Çeyrek III/2025: Bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümde atılımlar gerçekleşiyor, iki kademeli hükümet fiilen faaliyete geçiyor

2025'in üçüncü çeyreği, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın birçok önemli politikayı tavsiye edip yayınladığı, Yerel ST&D Endeksi Çerçevesi'ni duyurduğu ve yüksek teknoloji ihracatının oranını %48,36'ya çıkardığı ve yaklaşık 1.000 ST&D işletmesinin sertifikalandırıldığı bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm (ST&D) alanında güçlü bir ilerleme kaydettiği bir dönem oldu. Özellikle, ST&D ile ilişkili iki aşamalı yönetim modeli kademeli olarak uygulamaya konuldu ve yerel yönetim kapasitesinin iyileştirilmesine ve sürdürülebilir kalkınmanın teşvik edilmesine katkıda bulundu.

Bu, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın ülke genelindeki Bilim ve Teknoloji Daire Başkanlıklarıyla birlikte 2025 yılı üçüncü çeyreğine ilişkin Devlet Yönetim Konferansı'nda gündeme getirilen temel içeriktir.

Konferansa Genel Bakış.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, bir dizi temel politikayla yaratıcı rolünü teyit ediyor.

Konferansta konuşan Ha Minh Hiep Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Ofisi Başkanı, Bakanlığın 2025 yılının üçüncü çeyreğinde 8 Kararname, 4 Kararname ve 6 Kararname çıkardığını ve Hükümete ilettiğini belirtti. Bakanlık ayrıca kendi yetkisi altında 13 Genelge yayınladı. Özellikle, 10/2025/TT-BKHCN sayılı Genelge, Bakanlığın devlet yönetimi altındaki bölgelerde il ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri bünyesindeki uzman kuruluşların görev, yetki ve sorumluluklarını düzenliyor ve bu durum, iki düzeyli yönetim modelini hayata geçirme yolunda somut bir adım olarak değerlendiriliyor.

Bakanlık ayrıca, kamu bilim ve teknoloji kuruluşlarının etkinliğini ve sosyo- ekonomik kalkınma üzerindeki etkiyi ölçme yönünde uygulamalı araştırma ve teknoloji geliştirme görevlerinin etkinliğini değerlendirmek için kriterler ve kılavuzlar seti yayınladı; 2021-2030 dönemi için ulusal bilim ve teknoloji programlarının yeniden yapılandırılmasına yönelik politikaları ve yönelimleri onayladı; 98 bilim ve teknoloji görevi için ulusal bilim ve teknoloji görevlerinin uygulanmasına yönelik fon tahsis yöntemini gözden geçirdi ve ayarladı...

Önemli bir dönüm noktası, 7 temel unsur, 16 endeks grubu ve 52 bileşen endeksten oluşan 2025 Yerel İnovasyon Endeksi Çerçevesi'nin yayınlanmasıdır. Bakanlık ayrıca, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Parti Komitesi'nin 2025-2030 dönemi 1. Delegeler Kongresi'ni başarıyla düzenlemiştir... Özellikle, Ağustos 2025'te, Bakanlığın 12 çalışma heyeti, ülke genelinde 34 il ve şehirle birlikte çalışarak engelleri doğrudan ortadan kaldırmış, yerel yönetimlerin ortaya çıkan sorunları ele alma ve hızla çözmelerine destek olmuş ve birleşik, senkronize ve sorunsuz iki seviyeli yerel yönetim modelini daha iyi işletmiştir.

Üçüncü çeyrekte pozitif büyüme kaydedildi: Yüksek teknolojili mal ihracatının oranı (%) %48,36'ya ulaştı; Ağustos 2025 itibarıyla 6 Yüksek Teknoloji Parkı kuruldu; ülke genelinde Bilim ve Teknoloji İşletme Belgesi alan işletme sayısı 945'e ulaştı, 2024'ün aynı dönemine göre yaklaşık %11 arttı...

Konferans, tüm Bilim ve Teknoloji Bölümlerinin katılımıyla yüz yüze ve çevrimiçi olarak gerçekleştirildi.

Birçok olağanüstü sonuçla yerel atılım

Yerel yönetimler, bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm görevlerini uygulamada dinamik bir performans sergilemiştir. Özellikle: Thai Nguyen, bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümde 19 önemli sorun olduğunu açıklamıştır; Quang Ninh ve Vinh Phuc, il düzeyindeki bilim ve teknoloji görevlerinin başkanlarına ulusal görevlerle aynı düzeyde azami ücret ödenmesini sağlayarak, yüksek kaliteli insan kaynağı çekmek için motivasyon yaratmıştır.

İnovasyon alanında, çeyrekte kaydedilen teknoloji transfer sözleşmelerinin toplam değeri 308 milyar VND'ye ulaştı. Ağustos 2025 itibarıyla ülkede 31 yüksek teknoloji işletmesi, 11 yüksek teknoloji uygulama kuruluşu ve geçerli bir yüksek teknoloji kuluçka merkezi sertifikasına sahip 1 kuruluş bulunuyordu. Ho Chi Minh şehrinde İnovasyon Girişim Merkezi (SIHUB) açıldı; Ninh Binh, "Vietnam Araştırma ve Geliştirme 2025" Uluslararası Forumu'nu düzenledi, Da Nang ise İnovasyon Girişim Festivali (SURF 2025) ile adından söz ettirdi... Ancak Ha Tinh ve Lam Dong gibi bazı bölgeler, risk sermayesi mekanizmalarında ve inovasyon endeksini ölçmek için gerekli araçların eksikliğinde hâlâ zorluklar yaşadıklarını ve bu durumun inovasyon girişimlerinin gerçek anlamda ilerleme kaydedemediğini bildirdi.

Posta ve telekomünikasyon sektöründe, posta gönderilerinin çıktısının 2024'ün aynı dönemine göre %28,6 artışla 1,1 milyar VND olarak tahmin edildiği; posta hizmetleri gelirinin ise %26,1 artışla 23.000 milyar VND'ye ulaştığı tahmin ediliyor. Yılın ilk 9 ayında, posta sektörü yıllık planın %70'inden fazlasını tamamladı. Mobil geniş bant hızı 151,69 Mbps'ye ulaşarak dünya genelinde 18. sırada; sabit geniş bant hızı ise 250,45 Mbps'ye ulaşarak dünya genelinde 13. sırada yer aldı. 5G mobil geniş bant abone sayısı 14 milyonu aşarken, IPv6 kullanım oranı %65'e ulaşarak Güneydoğu Asya'da 2., dünyada ise 8. sırada yer aldı. Ancak Cao Bang, Lai Chau, Dien Bien ve Tuyen Quang gibi dağlık bölgelerde hâlâ "sinyal yok" veya sinyalin istikrarsız olduğu yüzlerce köy ve mezra bulunuyor ve bu da çevrimiçi kamu hizmetleri için zorluklara yol açıyor.

Dijital teknoloji sektörü güçlü büyümesini sürdürdü ve geliri 3.272 trilyon VND'ye ulaştı (aynı dönemde %28 artış). Donanım ve elektronik ihracat cirosu %27 artışla 2.908 trilyon VND'ye ulaştı. Dijital teknoloji işletmelerinin sayısı 77.000'i aştı. Ho Chi Minh Şehri, Yarı İletken ve Mikroelektronik İnsan Kaynakları Araştırma ve Eğitim İttifakı'nı (ARTSeMi) kurdu; Thai Nguyen, eyaletin Veri Merkezi'ni Koreli bir ortakla inşa etmek için bir iş birliği anlaşması imzaladı.

Dijital dönüşüm alanında, Ağustos 2025'te çevrimiçi başvuru oranı %39,71'e ulaşarak aynı döneme göre %3,26 artış gösterdi. Özellikle Hanoi, Ho Chi Minh City, Hue, Bac Ninh, Ca Mau, Lang Son... önde gelen yerleşim yerleri olup, 02-KH/BCĐTW Planı'na göre belediye ve mahallelerin %100'ü hedefleri karşılamaktadır.

Diğer alanlarda da güçlü büyüme görüldü: Alınan endüstriyel mülkiyet başvuruları 26.613'e (artış %20,4), verilen yeni koruma sertifikaları 23.969'a (artış %84,9) ulaştı; Bakanlık 111 yeni TCVN duyurdu, 1.364 ölçüm cihazı modelini onayladı ve yaklaşık 2.000 işletmeye barkod verdi... Atom enerjisi alanında Bakanlık 321 radyasyon çalışma lisansı ve 187 radyasyon işçisi sertifikası verdi; Ho Chi Minh Şehri, Thu Duc Mahallesi'ndeki Phuoc Long ICD limanındaki - ICD3 - radyasyon olayını mutlak güvenliği sağlayarak başarıyla yönetti...

Zorlukları ortadan kaldırmak, yerel kalkınmaya eşlik etmek

2025 yılının üçüncü çeyreğinde, Bakanlığa gönderilen toplam öneri sayısı, 2025 yılının ikinci çeyreğine (128 öneri) kıyasla %28,9'luk bir düşüşle 91 olmuştur; bunlardan 18 Bilim ve Teknoloji Dairesi öneri yazmıştır. Öneriler, il ve taban düzeylerinde bilim ve teknoloji görevlerinin yönetimini düzenleyen 09/2024/TT-BKHCN sayılı Genelgenin uygulanmasındaki zorlukların giderilmesine; bileşen endekslerinin hesaplanmasına ve Yerel Yenilik Endeksinin (PII) iyileştirilmesine; dağlık, uzak, izole ve sınır bölgelerinde telekomünikasyon sinyal depresyonu durumunun ele alınmasına; 29 Haziran 2025 tarihli ve 1527/QD-BKHCN sayılı Karar uyarınca ortak bir ulusal dijital platform oluşturulmasına; fikri mülkiyet alanında yerel yönetimlere devredilen ve merkezi olmayan idari prosedürlerin uygulanmasına; belediye düzeyinde kalite ölçüm standartlarında uzmanlaşmış insan kaynağı eksikliğinin giderilmesine odaklanmıştır. Ayrıca, geçmiş ihlal verilerine ve tesislerin yasal statüsüne erişim…

Bakan Yardımcıları, yerel yönetimlerden gelen bazı soruları doğrudan yanıtladı.

Bilim ve Teknoloji Bakanlıklarının önerilerini dinledikten sonra, Bakan Nguyen Manh Hung önerileri doğrudan görüşüp yanıtladı, bir dizi görevi doğrudan çözdü ve önümüzdeki dönem için talimatlar verdi. Bakan, 2025'in dördüncü çeyreğinin, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumu'nda Ulusal Meclis'e sunmak üzere Hükümete sunacağı 5 yasa tasarısının hazırlanması ve tamamlanmasına odaklandığı kurumsal gelişimin hızlandırılması zamanı olduğunu vurguladı. Bu tasarılar arasında şunlar yer alıyor: Fikri Mülkiyet Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Yüksek Teknoloji Kanunu (değiştirilmiş); Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun; Ulusal Dijital Dönüşüm Kanunu; Yapay Zeka Kanunu. Aynı zamanda, Ulusal Meclis tarafından 9. Oturum'da kabul edilen 5 önemli kanunun uygulanmasına rehberlik eden 16 Kararname'nin acilen tamamlanıp Hükümete sunulması...

Bakan, Bilim ve Teknoloji Bakanlıklarından, yerel Parti Kongresi'ndeki siyasi rapor ve eylem planına bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm konularını azami ölçüde entegre ederek bu yönelimi yakından takip etmelerini talep etti. Bu, bilim ve teknolojinin büyümenin itici gücü haline gelmesi, işgücü verimliliğinde ve sürdürülebilir kalkınmada atılım yaratması için bir temel olarak değerlendirildi. Yerel yönetimlerin, 57-NQ/TW sayılı Karar ve 02-KH/BCĐTW sayılı Plan'ın uygulanmasında proaktif olarak fikir sunmaları ve temel görevler önermeleri gerekmektedir.

Bir diğer odak noktası ise kapsamlı dijital dönüşümdür. Bakan, tüm bakanlık ve sektörlerin, kendi sektörlerindeki kamu hizmetleri için Ulusal Dijital Mimari Çerçevesi'ne uyumu sağlayarak ortak bir dijital platform oluşturmaları ve "her yerin kendine ait bir yazılımı var" durumuna son vermeleri gerektiğini vurguladı. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı bu konuda öncülük etmeli ve örnek olmalı, birlik ve bağlantıyı sağlamalı ve yerel yönetimlerin sorunsuz bir şekilde hizmete girmesi için uygun koşullar yaratmalıdır. Bilim ve Teknoloji Bakanlıkları, dijital dönüşümü tabandan başlayarak uygulayarak ve sistem genelinde yaygınlaştırıp çoğaltarak örnek teşkil etmede öncü olmalıdır. Bakan şunları söyledi: "Piyasa ne kadar güçlüyse, devlet de o kadar güçlü olmalıdır. Ne kadar parçalıysa, o kadar yoğunlaşması gerekir. Ortak dijital platform, birleşik yönetim ve esnek işleyiş sağlayan dar ama sağlam bir koridor olacaktır."

e-Devlet Mimarisi Çerçevesi ile ilgili olarak Bakan, yerel yönetimlerin derhal uygulamaya koyabileceği "%20 ilke, %80 talimat, formlar, kontrol listeleri" şeklinde bir düşünce değişikliği talep etti. İki aşamalı idari süreçlerdeki engellerin kaldırılması konusunda ise Bakan, bunun bir numaralı öncelik olduğunu, beklemenin değil, derhal ele alınması gerektiğini vurguladı.

İnsan kaynakları konusunda çözüm, daha fazla kişiyi işe almak değil, verimliliği artırmak için teknoloji ve süreçleri uygulamaktır. Bakanlık, mevcut kaynaklardan yararlanarak, personelin hızlı bir şekilde uyum sağlamasına ve "zor görevleri kolay görevlere dönüştürmesine" yardımcı olmak için çevrimiçi eğitimleri bir araya getirecektir. Ekim 2025'te, 34 Daire Başkanının tamamı, vizyon ve eylem yöntemlerini birleştirmek ve aynı zamanda yerel yönetimlerin dijital platformlarda Bilim ve Teknoloji görevlerini yönetmelerine destek olmak amacıyla merkezi bir eğitim kursuna katılacaktır.

Bakanlık, inovasyon ekosisteminin inşası konusunda yerel yönetimlere, dijital tarım, toplumsal inovasyon merkezleri, akıllı şehirler, malların izlenebilirliği gibi 2-3 temel modeli parlak noktalar olarak seçmeleri ve ardından bunları parlak noktalara dönüştürmeleri talimatını veriyor.

Konferans sonunda Bakan Nguyen Manh Hung şunları söyledi: "Bakanlık her zaman sağlam bir destek olacak ve Departmanlara -ön saflardaki birimlere- azami destek sağlayacaktır. Herhangi bir zorluk ve sorunda, Bakanlığı paylaşılacak ve birlikte çözülecek ortak bir yuva olarak düşünün. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ve yerel yönetimler, birleşik bir blok oluşturmalı, kararlılıkla hareket etmeli ve uygulamada birlikte çalışarak bilim ve teknolojiyi, inovasyonu ve dijital dönüşümü sosyoekonomik kalkınmanın temel itici gücü haline getirmelidir."

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung konferansı sonlandırdı.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/quy-iii-2025-khcndmstcds-but-pha-chinh-quyen-hai-cap-di-vao-van-hanh-thuc-chat-197250912165841199.htm