İdari prosedür sorunlarını sorumlu bir şekilde ele almalıdır

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden yalnızca kayıt tutmayı değil, aynı zamanda idari prosedürlerdeki zorlukları da çok sorumlu bir şekilde ele almalarını istedi - Fotoğraf: VGP/Hai Minh

Yukarıdaki görüş, Başbakan Yardımcısı tarafından 26 Şubat sabahı Hanoi'de gerçekleştirilen Başbakanlık İdari Prosedür Reformu Çalışma Grubu ve Başbakanlık İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulu'nun üçüncü toplantısında dile getirildi.

Toplantıya ayrıca İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, Bakan ve Hükümet Ofisi Başkanı Tran Van Son, Çalışma Grubu ve Danışma Kurulu üyesi bakanlık, şube ve iş dünyası derneklerinin liderlerinin temsilcileri de katıldı.

Danışma Kurulu üyelerinin ilk kez katıldığı Çalışma Grubu toplantısı, Çalışma Grubu ile Konsey arasında bilgi alışverişinde bulunmak, bilgi paylaşımında bulunmak ve koordinasyonu artırmak amacıyla gerçekleştirildi.

Başbakanlık İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulunun Güçlendirilmesi

Toplantıda, Bakan ve Hükümet Ofisi Başkanı Tran Van Son, Başbakanlık İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulunun Bakan ve Hükümet Ofisi Başkanı başkanlığında yeniden düzenlenmesine ilişkin 26 Aralık 2023 tarihli ve 1682/QD-TTg sayılı Kararı açıkladı.

Konseyin görevi, Başbakana üretim, iş faaliyetleri ve insanların yaşamlarıyla ilgili mekanizmalar, politikalar ve idari prosedürler konusunda reform girişimleri önermek ve tavsiyelerde bulunmak; bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerde idari prosedür reformunun uygulanmasını değerlendirmektir.

Hükümet Ofisi, Konseyin daimi organıdır ve Konseyin çalışma koşullarını koordine etmek ve sağlamak, diğer ilgili kurum ve birimleri Konseyin faaliyetlerine katılmaya seferber etmek, Konsey üyeleri tarafından Konsey Başkanı huzurunda önerilen idari reform girişimlerini araştırmak ve Başbakana görüş ve karara bağlamakla görevlidir.

Konseyin yardımcı kuruluşu olan Hükümet Ofisi İdari İşlem Kontrol Dairesi Başkanlığı, Konsey sekreterliğinin görevlerini yerine getirir.

Konsey'in, Vietnam Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Derneği Başkanı başkanlığında Mekanizmalar, Politikalar ve İdari Prosedürler Reformu Komitesi (Komite I), Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu Başkanı başkanlığında İdari Prosedür Reformlarının Uygulanmasının Değerlendirilmesi Komitesi (Komite II), Hükümet Ofisi İdari Prosedür Kontrol Departmanı Müdürü başkanlığında Sekreterlik (Komite III) ve Yazılım ve Bilişim Teknolojileri Hizmetleri Derneği Kurucu Konseyi Başkanı başkanlığında Özel Ekonomik Kalkınma Araştırmaları Komitesi (Komite IV) olmak üzere 4 çalışma komitesi bulunmaktadır.

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, Çalışma Grubu ve Danışma Konseyi üyelerinin 2023 yılında çeşitli alanlarda idari usul reformunda elde edilen sonuçlarla ilgili çabalarını takdir etti ve takdir etti - Fotoğraf: VGP/Hai Minh

Çalışma grubu, işletmelerden gelen 130 dilekçe ve geri bildirimi ele aldı.

Toplantı raporunda, Çalışma Grubunun yeni kurulmuş olmasına ve her üyenin sorumluluğunu vurgulayan yeni bir yaklaşıma sahip olmasına rağmen rolünü ilerlettiği ve Başbakana, reform çözümlerini teşvik etmeye ve idari işlemlerin yürütülmesinde etkinliği artırmaya devam etme, halka ve işletmelere kamu hizmetleri sunma konusunda 27 Ekim 2023 tarihli 27/CT-TTg sayılı Direktifi yayınlaması ve bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere idari işlem reformu konusunda verilen görevleri yerine getirmeleri yönünde talimat ve teşvikte bulunan ve ayrıca halka ve işletmelere sorun çıkaran bazı uygunsuz düzenlemelerin çıkarılmasını düzelten 19 belgenin yayınlanması konusunda tavsiyede bulunulması da dahil olmak üzere kayda değer sonuçlar elde ettiği ortaya konmuştur.

Çalışma grubu, iş dünyası dernekleri ve İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulu üyesi kuruluşlardan gelen 130 yorum ve öneriyi ele almaları için bakanlıklara ve kurumlara talimat vermiş ve yönlendirmiştir. Bakanlıklar ve kurumlar, 2023 yılında 116 yorum ve öneriyi ele alıp yanıtlamış ve %89,3'lük bir orana ulaşmıştır.

Danışma Kurulu da akıcı, pratik ve etkili bir şekilde yapılandırılmıştır. Geçtiğimiz yıl boyunca Danışma Kurulu, idari prosedür reformu ve iş destek politikalarıyla ilgili birçok rapor hazırlayıp yayınlamış, araştırma ve referans amacıyla bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere gönderilmek üzere birçok öneri sunmuş; uygulama mekanizmaları, politikaları ve idari prosedürlerindeki zorluklar ve engeller hakkında düşünce ve önerileri sentezlemiş ve çözüm için Yönlendirme Komitesi'ne raporlamıştır.

Raporda, bugüne kadar 19 özel Hükümet Kararı kapsamında 2.700'den fazla işletme yönetmeliği ve 561/1.086 idari işlemin azaltılıp basitleştirilmesi, 156/699 idari işlemin ise çözüme kavuşturulmak üzere merkezden uzaklaştırılması gibi olağanüstü sonuçlar elde edildiği belirtildi.

Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, gözden geçirilmek üzere iç idari prosedürlerin listesini ve önerilen basitleştirme seçeneklerini aktif olarak yayınladılar.

Başbakanlık İdari Prosedür Reformu Çalışma Grubu ve Başbakanlık İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulu'nun üçüncü toplantısı - Fotoğraf: VGP/Hai Minh

4.500'den fazla çevrimiçi kamu hizmetinin sağlanması

İdari prosedürlerin uygulanması ve çözümünde inovasyona odaklanılmıştır. Bugüne kadar Ulusal Kamu Hizmeti Portalı üzerinden 4.500'den fazla çevrimiçi kamu hizmeti sunulmuş ve 06 Projesi kapsamında 25/25 temel kamu hizmetinin entegrasyonu tamamlanmıştır.

Bakanlık ve bağlı kuruluşların çevrimiçi kayıt oranı 2022 yılına göre 1,4 kat artarak %30,4'e, yerel yönetimlerin oranı ise 2022 yılına göre 3,7 kat artarak %37,4'e ulaştı.

Bakanlıklar ve birimlerde idari işlem sonuçlandırma sonuçlarının dijitalleşme oranı 2022 yılına göre %11 artarak %28,59, yerel yönetimlerde ise %31,44 artarak %39,48 olarak gerçekleşti.

Toplantıda, yerli ve yabancı iş dünyası derneklerinin temsilcileri, yerinde ithalat ve ihracat vergileri, sosyal sigorta, eski kredilere uygulanan faiz oranları, çevre koruma, malların menşei vb. konularda bir dizi eksiklik ve sorunları gündeme getirdiler.

Bakanlık ve şube liderleri yukarıda belirtilen eksiklikleri ve sorunları kabul ederek bunlara yanıt verdiler; Çalışma Grubunun etkinliğini daha da artırmak için bir dizi çözüm önerdiler.

Başbakanlık İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulu'nun Kuruluşu - Fotoğraf: VGP/Hai Minh

Sadece kabul etmekle kalmayıp aynı zamanda aktif olarak değerlendirin ve ele alın

Toplantının sonunda Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, Çalışma Grubu ve Danışma Kurulu üyelerinin 2023 yılında çeşitli alanlarda idari usul reformunda elde edilen sonuçlar, özellikle de yerel yönetimlere yönelik ademi merkeziyetçiliğin güçlü bir şekilde teşvik edilmesi konusunda gösterdikleri çabaları takdirle karşıladıklarını belirtti.

Başbakan Yardımcısı, elde edilen başarıların yanı sıra, yapılacak çok iş, çok engel ve çok zor görevler olduğunu, bu nedenle çaba göstermeye ve düşünce tarzımızı, iş yapış şeklimizi değiştirmeye devam etmemiz gerektiğini, çünkü reform yapmaya devam etmezsek işlerin yolunda gitmeyeceğini, kaybedeceğimizi ve başarısız olacağımızı vurguladı.

Başbakan Yardımcısı, Vietnam'ın uluslararası topluma giderek daha derin bir şekilde entegre olduğunu ve dünyanın ortak oyun kurallarına katıldığını belirtirken, ülkenin mevcut kalkınma düzeyi ve genel kalkınma eğilimlerine uygun olmayan düzenlemelerin hala bulunduğunu söyledi.

Ayrıca kanun, genelge, kararname düzenlemeleri arasında; merkezi kurumlar arasında; merkezi kurumlar ile yerel yönetimler arasında; hatta yerel yönetimler arasında da bir "tutarsızlık" bulunmaktadır.

Sorumluluktan kaçınma durumu, merkezi ve yerel kurumların iç idari prosedürlerinden kaynaklanmaktadır. Bazı işlemler, toplantılar sırasında yalnızca düşüncelerin ve önerilerin "kaydedilmesi" düzeyinde kaldığı için etkili değildir.

Dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm, yapay zekâ, yeni enerji, e-ticaret, inovasyon vb. yeni alanlardaki idari süreçlerde zorluklardan yakınmak yerine bunu bir fırsat olarak görmeye çalışmalıyız, çünkü zorluklardan yakınırsak gelişmek bir yana, mutlaka başarısız oluruz.

Önümüzdeki dönemde yapılacak çalışmalara ilişkin olarak Başbakan Yardımcısı, Çalışma Grubu üyelerinden, doğrudan diyalog ve bilgi ve geri bildirimlerin çok sorumlu bir şekilde ele alınması da dahil olmak üzere birçok biçimde kabul mekanizmasını sürdürmelerini, her şeyden önce İdari Prosedür Reformu Danışma Kurulu'ndan gelen bilgi, geri bildirim ve önerilerin alınmasını talep etti.

Danışma Kurulu ile ilgili olarak Başbakan Yardımcısı, Kurul üyelerinin Çalışma Grubuna bilgi paylaşımında bulunacaklarını ve zamanında, net tavsiyelerde bulunacaklarını umduğunu söyledi.

Çalışma Grubu Daimi Komitesi ve Koordinasyon Kurulu Daimi Komitesi, bakanlıkların ve birimlerin belirli tamamlanma tarihleriyle birlikte yerine getirmeleri gereken görevlerin listesini tavsiye eder; uygulama sonuçlarını özetler ve bir sonraki toplantıda raporlar.

Başbakan Yardımcısı, hangi bakanlık veya sektör bu konuda yetkili ise, o bakanlığın veya sektörün yetki alanına giren konularda proaktif bir şekilde hareket etmesi, yetki alanı dışında kalan konuların ise Çalışma Grubuna iletilerek yetkili mercilere iletilmesi gerektiğinin altını çizdi.

Başbakan Yardımcısı ayrıca, idari usul reformunun niteliği ve etkinliğinin daha da artırılması amacıyla e-ticaret, sigortacılık, vergi vb. gibi belirli alanlarda idari usul reformu konusunda uzmanlaşmış toplantılar düzenlenmesi gerektiği konusunda prensipte mutabık kaldı.

Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/phai-xu-ly-het-suc-co-trach-nhiem-vuong-mac-ve-tthc-370166.html