1 Mart 2025'ten itibaren il ve ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri bünyesindeki uzmanlaşmış kuruluşlara ilişkin yeni düzenlemeler yürürlüğe girdi.

Hükümet , 28 Şubat 2025 tarihli ve 45/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınlayarak, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri ile ilçe, kasaba, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri bünyesindeki uzmanlaşmış kuruluşların organizasyonunu düzenlemiştir.

1 Mart 2025 tarihinden itibaren il ve ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri bünyesindeki ihtisas kuruluşlarına ilişkin yeni düzenlemeler yürürlüğe girecek.

İL HALK KOMİTELERİNE BAĞLI UZMANLIK KURULUŞLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

45/2025/ND-CP sayılı Kararname, Dairenin İl Halk Komitesi'ne bağlı uzmanlaşmış bir kuruluş olduğunu ve kanun hükümlerine göre bölgedeki sektör ve alanların devlet yönetiminde İl Halk Komitesi'ne danışmanlık ve yardım etme işlevini yerine getirdiğini hükme bağlamaktadır.

Daire Başkanlığının teşkilat yapısı ve daire başkanlığına bağlı kuruluşların kuruluş kriterleri

1. Daire Başkanlığımızın teşkilat yapısı aşağıdaki şekildedir:

a) Mesleki ve teknik birimler;

b) Muayene (varsa);

c) Ofis (varsa);

d) Şubeler ve eşdeğer kuruluşlar (varsa);

d) Kamu hizmeti birimi (varsa).

2. Bakanlık bünyesinde ihtisas ve meslek birimlerinin kurulmasına ilişkin kriterler

a) Dairenin görev ve yetki alanına giren sektör ve alanların devlet yönetimi konusunda danışmanlık yapma görev ve yetkisi vardır;

b) İş yükü, Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'nin departmanlarına bağlı departmanlar için en az 07 memur kadrosu; I. tip illerin departmanlarına bağlı departmanlar için en az 06 memur kadrosu; II. ve III. tip illerin departmanlarına bağlı departmanlar için en az 05 memur kadrosu gerektirmektedir.

3. Daire Başkanlığı bünyesinde bir Ofis kurulmasına ilişkin esaslar, bu maddenin 2 nci fıkrasının (b) bendinde yer alan hükümlere göre uygulanır. Daire Başkanlığı bünyesinde bir Ofis kurulmaması halinde, Ofisin görev ve sorumluluklarını yerine getirmek üzere ihtisaslaşmış bir daire başkanlığı görevlendirilir.

4. Bakanlık bünyesinde şube ve eşdeğer kuruluşların kurulmasına ilişkin kriterler (bundan sonra şube olarak anılacaktır)

a) İhtisas alanlarında ve ihtisas kanunları hükümlerine göre dairenin görev ve yetki alanına giren alanlarda yönetim birimlerine sahip olmak;

b) Devlet yönetimi kapsamına giren konularda karar almaya yetkili ve merkezden bağımsız, ihtisaslaşmış sektör ve alanlarda;

c) İş yükü en az 12 memur kadrosunun düzenlenmesini gerektirir.

5. Daire başkanlıkları ve daire başkanlıkları altında eşdeğer birimlerin (bundan sonra daire başkanlıkları olarak anılacaktır) kurulmasına ilişkin kriterler

a) Şubenin görev ve yetki alanına giren sanayi ve sahanın devlet yönetimi konusunda danışmanlık yapma veya şubenin iç yönetim işlerine ilişkin danışmanlık yapma görev ve yetkisi vardır;

b) İş yükü en az 05 memur kadrosunun düzenlenmesini gerektirmektedir.

Ortalama olarak her departmanda 03 Müdür Yardımcısı bulunmaktadır.

45/2025/ND-CP sayılı Kararname, daire başkanlarını, daire başkan yardımcılarını ve daireye bağlı kuruluşların başkan yardımcılarının sayısını özel olarak düzenlemektedir:

1. Bölüm başkanı ve başkan yardımcısı

a) İl düzeyindeki Halk Komitesine bağlı bir dairenin başkanı (bundan böyle Daire Müdürü olarak anılacaktır), il düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı tarafından atanır, Halk Komitesine, il düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına ve kanun önünde, il düzeyindeki Halk Komitesinin Çalışma Yönetmeliği ve görevlendirmelerine göre dairenin görev, görev ve yetkilerini yerine getirmekten sorumludur;

b) İl Halk Komitesi'ne bağlı bir dairenin başkan yardımcısı (bundan böyle Daire Başkan Yardımcısı olarak anılacaktır), Daire Müdürü'nün önerisi üzerine İl Halk Komitesi Başkanı tarafından atanır, Daire Müdürü tarafından verilen bir veya birkaç özel görevi yerine getirmede Daire Müdürü'ne yardımcı olur ve verilen görevleri yerine getirmekten Daire Müdürü'ne ve kanun önünde sorumludur. Daire Müdürü'nün yokluğunda, Daire Müdürü'nün yerine Daire'nin faaliyetlerini yönetmek üzere Daire Müdür Yardımcısı, Daire Müdürü tarafından yetkilendirilir. Daire Başkan Yardımcısı, kanunda aksi belirtilmedikçe, Daire'ye bağlı veya doğrudan bağlı bir kuruluş veya birimin başkanlığını aynı anda yürütemez;

c) Daire Başkan Yardımcısı Sayısı

Ortalama olarak, her departmanda 03 Müdür Yardımcısı bulunmaktadır. Kurulan departman sayısına ve toplam Müdür Yardımcısı sayısına bağlı olarak, İl Halk Komitesi her departman için belirli Müdür Yardımcısı sayısını belirler. Özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh City için, ortalama yönetmeliklere göre toplam Müdür Yardımcısı sayısına ek olarak, her şehir en fazla 10 Müdür Yardımcısı daha görevlendirebilir.

2. Daire Başkanlığı bünyesindeki mesleki ve teknik daire başkan yardımcılarının sayısı

a) Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'ndeki departmanlara bağlı 10'dan az memur kadrosu bulunan dairelere, I. tip illerin departmanlarına bağlı 9'dan az memur kadrosu bulunan dairelere ve II. ve III. tip illerin departmanlarına bağlı 8'den az memur kadrosu bulunan dairelere 1 Daire Başkan Yardımcısı atanır;

b) Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'ndeki dairelere bağlı dairelerde 10 ila 14 memur kadrosu, I. tip illerin dairelerine bağlı dairelerde 9 ila 14 memur kadrosu, II. ve III. tip illerin dairelerine bağlı dairelerde ise 8 ila 14 memur kadrosu olmak üzere en fazla 2 daire başkan yardımcısı görevlendirilir;

c) 15 ve üzeri memur kadrosu bulunan dairelere en fazla 3 Daire Başkan Yardımcısı atanır.

3. Dairenin Başmüfettiş Yardımcısı Sayısı

a) 08'den az memur kadrosu bulunan müfettişliklere 01 Başmüfettiş Yardımcısı;

b) 8 ve üzeri kadrolu müfettişliklerde en fazla 2 Başmüfettiş Yardımcısı görevlendirilir.

4. Daire Başkan Yardımcılarının sayısı bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen şekilde uygulanır.

5. Daire Başkanlığına Bağlı Şube Müdür Yardımcılarının Sayısı

a) 01'den 03'e kadar olan şubelere ve eşdeğer şubelere 01 Şube Başkan Yardımcısı atanır;

b) Şubesi bulunmayan veya 4 veya daha fazla şubesi bulunan şubelerde en fazla 2 Şube Müdür Yardımcısı görevlendirilir.

6. Daire Başkan Yardımcılarının sayısı bu maddenin 2 nci fıkrasındaki hükümlere göre uygulanır.

12 departman yerelliklerde tek tip olarak örgütlenmiştir

45/2025/ND-CP sayılı Kararname, departmanların aşağıdakiler de dahil olmak üzere yerelliklerde tek tip olarak örgütlenmesini şart koşmaktadır:

1. İçişleri Bakanlığı

2. Adalet Bakanlığı

3. Maliye Bakanlığı

4. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

5. Tarım ve Çevre Bakanlığı

6. İnşaat Dairesi

7. Bilim ve Teknoloji Bölümü

8. Kültür, Spor ve Turizm Daire Başkanlığı

9. Eğitim ve Öğretim Bakanlığı

10. Sağlık Bakanlığı

11. İl Müfettişliği

12. Halk Komitesi Ofisi

Bazı bölgelerde 4 özel bölüm organize edilmiştir

45/2025/ND-CP sayılı Kararname, aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli yerlerde belirli departmanların organize edilmesini şart koşmaktadır:

1. Dışişleri Bakanlığı

2. Etnik İşler ve Din Dairesi

3. Turizm Bakanlığı

4. Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'nde Planlama ve Mimarlık Bölümü kuruldu.

Her eyalet en fazla 14 departmandan oluşurken, Hanoi ve Ho Chi Minh şehri 15 departmandan oluşmaktadır.

45/2025/ND-CP sayılı Kararname, kurulan daire sayısının aşağıdaki şekilde azami daire sayısını geçmemesi gerektiğini açıkça belirtmektedir:

Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri için 15 departman düzenlenmiştir. Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri, yerel özelliklere, Başkent Yasası düzenlemelerine ve ilgili yasal belgelere uyulmasını sağlayarak departmanların kurulması, yeniden düzenlenmesi, isim değişikliği ve feshedilmesi konusunda karar alma yetkisine sahiptir.

Diğer il ve ilçelerde ise en fazla 14 daire başkanlığı teşkilatlanmıştır.

İLÇE DÜZEYİNDE HALK KOMİTESİNE BAĞLI UZMANLIK KURULUŞLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

45/2025/ND-CP sayılı Kararname ile: Daire, ilçe düzeyindeki Halk Komitesine bağlı uzmanlaşmış bir kuruluştur; kanun hükümlerine göre bölgedeki sektör ve alanların devlet yönetiminde ilçe düzeyindeki Halk Komitesine danışmanlık ve yardım etme işlevini yerine getirir.

İlçe düzeyinde 9 adet ihtisas dairesi aynı şekilde örgütlenmiştir.

45/2025/ND-CP sayılı Kararname, ilçe düzeyinde tek tip olarak örgütlenmiş 9 uzmanlaşmış daire başkanlığını öngörmektedir. Bunlar şunlardır:

1. İçişleri Bakanlığı

2. Adalet Bakanlığı

3. Finans ve Planlama Departmanı

4. Eğitim ve Öğretim Bakanlığı

5. Ekonomi, Altyapı ve Kentsel İşler Dairesi

6. Kültür, Bilim ve Enformasyon Dairesi

7. Tıbbi Departman

8. İlçe Müfettişliği

9. Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi

İlçe düzeyinde 4 uzmanlaşmış departman

45/2025/ND-CP sayılı Kararname, ilçe düzeyinde 4 uzmanlaşmış dairenin kurulmasını öngörmektedir. Bunlar şunlardır:

1. İlçelerde, kasabalarda, il merkezlerinde ve merkezi olarak yönetilen şehirlerde Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi

2. İlçe Tarım ve Çevre Müdürlüğü

3. Etnik ve Din İşleri Dairesi

4. Ada bölgelerindeki uzmanlaşmış kuruluşlar

İlçe Halk Komitesi'nin en fazla 10 dairesi vardır.

45/2025/ND-CP sayılı Kararnamede açıkça şöyle denilmektedir: Yukarıda belirtilen hükümler ve sektörlerin ve alanların devlet tarafından yönetilmesine ilişkin gereklilikler esas alınarak, yerel yönetimler, sayısı 10'u geçmeyecek şekilde uygun birimlerin kurulmasına karar verirler.

Ortalama olarak her dairede 02 Daire Başkan Yardımcısı bulunmaktadır.

Daire başkanı ve başkan yardımcısı ile ilgili olarak 45/2025/ND-CP sayılı Kararname şunları öngörmektedir:

İlçe düzeyindeki Halk Komitesine bağlı ihtisas dairesinin başkanı (bundan sonra Daire Başkanı olarak anılacaktır), ilçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı tarafından atanır ve dairenin görev, yetki ve sorumluluklarının yerine getirilmesinden ilçe düzeyindeki Halk Komitesine, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına ve kanun önünde sorumludur.

İlçe düzeyindeki Halk Komitesine bağlı bir meslek bölümünün başkan yardımcısı (bundan sonra Bölüm Başkan Yardımcısı olarak anılacaktır), Daire Başkanına işin belirli yönlerini yönlendirmede yardımcı olan ve kendisine verilen görevlerden Daire Başkanına karşı sorumlu olan kişidir.

Daire Başkan Yardımcısı Sayısı: Her daire başkanlığında ortalama 2 Daire Başkan Yardımcısı bulunmaktadır. İlçe düzeyindeki Halk Komitesi, kurulan ihtisas dairesi sayısına ve toplam Daire Başkan Yardımcısı sayısına bağlı olarak, her ihtisas dairesi için Daire Başkan Yardımcısı sayısını belirler.

45/2025/ND-CP sayılı Kararname açıkça şöyle diyor: Devlet teşkilatının yeniden düzenlenmesi sırasında, bir kurum, kuruluş veya birim başkanının başkan yardımcılarının sayısı kanunla belirlenen azami sayıdan fazla ise, yetkili makamın teşkilatının yeniden düzenlenmesine ilişkin kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 5 yıl içinde kurum, kuruluş veya birim başkanının başkan yardımcılarının sayısı yönetmeliğe uygun olmalıdır.

45/2025/ND-CP sayılı Kararname, 1 Mart 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girerek, Hükümetin 4 Nisan 2014 tarihli, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri altında uzmanlaşmış kuruluşların organizasyonunu düzenleyen 24/2014/ND-CP sayılı Kararnamesi, Hükümetin 14 Eylül 2020 tarihli, 24/2014/ND-CP sayılı Kararnamesinin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 107/2020/ND-CP sayılı Kararnamesi, Hükümetin 5 Mayıs 2014 tarihli, ilçelerin, kasabaların ve il şehirlerinin Halk Komiteleri altında uzmanlaşmış kuruluşların organizasyonunu düzenleyen 37/2014/ND-CP sayılı Kararnamesi, Hükümetin 14 Eylül 2020 tarihli, 108/2020/ND-CP sayılı Kararnamesi'nin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan No. 24/2014/ND-CP 37/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin maddesi.

Ekli DOSYADA 45/2025/ND-CP Sayılı Kararnamenin tam metni:

Kaynak: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909