Mülkiyet dönüşümü ve yeniden yapılandırma uygulayan kamu iktisadi teşebbüslerinin sınıflandırılması

Devletin sermayesinin %65 veya daha fazlasına sahip olduğu, havaalanları ve hava meydanlarının yönetimi ve işletilmesi ile ilgili 7 sektör ve alanda faaliyet gösteren, mülkiyet dönüşümü ve satışı yapan işletmeler.

PV Power liderleri ve mühendisleri, Nhon Trach 3 Enerji Santrali'ni resmen faaliyete geçirdi ve ulusal şebekeye bağladı. (Fotoğraf: VNA)

Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, 2021-2025 döneminde kamu iktisadi teşebbüsleri ve mülkiyet dönüşümü, yeniden yapılandırma ve devlet sermayesi satışı gerçekleştiren kamu iktisadi teşebbüslerinin sınıflandırılmasına ilişkin kriterlerin yürürlükte kalmaya devam edeceğini duyuran Başbakan Kararını 7 Ekim 2025 tarihli 2216/QD-TTg sayılı Kararname ile imzaladı.

Başbakan , özellikle, 2 Temmuz 2021 tarihli ve 22/2021/QD-TTg sayılı Başbakan Kararı'nın, 2021-2025 döneminde kamu iktisadi teşebbüsleri ve mülkiyet dönüşümü, yeniden yapılandırma ve elden çıkarma yapan kamu iktisadi teşebbüslerinin sınıflandırılmasına ilişkin kriterler hakkında (14 Mayıs 2025 tarihli ve 13/2025/QD-TTg sayılı Başbakan Kararı ile değiştirilen ve eklenen) 1 Ağustos 2025 tarihinden itibaren, yerine geçecek veya yürürlükten kaldıracak bir belge düzenlenene kadar, ancak en geç 31 Aralık 2025 tarihine kadar yürürlükte kalacağını duyurdu.

2216/QD-TTg sayılı Kararda, 68/2025/QH15 sayılı Kanun ile 22/2021/QD-TTg sayılı Karar ile 13/2025/QD-TTg sayılı Kararın uygulanmasının, 2025 tarihli Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un 58. maddesinin 3. fıkrası hükümlerine göre gerçekleştirileceği açıkça belirtilmektedir (aynı konuda farklı hükümler içeren yasal belgelerde, daha ağır basan yasal hüküm uygulanır).

2216/QD-TTg sayılı Karar, 7 Ekim 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. Uygulama sürecinde herhangi bir zorluk veya sorun yaşanması halinde, kurum ve birimler, rehberlik ve işlem için ilgili bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon sağlamak ve yönetmek üzere Maliye Bakanlığı'na rapor verecek veya değerlendirme ve yönlendirme için yetkili makamlara sunacaktır. Maliye Bakanlığı, bakanlıklar, şubeler, devlet kurumları ve il ve ilçelerdeki Halk Komiteleri, işletme sahiplerinin temsilci kuruluşları olarak, geçiş döneminde işletmelerin yönetmeliklere uymasını, kayıp ve israfın önlenmesini sağlamak için kontrol ve denetimden sorumludur.

Başbakan'ın 22/2021/QD-TTg sayılı Kararı (14 Mayıs 2025 tarihli ve 13/2025/QD-TTg sayılı Başbakanlık Kararı ile değiştirilen ve eklenen), 2021-2025 döneminde tek ortaklı limited şirketlerin sürdürülmesi, mülkiyet dönüşümü (eşitleştirme biçimi, tüm işletmenin satışı, iki veya daha fazla ortaklı limited şirkete dönüşüm dahil), yeniden yapılandırma (birleştirme, birleşme, bölünme, ayrılma, fesih, iflas biçimi dahil) ve 2021-2025 döneminde devlete ait işletmelerin ve kamuya ait işletmelerin elden çıkarılması (2021-2025 döneminde işletme yeniden yapılandırma planı) planının gözden geçirilmesine temel teşkil etmek üzere, 2021-2025 döneminde kamuya ait işletmelerin ve kamuya ait işletmelerin sınıflandırılması için kriterleri (sınıflandırma kriterleri) belirlemektedir. (2021-2025).

Tarım ve ormancılık şirketleri; ulusal savunma ve güvenliğe doğrudan hizmet eden işletmeler ve ekonomik faaliyetlerini ulusal savunma ve güvenlikle birleştiren işletmeler; Devlet Sermaye Yatırım Şirketi, Vietnam Borç Ticareti Şirketi, Vietnam Menkul Kıymetler Borsası, Vietnam Menkul Kıymetler Saklama ve Takas Şirketi, Hükümetin ve Başbakanın diğer düzenlemelerine göre düzenlemeler yapar.

Kararda, kamu iktisadi teşebbüsleri ile kamu sermayeli teşebbüslerin mülkiyet dönüşümü, yeniden yapılandırma ve elden çıkarma faaliyetlerinde bulunmaları halinde, sektör ve sanayi kolları itibarıyla sınıflandırma kriterleri açıkça aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.

Devletin elinde bulunan ve 13 sektör ve alanda faaliyet gösteren, ulusal savunma ve güvenlik için haritalama ve ölçme; Vietnam genelinde faaliyet gösteren endüstriyel patlayıcıların üretimi ve ticareti ile patlatma hizmetlerinin sağlanması; elektrik yasası hükümleri uyarınca ekonomi, toplum, ulusal savunma ve güvenlik için özel önem taşıyan büyük enerji santrallerinin iletimi, ulusal elektrik sisteminin düzenlenmesi ve dağıtım şebekesinin yönetimi, inşası ve işletilmesi; piyango işi; para basımı, basımı, altın külçeleri ve altın hediyelik eşyaları üretimi; sosyo-ekonomik kalkınma için politika kredisi, mevduat sigortası ve alım satımı, kredi kuruluşları sisteminin yeniden yapılandırılmasıyla ilişkili batık alacakların yönetimi;...

Noi Bai Havalimanı'ndaki uçaklar. (Kaynak: VNA)

Devletin sermayesinin %65 veya daha fazlasına sahip olduğu, havalimanı ve hava meydanı işletmeciliği ve işletmeciliği; havalimanı sahası işletme hizmetleri; maden ölçeği sınıflandırmasına ilişkin yürürlükteki düzenlemelere göre büyük ölçekli maden işletmeciliği; finans, bankacılık (sigorta, menkul kıymetler, fon yönetim şirketleri, finans şirketleri ve finansal kiralama şirketleri hariç) olmak üzere 7 sektörde ve alanda faaliyet gösteren, mülkiyet dönüşümü ve satışı yapan işletmeler...

Devletin sermayesinin %50'sinden fazlası ile %65'inden azı elinde bulunan, kentsel ve kırsal alanlarda 7 sanayi ve işletme alanında faaliyet gösteren, üretim, temiz su temini ve drenajı yapan; temel kimyasallar üreten; hava taşımacılığı yapan; %30 ve üzeri pazar payına sahip petrol ithalat merkezleri olan, ekonominin önemli dengelerinin sağlanmasında, piyasanın istikrarında rol oynayan; sigara üretimi yapan işletmeler...

Yukarıdaki Sınıflandırma Kriterlerinde listelenen sektör ve alanlarda faaliyet göstermeyen işletmeler için, mülkiyet dönüşümü, yeniden yapılanma ve elden çıkarma işlemlerini gerçekleştirmek üzere aşağıdaki kriterlerden birini kullanın:

- Çimento üretimi, ulusal güvenlik ve savunma açısından önemli bölgelerdeki hammadde madenlerinin işletilmesi de dahil olmak üzere, pazar payının %30 veya daha fazlasını oluşturmaktadır.

- Stratejik alanlarda, dağlık alanlarda, uzak bölgelerde ve ulusal savunma ve güvenlikle ilişkili izole bölgelerde kauçuk veya kahve yetiştirmek ve işlemek.

- Kamu mal ve hizmetlerini üreten ve arz eden, dönüşüm için değerlendirmeye alınma tarihinden önceki son üç yılda kamu faaliyetlerinden elde edilen gelirin, işletmenin toplam gelirine oranının %50 veya daha fazla olması.

- Kültürel değeri olan; tarihi değeri olan; mimari değeri olan; ulusal savunma ve güvenlikte önemli rol oynayan; her dönemde sanayinin ve yörenin sosyo-ekonomik kalkınmasında veya siyasal görevlerde bulunan işletmeler.

Source: https://baolangson.vn/phan-loai-doanh-nghiep-nha-nuoc-thuc-hien-chuyen-doi-so-huu-sap-xep-lai-5061200.html