Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'da, yerel yönetimlerin örgütlenme modelini 2 kademeli hale getirmek amacıyla değişiklik yapılması

İçişleri Bakanlığı, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı'nı (Değişik) İçişleri Bakanlığı Elektronik Bilgi Portalı ve Hükümet Elektronik Bilgi Portalı aracılığıyla kamuoyunun görüşüne sundu.

Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun 2025, 15. Ulusal Meclis tarafından kabul edilmiş ve 1 Mart 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Kanun, yetkiyi açıkça tanımlayan, ademi merkeziyetçiliği teşvik eden, merkezi ve yerel yönetimler arasında yetki devrini sağlayan ve Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun 2015'in uygulanmasındaki eksiklikleri, sorunları ve sınırlamaları gideren kapsamlı değişiklikler ve eklemeler yapmıştır.

Mevcut Yerel Yönetimler Teşkilatı Kanunu'ndaki idari birimler ve yerel yönetim örgütlenme modelleri ile ilgili hükümler 03. kademeye (il, ilçe ve belediye düzeyleri dahil) göre tasarlandığından, Yerel Yönetimler Teşkilatı Kanunu'nun 02. kademe yerel yönetim modelini (il ve taban düzeyleri; ilçe düzeyinde örgütlenme yok) uygulamak için hükümlerinin değiştirilmesi ve tamamlanması kentsel, kırsal, ada alanları ve özel ekonomik idari birimler için uygundur. Buna göre, il düzeyi mevcut düzenlemelerle korunmuştur (iller ve merkezi olarak yönetilen şehirler dahil), ancak öngörülen standartlara uyumu sağlamak ve aynı zamanda gelişme alanını genişletmek için bazı il düzeyindeki idari birimler birleştirilmiştir; mevcut komün düzeyindeki idari birimler, yeni örgütlenme modeline uyacak şekilde taban düzeyindeki idari birimler (belediyeler, mahalleler ve adalardaki özel bölgeler dahil) oluşturacak şekilde yeniden düzenlenmiştir; özel ekonomik idari birimler, Ulusal Meclis tarafından belirlenen mevcut düzenlemelerle korunmuştur.

Yerel Yönetimler Teşkilatı Kanunu'nda değişiklik yapılmasıyla, devlet aygıtındaki kurum ve kuruluşların iki kademeli yerel yönetim modeli altında faaliyet gösterebilmeleri için yasal bir koridor oluşturulacak, bu sayede ülkenin yeni kalkınma ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde, daha düzenli, daha kompakt, daha güçlü, daha etkin, daha etkili ve daha verimli bir yapı sağlanacaktır.

Taslak Kanun, sıkı ve bilimsel olarak tasarlanmış 07 bölüm ve 49 maddeden oluşmaktadır ve şunları içermektedir:

- 09 maddeyi saklayın;

- İlçe düzeyindeki yerel yönetimlerin görev ve yetkilerine ilişkin 03 madde kaldırıldı;

- İl Halk Meclisi'nin görev ve yetkileri ile merkezi olarak yönetilen şehir ve komün ile mahalle arasındaki tüzüğü ayırmak için 02 yeni madde eklenerek, her alandaki idari birimlerde Halk Meclisi'nin görev ve yetkileri daha ayrıntılı olarak düzenlenecek;

- Yerel yönetim örgütlenme modelinin 2 kademeli hale getirilmesine uygun olarak 35 maddede değişiklik ve ilaveler yapılması.

Kanunun yapısı özellikle şunları içerir:

- Bölüm I: 07 maddeyi kapsayan genel hükümler (Madde 1'den Madde 7'ye kadar);

- Bölüm II: İdari birimlerin teşkilatı, kuruluşu, feshi, birleşmesi, bölünmesi, idari sınırlarının düzenlenmesi ve idari birimlerin yeniden adlandırılması 03 maddeden oluşmaktadır (Madde 8'den Madde 10'a kadar);

- Bölüm III: 04. madde dahil olmak üzere tüm düzeylerdeki yerel yönetimler arasındaki yetki sınırlandırılması (Madde 11'den Madde 14'e kadar);

- Bölüm IV: Yerel yönetimlerin görev ve yetkileri, 11 madde (15. maddeden 25. maddeye kadar);

- Bölüm V: Yerel yönetimlerin teşkilatı ve işleyişi, 14 maddeden oluşmaktadır (Madde 26'dan Madde 39'a kadar);

- VI. Bölüm: İdari sınırların değişmesi ve diğer özel hallerde yerel yönetimlerin teşkilatı, 07. madde dahil (40. maddeden 46. maddeye kadar);

- VII. Bölüm: 03. maddeyi kapsayan uygulama hükümleri (47. maddeden 49. maddeye kadar).

Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) taslağına görüş bildirmek isteyenler, İçişleri Bakanlığı Bilgi Portalı'ndaki Taslak Belge sayfasına buradan ulaşabilirler.

Kaynak: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999