Ulusal Meclis'in doğru, zamanında, yenilikçi ve yaratıcı kararları

Bu, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı ve Ulusal Meclis Denetim Heyeti Başkanı Nguyen Duc Hai'nin, "Sosyo- Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı'nı desteklemek için mali ve para politikaları hakkında 11 Ocak 2022 tarihli 43/2022/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın ve 2023 yılı sonuna kadar bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin Ulusal Meclis Kararları'nın uygulanması" konusunda geçen hafta sonu Hükümetle yaptığı çalışma oturumunda yaptığı konuşmanın içeriğinden biridir.

Politikaların uygulanmasındaki etkinlik eşitsizdir.

Ulusal Meclis Denetim Heyeti'ne rapor veren Hükümet temsilcisi, 43/2022/QH15 sayılı Kararla ilgili politika ve yasaların geliştirilmesi, yayımlanması ve uygulanmasının Hükümet, Başbakan, bakanlıklar, kurumlar ve yetkileri dahilindeki yerel yönetimler tarafından proaktif, acil ve ciddi bir şekilde uygulandığını, politikaların etkili bir şekilde hayata geçirildiğini, doğru konulara odaklandığını ve çıkarcılıktan kaçınıldığını söyledi.

Aynı zamanda, Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı'nın uygulanması, tüm siyasi sistemden yakın koordinasyon, mutabakat ve tüm kesimlerden ve ekonomik sektörlerden gelen yanıtlarla desteklenmiştir. Özellikle uygulama dönemi, Covid-19 salgınının temelde kontrol altına alındığı, ekonominin yeniden açıldığı, devlet bütçe kaynaklarının güvence altına alındığı ve destek politikalarının uygulanması için koşulların yaratıldığı bir dönemdir. Uygulama, uygulamanın başlangıcından itibaren Ulusal Meclis ve kurumlar tarafından denetlenmiş, böylece politikaların yanlış kişilere uygulanması veya politikalardan faydalanılması durumları sınırlandırılmıştır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis'in 43/2022/QH15 sayılı Kararı kapsamında Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek amacıyla mali ve parasal politikaların çıkarılmasının, birçok yenilik içeren doğru ve zamanında bir karar olduğunu belirtti. — Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Ulusal Meclis'in 43/2022/QH15 sayılı Kararı uyarınca Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek için mali ve parasal politikaların çıkarılmasının, birçok yaratıcı yenilik içeren doğru ve zamanında bir karar olduğunu belirtti.

Tüm siyasi sistemin aktif ve eş zamanlı katılımıyla, 43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulanması birçok olumlu sonuç elde etti. 2022'de GSYİH %8,02, 2023'te ise %5,05 arttı. Bütçe gelirleri tahmini aştı, bütçe dengesi sağlandı. 2022'de bütçe gelirleri tahmini %28,6, 2023'te ise tahmini %8,12 aştı. İç borç güvenli bir seviyedeydi, enflasyon kontrol altına alındı, temel döviz kuru istikrarlı seyretti ve kredi faiz oranları düştü. Vietnam Sosyal Politikalar Bankası aracılığıyla muafiyet, fiyat indirimi ve imtiyazlı kredilerin sınırlandırılması yoluyla vatandaşları ve işletmeleri destekleme politikaları, insanların yaşamları, üretim ve işletmelerin faaliyetleri için iyi bir destek sağladı.

Hükümet ve Başbakan'ın 43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulanmasını yönlendirmedeki kararlılığını takdir eden Maliye ve Bütçe Komitesi Daimi Üyesi Le Hoang Anh, 43/2022/QH15 sayılı Karar kapsamındaki politika gruplarında, yüksek dağıtım ilerlemesi gösteren birçok politikanın yanı sıra, düşük dağıtım seviyelerine sahip politikaların da yaklaşık 1/3'ünün bulunduğunu ve bazı politikaların belirlenen ilerlemenin yalnızca %2,75'ini dağıttığını belirtti. Bu durum, politikalar arasındaki uygulama verimliliğinin eşitsiz olduğunu ve Hükümet'in politikaları tahmin etme, tasarlama ve uygulama kapasitesini daha derinlemesine değerlendirmesini gerektirdiğini göstermektedir.

Daimi Komite Üyesi Le Hoang Anh, "Her aşamada, genel tabloyu ve öznel nedenleri daha derinlemesine görebilmek için daha derinlemesine değerlendirilmesi gereken noktalar var. Bu, yalnızca Ulusal Meclis'in 43/2022/QH15 sayılı Kararının uygulanmasını değerlendirmekle kalmıyor, aynı zamanda önümüzdeki dönemde politikaların yayımlanması ve uygulanması süreci için de dersler çıkarıyor," dedi.

Yavaş ilerleme en büyük zayıflıktır

Elde edilen sonuçlara ek olarak, Hükümet raporunda 43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulanmasında bir dizi eksiklik ve sınırlamaya da açıkça işaret edilmiştir: bazı rehber belgelerin yayınlanması hâlâ gerekenden daha yavaştır; bazı politikaların destek ihtiyaçlarının uygulanması ve hesaplanmasında zorluklar ve engeller öngörülmemiştir. Bazı politikaların uygulama ve dağıtım sonuçları hâlâ düşüktür. Destek politikalarının bazı yerlerde, bazı zamanlarda uygulanması hâlâ esnek, proaktif ve köklü değildir. Programın sermaye tahsisi ve dağıtımı hâlâ yavaştır ve bu durum, özellikle 2023 planında büyük bir baskı yaratmaktadır.

Uygulama süreci, Denetim Heyeti'nin birçok üyesi tarafından 43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulanmasındaki "en zayıf nokta" olarak değerlendirilmektedir. Özellikle, yol gösterici belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanması hâlâ yavaş ilerlemekte ve bazı yol gösterici belgeler politika uygulamasının ilk aşamalarında hâlâ yetersizliklere ve engellere yol açmaktadır. Bazı politikalar için destek ihtiyaçlarının tahmin edilmesi ve hesaplanması doğru değildir; bazı politikalar için fazla fon bulunurken, bazılarında fon eksikliği bulunmaktadır.

"Karar acil, ancak uygun bir mekanizmamızın olmaması nedeniyle mi birçok politikanın uygulama süreci hala yavaş? Karar özel bir bağlamda uygulandı, ancak normal süreç ve prosedürlere göre uygulandı, bu nedenle yerel yönetimler işi hızlı bir şekilde yürütemedi, üstelik bunu yapma konusunda korku ve tereddüt yaşadılar. Bu da birçok politikanın ilerlemesinin ve etkinliğinin gereklilikleri karşılamamasına neden oldu..." - Kültür ve Eğitim Komitesi Başkan Yardımcısı Ta Van Ha sordu.

Sağlık sektöründeki yatırım projelerinin tekliflerini inceleyen Sosyal Komite Başkan Yardımcısı Do Thi Lan, sektör yönetim bakanlığı ile ilgili bakanlıklar ve yerel yönetimler arasında proje tescili ve listeleme konusunda sınırlı koordinasyon nedeniyle, listelemenin gerçeğe yakın olmadığını tespit etti. Bu nedenle, değerlendirme için Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na sunulan birçok projenin "iade edilmesi" ve proje listesinin revize edilmesi gerekti; bu da gereksiz zaman kaybına yol açtı.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Denetleme Heyeti'ne yaptığı açıklamada, Hükümet raporunda özellikle belirtilen uygulama sonuçlarından, 43/2022/QH15 sayılı Kararın doğru ve zamanında bir karar olduğu ve uygulamada etkili olduğu sonucuna varılabileceğini belirtti. Hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler de bu kararı güçlü bir şekilde uyguladı; özellikle de 11 Ocak 2022'de yayınlanan Karar, Hükümet tarafından Ocak ayında bir uygulama planı yayınlandı; bir yönlendirme komitesi kuruldu; engelleri ve zorlukları ortadan kaldırmak için birçok toplantı düzenlendi...

Bakan, 43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulanmasına ilişkin rehber belgelerin hazırlanması, hazırlanması ve uygulanmasının fiili durumun çok hızlı değiştiği bir ortamda gerçekleştiğini, rehber belgeler geliştirilirken sürekli değişen durum nedeniyle bazı politikaların dağıtılmasının gereksiz görüldüğünü belirterek, rehber belgelerin hazırlanmasının hala yavaş ilerlediğini ve bazı politikaların uygulanmasının çok etkili olmadığını kabul etti.

Bakan Nguyen Chi Dung, "43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulanmasındaki özgüllüğü açıkça görmek gerekiyor. Öznel nedenlerin yanı sıra, bakanlıklar ve şubelerle paylaşılabilecek nesnel faktörler de mevcut. Buradan, politika ve yasaların oluşturulması, yayımlanması ve uygulanması çalışmalarında daha iyi sonuçlar elde etmek için deneyimlerden yararlanabiliriz," dedi.

Bakan, dağıtım ilerlemesi hakkında yaptığı açıklamada, Altyapı Geliştirme Yatırım Projeleri Programı tarafından tahsis edilen 130,7 trilyon VND'lik sermayenin 130,2 trilyon VND'sinin ayrıntılı olarak tahsis edildiğini ve bunun kaynakların %99,6'sına denk geldiğini, bunun yaklaşık 82,1 trilyon VND'sinin önemli ulusal projelere tahsis edildiğini, büyük kaynakları tamamlayarak ilerlemenin hızlanmasına ve önemli ve bölgeler arası ulaştırma projelerinin tamamlanmasına katkıda bulunduğunu belirtti. 31 Ocak 2024 itibarıyla, 2023 planında tahsis edilen Programın toplam yatırım sermayesi, planın %65'ine ulaşmış ve altyapı yatırım projelerinin uygulanmasında herhangi bir sorun yaşanmamıştır.

Ülkenin Covid-19 pandemisi nedeniyle içinde bulunduğu son derece zor ve karmaşık durum karşısında, 43/2022/QH15 sayılı Karar kapsamında Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek üzere mali ve parasal politikaların çıkarılması, birçok yenilik ve yaratıcılık içeren doğru ve zamanında bir karardır. Bunu Hükümetle yapılan bir çalışma oturumunda teyit eden Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, politikanın uluslararası kuruluşlar, uzmanlar ve bölge ülkeleri tarafından büyük takdirle karşılandığını belirtti. Karar, sosyal güvenliğin sağlanmasına, makroekonomik istikrarın korunmasına ve insanların ve işletmelerin pandemiden sonra sosyo-ekonomiyi toparlamak ve geliştirmek için zorlukların üstesinden hızla gelmelerine önemli ölçüde katkıda bulunan, olumlu etkiler yaratan birçok benzeri görülmemiş politikayla birlikte büyük bir kaynağın kullanılmasına olanak tanıyor.

Bu nedenle, Hükümet, bakanlıklar, birimler ve yerel yönetimlerin 43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulanmasına yönelik aciliyet, ciddiyet ve güçlü odaklanmayı kabul etmenin yanı sıra, bu sayede birçok olumlu sonuç elde edildiğini belirten Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Hükümet, bakanlıklar ve birimlerin uygulama sürecindeki zorlukları, yetersizlikleri ve sınırlamaları değerlendirmeye de dikkat etmeleri gerektiğini kaydetti.

Meclis Başkan Yardımcısı, "43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulanmasındaki eksiklik ve sınırlamaların özetlenmesi, nesnel nedenlerin bulunması, öznel değerlendirmelerin yapılması ve özellikle özel ve acil durumları ele almak üzere çıkarılan politikalar olmak üzere politikaların yayımlanması ve uygulanmasından dersler çıkarılması gerekmektedir" diye vurguladı.

[reklam_2]
Kaynak