Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, Güneydoğu'daki 5 bölgede kamu yatırımlarının dağıtılmasını denetledi ve teşvik etti

Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, yerel yönetimlerin kamu yatırım sermayesinin dağıtımının teşvik edilmesindeki zorlukları ve engelleri gözden geçirmeye, sınıflandırmaya ve daha yakından değerlendirmeye odaklanmaları ve yetkileri dahilindeki sorunların kararlılıkla üstesinden gelmeleri gerektiğini belirtti - Fotoğraf: VGP/Duc Tuan

Daha önce Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, 16 Ekim öğleden sonra, düşük dağıtım oranına (yüzde 32,27) sahip Binh Phuoc eyaletiyle bir araya gelmişti.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na göre, Binh Phuoc, Ho Chi Minh Şehri ve Dong Nai'nin Eylül 2024 sonu itibarıyla dağıtım oranları ulusal ortalamanın (%47,29) altında.

Ulusal ortalamanın üzerinde ödeme oranına sahip üç bölge Ba Ria-Vung Tau (%93,75), Tay Ninh (%56,87) ve Binh Duong (%49,95)'dur.

%95'lik dağıtım hedefini ısrarla koruyun

Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın yerleşim yerlerinin dağıtım durumuna ilişkin raporunda, 5 içerik grubunda 23 zorluk ve sorun olduğu ortaya konmuştur: Kamu yatırım hukukunun düzenlenmesi; yatırım hazırlık çalışmaları; proje uygulamasındaki zorluklar ve sorunlar (planlama düzenlemesi, saha temizliği, yeniden yerleşim, inşaat malzemesi kaynakları vb.); ulusal hedef programlarının uygulanmasındaki sorunlar ve diğer sorunlar.

Yavaş dağıtımın nedenine ilişkin olarak Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Phan Van Mai, şehrin büyük sermaye kaynaklarına sahip olması ve orta vadede sermaye tahsisinin yavaş olması nedeniyle yatırım hazırlık çalışmalarının yavaş olduğunu söyledi.

Ho Chi Minh şehrinde şu anda yıl sonuna kadar dağıtılması gereken 63 milyar VND tutarında yatırım sermayesi bulunuyor. Bunun yaklaşık 30 milyar VND'si ise saha temizliği için harcanacak.

Geriye kalan yaklaşık 63.000 milyar VND'nin dağıtımına yönelik çözümler sunan Ho Chi Minh Kent Hükümeti Başkanı, kentin sorunu çözmek için gruplara ayrıldığını söyledi.

Bunlardan yaklaşık 30.000 milyar VND'lik saha temizleme grubuyla birlikte, inceleme sonrasında şehrin 3 büyük projede yer alan 28.000 milyar VND'nin üzerinde bir kısmını dağıtması muhtemeldir: 13.245 milyar VND'lik Xuyen Tam kanal projesi, 5.465 milyar VND'lik Kuzey Yakası-Doi kanal projesi ve 7.567 milyar VND'lik Çevre Yolu 2 projesi.

Bay Phan Van Mai, Ho Chi Minh Şehri'nin bugüne kadar %95'lik dağıtım hedefine sadık kaldığını, ancak bu hedefe ulaşmak için her gün daha fazlasını yapması gerektiğini vurguladı. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı ayrıca, Çevre Yolu 3 projesinin dağıtım sürecinin ilerlemesini sağlamayı taahhüt etti.

Bakanlık ve şube temsilcileri, kamu yatırımlarının ilerlemesini ve dağıtım hızını sağlamak için deneyimlerini paylaşıyor - Fotoğraf: VGP/Duc Tuan

Binh Duong eyaletine göre, tazminat ve saha temizliği, proje inşaatının ilerlemesini etkileyen engeller olmaya devam ediyor. Projeler için arazi edinimi, tazminat ve yeniden yerleşim desteği prosedürleri uzun ve karmaşık olup, tazminat ve destek politikaları gerçeğe uygun değil. Yatırımcıların karşılaştığı zorluk ve sorunların çözümünde koordinasyon bazen zamanında sağlanamıyor ve bu da projelerin ilerlemesini etkiliyor.

Dong Nai eyaleti, kamu-özel sektör ortaklığı (BT) sözleşme modeli kapsamında iki yatırım projesi yürütüyor. Yatırımcı, Dong Nai Eyalet Halk Komitesi'nin yetkisi dışında kalan arazi fonlarının ödenmesiyle ilgili sorunu çözmeyi önerdi. BT sözleşmelerini uygulayan yatırımcılar için arazi fonlarıyla ödeme konusunda herhangi bir düzenleme veya kılavuz bulunmadığından, ödeme için bir temel bulunmamaktadır.

Tay Ninh eyaleti, 2024 yılında birçok büyük yeni projenin inşaatına başlanacağını ve inşaat çizimleri ve keşiflerinin hazırlanma sürecinde olduklarını belirtti. Üçüncü çeyrekte yüklenicilerin seçilip inşaat paketlerinin uygulanmasının beklendiği, bunun da önemli projelerin yıl sonunda yoğunlaşmasına ve bu durumun da ödeme sürecini etkileyeceği belirtildi.

Ba Ria-Vung Tau eyaletine göre, proje hazırlama kalitesi yüksek değil ve bu durum birçok projenin onaylanmasının yavaş olmasına veya yatırım politikaları ve yatırım kararları onaylanmış ancak birim fiyatlarında ayarlamalar yapılmasına neden oluyor. Bu da yatırım politikalarında, projelerde ve toplam yatırımda ayarlamalara yol açıyor.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, yavaş ödemelerin sebebinin hâlâ yerel yönetimlerdeki organizasyon ve uygulama eksikliklerinden kaynaklandığına inanıyor. Aynı yasal dayanakla, iyi ödeme yapan bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler olduğu gibi, yetersiz ödeme yapan bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler de mevcut. Bazı projelerde, bazı zamanlarda, bazı yerel yönetimler tam olarak belirlenememiş, başkanın rolü ve sorumluluğu henüz açıklığa kavuşturulmamış ve netleştirilmemiş.

Yerel yönetim temsilcileri, kamu yatırımlarının ilerlemesini ve dağıtım oranını sağlamak için yapılması gerekenler konusunda deneyimlerini paylaşıyor ve önerilerde bulunuyor - Fotoğraf: VGP/Duc Tuan

Toplantının sonunda Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, yerinde ve açık sözlü görüşleri takdir ettiğini ve onayladığını belirtti.

Kamu yatırım harcamalarının rolünü vurgulayan Başbakan Yardımcısı, Eylül ayında ve ilk dokuz ayda sosyo-ekonomik durumun oldukça olumlu olduğunu söyledi. Durum sorunsuz giderse, hedeflerin aşılma olasılığı nispeten yüksek. Özellikle kamu yatırım harcamaları, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınma sonuçlarına katkıda bulunarak son derece önemli. Ve bu çalışma bizim kontrolümüzde.

Bu bağlamda, Hükümet ve Başbakan son dönemde, birçok tedbirle dağıtımın teşvik edilmesine büyük önem vermiş, birçok direktif belge yayınlamış ve 7 Hükümet çalışma grubu kurmuştur. Başbakan, birçok farklı toplantı ve etkinlikte kamu yatırım sermayesinin dağıtımından bahsetmiştir.

Başbakan Yardımcısı, yerel yönetimlerin çabalarını takdir etti ve bugünkü toplantıda yerel yönetimlerin karşılaştığı zorlukları paylaştı. Bunlar, ülke genelindeki yerel yönetimlerin de ortak zorlukları. Bunlar arasında yasal düzenlemeler, saha izinleri, proje uygulama süresinin uzamasına yol açan yetersiz uygulama, ödeme prosedürü sorunları, inşaat malzemesi tedarikindeki zorluklar, planlama düzenlemeleri vb. yer alıyor. Örneğin, Binh Phuoc ve Dak Nong gibi bazı eyaletler, ulaşım projesi boksit planlamasına dahil edildiğinde maden yasalarıyla ilgili sorunlarla karşılaştı.

Ancak Başbakan Yardımcısının ifadesine göre Güneydoğu bölgesinde (Çalışma Grubu No. 3'ün denetim ve gözetimi altında olan) 6 yerleşim yerindeki dağıtım oranı hala düşük olup, toplamda sadece %35,46'ya ulaşmış olup, ülke ortalamasının (%47,29) altındadır.

Bu nedenle yerel yönetimlerin daha kararlı olması ve çözümleri daha iyi uygulayabilmek adına yakından takip etmesi gerekiyor.

Başbakan Yardımcısı ayrıca, kamu görevlerini yerine getiren görevlilerin koordinasyonunun, koordinasyon kapasitesinin ve sorumluluğunun güçlendirilmesi, yetkilerin ademi merkeziyetçiliğinin ve devredilmesinin teşvik edilmesi ve ademi merkeziyetçi hakların uygulanması için uygun koşulların yaratılması gerektiğini kaydetti - Fotoğraf: VGP/Duc Tuan

Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, yerel yönetimlerin zorlukları ve sorunları gözden geçirmeye, sınıflandırmaya ve daha yakından değerlendirmeye odaklanmaları ve yetkileri dahilindeki sorunların kararlılıkla üstesinden gelmeleri gerektiğini belirtti.

İl bazında yapılan analizler sonucunda, bazı sermaye kaynaklarının şimdiden yıl sonuna kadar kullandırılabileceğini teyit eden bir temel bulunmaktadır. Başbakan Yardımcısı ayrıca, kamu görevlilerinin koordinasyonunu, koordinasyon kapasitesini ve sorumluluğunu güçlendirmenin, yetkilerin yerelleştirilmesini ve devredilmesini teşvik etmenin ve yerel yönetim haklarının uygulanması için uygun koşullar yaratmanın önemli olduğunu belirtmiştir.

Başbakan Yardımcısı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na, bakanlıkların ve birimlerin yetki alanına giren ve derhal ele alınabilecek zorluk ve engelleri sentezleyip sınıflandırma ve yetki alanı dışındaki konularda Hükümete ve Başbakana rapor verme görevini verdi. Örneğin, Bakanlık, Kamu Yatırımları Kanunu ve Kanun Hükmünde Kararname'de yapılan değişikliklerin içeriği hakkında, 2019 yılında Kamu Yatırımları Kanunu'nun uygulanmasında ortaya çıkan sınırlama, engel ve darboğazların kaldırılması da dahil olmak üzere, Hükümete rapor verdi.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, bir dizi özel birikimli projeyi yürütmek için yetkili makamların onayını ister; yeterli prosedürlere sahip ve fizibilitesini kontrol eden ancak sermayesi olmayan projeleri inceler ve ardından değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere yetkili makamlara rapor eder.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html