Quang Tri eyaletindeki seçmenlerin dilekçesinin içeriği ve ilgili bakanlıkların ve şubelerin yanıtları

Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti, 15. Ulusal Meclis'in 9. Oturumu öncesinde seçmenlerle yaptığı toplantının ardından, Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti, Quang Tri Eyaleti seçmenlerinin bir dizi görüş ve tavsiyesini derleyip Ulusal Meclis Halkın İstekleri ve Denetim Komitesi'ne iletmiştir. Bu tavsiyeler, merkezi bakanlık ve şubelerin yetkileri dahilinde değerlendirilip karara bağlanması için talep edilmiştir. Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti, bugüne kadar İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı'ndan rejimler ve politikalarla ilgili bir dizi tavsiyeye yazılı yanıtlar almıştır. Bu tavsiyeler şunlardır:

1. Gio Linh komünü (eski adıyla Gio Linh kasabası) seçmenleri şunları söyledi: Seçmenlerin görüşlerine göre, komün düzeyindeki amatör birliklerin faaliyetlerine son verme politikası mevcut durumla uyumludur. Buna göre, komün düzeyindeki amatör birlikler 1 Ağustos 2025 tarihinde faaliyetlerine son verecek ve Hükümetin 3 Haziran 2023 tarihli 29/2023/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca sübvansiyon politikalarından yararlanacaktır.

Ancak, 3 Haziran 2023 tarihli ve 29/2023/ND-CP sayılı Kararname'nin 9. maddesinin 2. fıkrasının a bendinde yer alan "Çalışana, sürenin bitiminden önceki her bir izin ayı için mevcut aylık ücretinin 1/2'si oranında sübvansiyon ödenir" düzenlemesi, seçmenlerin kanaatine göre tatmin edici olmayıp, yararlanıcı açısından dezavantaj yaratmaktadır.

Bu nedenle, İçişleri Bakanlığı'nın, meslek dışı belediye düzeyindeki çalışanlar için sübvansiyon düzeyinin, süre yerine gerçek çalışma süresine göre (meslek dışı belediye düzeyindeki çalışanlar için 10 yıl veya daha fazla çalışma süresinden) düzenlenmesi yönünde, 29/ND-CP sayılı Kararname'nin 9. Maddesi, 2. Fıkrası, a bendi ile ilgili olarak Hükümete değerlendirilmek, değiştirilmek ve tamamlanmak üzere bir plan hazırlaması ve insani, adil, gerçeğe uygun ve tabanda uzun süreli katkılarda bulunan çalışanların haklarını güvence altına almak amacıyla bu hususa dikkat etmesi ve Hükümete sunmak üzere bir plan hazırlaması önerilmektedir.

İçişleri Bakanlığı'nın cevabı (Belge No. 4091/BNV-TCCB, tarih 29 Haziran 2025):

155-KL-TW sayılı Sonuç Kararı uyarınca, İçişleri Bakanlığı, belediye düzeyindeki meslek dışı çalışanlara yönelik politikaları düzenleyen 29/2023/ND-CP sayılı Kararname'nin yerine geçecek 154/2025/ND-CP sayılı Kararname'yi hazırlayıp yayımlanması için Hükümete sunmuştur. Bu nedenle, yerel yönetimlerin, kanun hükümlerine uyulmasını sağlayarak yukarıda belirtilen 154/2025/ND-CP sayılı Kararname hükümlerini esas alarak uygulamaları tavsiye edilmektedir.

2. Kim Phu komünü (eski adıyla Trung Hoa komünü) seçmenleri, Hükümetin 1 Temmuz 2024 tarihli 77/2024/ND-CP sayılı Kararnamesinde yer alan ve devrimci katkılarda bulunan kişilere yönelik tercihli rejimleri öngören 75/2021/ND-CP sayılı Kararnamenin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan savaş malullerine yönelik aylık ödenekler ve tercihli sübvansiyonlar hakkındaki düzenlemelerin, Hükümetin 21 Temmuz 2023 tarihli 55/2023/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca bir dizi maddeyle değiştirilip tamamlandığını, bunun mantıksız olduğunu ve fiziksel yaralanma oranları çok farklı olan vakalar arasında adaleti sağlamadığını, çünkü çerçevenin her %10'luk ek fiziksel yaralanma için bir seviyenin yükseltileceğini öngördüğünü belirtti.

Özellikle, %41 oranında bedensel zarara uğrayan bir kişi, %50 oranında bedensel zarara uğrayan bir kişiyle aynı miktarda tazminata hak kazanır..., %81 oranında bedensel zarara uğrayan bir kişi de %90 oranında bedensel zarara uğrayan bir kişiyle eşittir.

Seçmenler, Hükümetin savaş malullerine uygulanan yardım oranına benzer bir yardım oranını değerlendirmesini ve düzenlemesini, her %1'in ek bir seviye olmasını öneriyor; yardım oranı çerçevesini %41'den %45'e kısaltmaya gerek yoksa, bir seviye olacak ve bedensel yaralanmanın her %1 ila %5'i için, yardım seviyelerinde çok büyük bir fark yaratmadan göreceli adaleti sağlamak için ek bir seviye olacak.

İçişleri Bakanlığı'nın cevabı (Belge No. 4486/BNV-CNCC, tarih 29 Haziran 2025):

Devrimci katkıları olan kişilere ve yakınlarına yönelik tercihli politikalar, tebaanın katkı, özveri ve fedakarlık düzeyine göre ülkenin sosyo -ekonomik koşullarıyla uyumlu ve genel politika düzeyi içinde dengeli olma ilkesine dayanmaktadır.

Çalışmaya devam edemeyecek kadar hasta ve sağlıksız olan askerlerin aksine, yaralı askerler ülkeye kan ve kemiklerinin bir kısmını doğrudan bağışlamış olanlardır. Bu nedenle, yaralı askerler için ödenek hesaplama tablosu da hasta askerler için olandan daha yüksektir. Bu, her bir liyakat sahibi kişi kategorisi için teşviklerin belirlenmesi ilkesiyle tutarlıdır. Dolayısıyla, seçmenlerin önerisine göre yaralı askerler gibi hasta askerler için de ödenek alma yüzdesini belirlemenin bir dayanağı yoktur.

3. Le Thuy komünü (eski adıyla An Thuy komünü) seçmenleri, 2015 Askerlik Hizmeti Kanunu'nun 30. maddesindeki "...kolej veya üniversite düzeyinde eğitim almış ve askerlik hizmetinden geçici olarak ertelenmiş vatandaşlar için askerlik yaşı 27 yaşına kadardır" düzenlemesinin gerçeğe pek uygun olmadığını ve hâlâ esnek olmadığını düşünüyor. Normal koşullar göz önüne alındığında, şu anda 22 yaşında kolej veya üniversiteden mezun olan öğrenciler, yüksek lisans eğitimine devam ederlerse 24 yaşında; doktora eğitimine devam ederlerse 26 yaşında doktora derecesini alacaklar. Yönetmeliklere göre, kolej, üniversite veya yüksek lisanstan mezun olduktan sonra, öğrenciler ve araştırmacılar henüz 27 yaşında olmadıkları için askerlik hizmetini yapmak zorundadırlar.

Sorun şu ki, kolejlerde, üniversitelerde veya lisansüstü eğitim kurumlarında öğrenim gören ve eğitim gören öğrencilerin çoğu zor koşullar altında kalıyor; özellikle kırsal kesimdeki birçok öğrenci, okula gitmek için borç para almak zorunda kalıyor, ancak mezun olduklarında hemen orduya katılmak zorunda kalıyorlar, bu da zorlukları daha da zorlaştırıyor ve eğitimlerine yatırdıkları kredileri ne zaman ödeyebilecekleri bilinmiyor.

Seçmenler, buna göre, üniversite, kolej veya lisansüstü eğitim nedeniyle geçici erteleme durumlarında askerlik hizmetinin yaşı konusunda Ulusal Meclis'in daha esnek düzenlemeler yapmasını ve bu kişilerin iş bulmalarına, kısa sürede gelir elde etmelerine ve eğitimleri için aldıkları yatırım kredilerini ödemelerine olanak sağlayacak koşulları yaratmasını önerdi.

Öte yandan yasa gereği, üniversite öğrencilerinin şu anda Milli Savunma ve Güvenlik Eğitimi alması zorunlu tutuluyor.

Buna göre, seçmenler, Ulusal Meclis'e, bu dersin biçiminin, öğrencilere askerlik hizmetine benzer bir savunma ve güvenlik eğitim kursu olarak dönüştürülmesini, ancak süresinin 9 aydan 1 yıla kısaltılmasını önerdiler; böylece öğrenciler mezuniyetten sonra askerlik hizmetine katılmak zorunda kalmayacak, onlara askerlik hizmeti nedeniyle kesintiye uğramadan erken iş bulma ve iş istikrarı sağlama fırsatları yaratılacaktı.

Aynı zamanda, yukarıdaki düzenlemelerin yanı sıra, liseden mezun olduktan sonra yurt dışında çalışmak veya yurt içinde üretim ve iş faaliyetlerinde bulunmak isteyen ancak 25 yaşını doldurmadan askerlik hizmetine katılmayı taahhüt edenler için askerlik hizmetinin ertelenmesine olanak sağlayan düzenlemelerin de incelenmesi ve yapılması gerekmektedir; bununla birlikte, özellikle askerlik hizmetini ihlal ve askerlikten kaçma durumlarında ağır cezalar öngören düzenlemeler olmak üzere, sorumlulukları bağlayıcı özel yaptırımlar getirilmelidir.

Milli Savunma Bakanlığı'nın cevabı (Belge No: 4233/BQP-TM, 14 Temmuz 2025):

Öğrencilere verilecek milli savunma ve güvenlik eğitiminin amacı, Milli Savunma ve Güvenlik Eğitimi Kanunu 2013'ün 12. maddesinin 2. fıkrasında şöyle belirtilmiştir: "2. Öğrencilerin, milli savunma ve güvenlik konusunda Parti'nin bakış açıları, politikaları ve Devlet yasaları hakkında temel bilgilere sahip olmalarını, tüm halk için milli savunmayı, halkın güvenliğini, halkın güvenliği duruşuyla ilişkili tüm halk için milli savunma duruşunu, halkın silahlı kuvvetlerini oluşturmalarını; sivil savunma ve askeri becerilerle ilgili bilgileri tamamlamalarını, vatanı korumak için askerlik hizmetini yapmaya hazır olmalarını sağlamak."

Askerlik erteleme ve muafiyet uygulamasına ilişkin:

Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin 2013 Anayasası'nın 45. maddesi şöyle diyor: "Vatanı savunmak vatandaşların kutsal görevi ve asil hakkıdır; vatandaşlar askerlik hizmetini yapmalı ve milli savunmanın inşasına katılmalıdır."

2015 tarihli Askerlik Hizmeti Kanunu'nun 4. maddesi, "Askerlik hizmeti, Halk Ordusu'nda görev yapan vatandaşların onurlu görevidir. Askerlik hizmeti, aktif hizmeti ve Halk Ordusu yedek hizmetinde hizmeti kapsar; askerlik çağındaki vatandaşlar, etnik köken, sosyal sınıf, inanç, din, eğitim düzeyi, meslek veya ikametgah ne olursa olsun, bu Kanun hükümlerine göre askerlik hizmetini yerine getirmek zorundadır." hükmünü içermektedir.

2015 tarihli Askerlik Hizmeti Kanunu'nun 41. maddesi askerlik hizmetinin tecilini ve muafiyetini öngörüyor ancak lise mezunu olup yurt dışında çalışmak veya yurt içinde üretim ve iş faaliyetlerine katılmak isteyenler için askerlik hizmetinin tecilini öngörmüyor.

Askerlik hizmetinde ihlallerin ele alınması hakkında:

2015 Askerlik Hizmeti Kanunu'nun 59. maddesinin 1. fıkrası şöyledir: "Askerlik hizmetinin yerine getirilmesinden kaçınan, buna karşı çıkan veya bunu engelleyen örgütler ve kişiler, ihlalin niteliğine ve ağırlığına göre disiplin işlemine, idari yaptırımlara veya cezai kovuşturmaya tabi tutulur." İhlaller için özel yaptırımlar, 2015 Ceza Kanunu'nun 332 ila 335. maddelerinde ve Hükümetin 9 Ekim 2013 tarihli 120/2013/ND-CP sayılı, ulusal savunma ve kriptografi alanında idari yaptırımları düzenleyen Kararnamesinde, Hükümetin 6 Haziran 2022 tarihli 37/2022/ND-CP sayılı Kararnamesi ile değiştirilmiş ve eklenmiştir.

Dolayısıyla, mevcut Anayasa ve yasalar askerlik hizmetinin ertelenmesi ve muafiyetine ilişkin hükümleri açıkça düzenlemiş, askerlik hizmetinden kaçma suçunun cezasına ilişkin düzenlemeler getirmiş; mevcut düzenlemeler, vatandaşların orduya katılımında yönetim, seçim ve çağrılma süreçlerinde toplumsal adaleti ve kolaylığı sağlamaktadır.

Şu anda ülke genelinde askerlik hizmetini geçici olarak erteleyen vatandaşların oranı ortalama %55'in üzerindedir ve yalnızca Quang Binh eyaletinde (yaşlı) askerlik çağındaki gençlerin toplam sayısına kıyasla bu oran %64'tür. Seçmenlerin önerdiği gibi askerlik hizmetini geçici olarak erteleyenlerin listesinin genişletilmesi, mevcut duruma uygun değildir çünkü her yıl vatandaşların orduya katılması için seçilme ve çağrılma kaynaklarını azaltacak, askerlik hizmeti alanında idari prosedürler oluşturacak, birçok kişinin yararlanabileceği ve kaçınabileceği boşluklar yaratacak, uygulamada olumsuzluklara yol açacak ve sosyal adaletsizliğe neden olacaktır.

Yukarıdaki kanun hükmünden, milli savunma ve güvenlik eğitimi derslerinin, öğrencilere yönelik askerlik hizmeti benzeri milli savunma ve güvenlik eğitimi derslerine dönüştürülmesi uygun değildir.

Source: https://baoquangtri.vn/noi-dung-kien-nghi-cu-tri-tinh-quang-tri-va-tra-loi-cua-cac-bo-nganh-lien-quan-196382.htm