Yasal belgeleri inceleyerek, gelişimin önünü açmak

Başbakan Pham Minh Chinh, hukuki belgeler sistemindeki zorlukları gözden geçirmek ve ele almak üzere Yönlendirme Komitesi'nin ikinci toplantısına başkanlık etti.

Toplantıya ayrıca Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long, Yönlendirme Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı; Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcıları: Bakan, Hükümet Ofisi Başkanı Tran Van Son ve Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung; Yönlendirme Komitesi üyesi olan bakanlık, şube ve merkezi kurum liderleri; ve çok sayıda Ulusal Meclis Komitesi ve kurumunun temsilcileri katıldı.

Yönlendirme Komitesi Başkanı Başbakan Pham Minh Chinh, Yönlendirme Komitesi'nin bir ay önce yapılan ilk oturumda temel görevleri ve çözümleri belirlediğini, Adalet Bakanlığı - Yönlendirme Komitesi'nin Daimi Organı ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin uygulamaya odaklanması gereken temel görevleri atadığını söyledi.

Özellikle; yetkilerin yerelleştirilmesi ve devredilmesi; idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesi; talep-hibe mekanizmasının ortadan kaldırılması; taciz ve rüşvetle mücadele edilmesi, kişilerin ve işletmelerin uyum maliyetlerinin düşürülmesi; kalkınma için tüm kaynakların etkin bir şekilde kullanılması ve kamu yatırımları ile devlet kaynaklarının rehber alınması ve kalkınma için diğer tüm yasal kaynakların harekete geçirilmesiyle ilgili içeriklerin gözden geçirilmesi ve düzeltilmesi gerekmektedir.

İnceleme sonucunda, sorunların ilkelere uygun şekilde ele alınmasını sağlayacak basitleştirilmiş prosedürlerle bir dizi yasayı değiştiren ve tamamlayan bir yasa hazırlanacaktır. Bakanlıklar ve birimler, yönetimleri altındaki yasaları değiştiren yasa tasarılarına başkanlık edecek ve taslaklarını hazırlayacak, değerlendirilmek üzere Hükümete sunacak ve 8. Dönem'de Ulusal Meclis'e sunacaktır.

Adalet Bakanlığı - Yönlendirme Komitesi Daimi Temsilciliği'ne göre, Başbakan'ın talimatlarını yerine getirmek üzere Yönlendirme Komitesi Başkanı tarafından yapılan ilk toplantının ardından 15 bakanlık, bakanlık düzeyindeki kurum, 55 yerel yönetim ve çok sayıda dernek ve işletme yasal belgeleri inceledi. 31 Temmuz 2024 tarihine kadar, Yönlendirme Komitesi'nin ilk toplantısında belirlenen içerik gereklilikleri kapsamında toplam 594 öneri derlendi.

Yatırım Hukuku; Kamu Yatırım Hukuku; Kamu-özel sektör ortaklığı şeklinde Yatırım Hukuku; Planlama Hukuku ve planlama ile ilgili 37 kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına dair kanun; İşletmeler Hukuku; Devlet Bütçesi Kanunu; Vergi Yönetimi Kanunu; Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun; Muhasebe Kanunu; Bağımsız Denetim Kanunu; Menkul Kıymetler Kanunu gibi 13 kanunda yer alan içerikleri kapsamaktadır.

Yönlendirme Komitesi ikinci toplantısında, görevlerin yerine getirilmesini gözden geçirip değerlendirdi; hukuki belgelerin incelenmesine ilişkin ilke ve esaslar; sorunlar, güçlükler, nedenleri ve çözüm yolları; belge işlemenin geçmişte yapılan incelemeler sonucunda mevcut durumu gözden geçirip değerlendirdi; belge işlemenin ilerlemesini ve kalitesini artırmak için incelemeler sonucunda önerilen somut çözümler ele alındı.

Özellikle Yönlendirme Komitesi üyeleri, yukarıda belirtilen 13 yasada yer alan sorun ve eksikliklerin içeriğini ve büyümeyi teşvik etmek, enflasyonu kontrol altına almak ve makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak için çözüm yollarını görüşmüş; bakanlıklara ve birimlere inceleme ve taslak belgelerin sentezlenerek Hükümetin değerlendirmesine sunulması ve Hükümetin yasa tasarısını Ulusal Meclise sunması için özel görevler verilmesini, özellikle de şu içeriklerin: yatırım politikalarını onaylama yetkisi; yatırım projesi uygulama süreci, yatırımın sonlandırılması; kamu-özel sektör ortaklığı şeklinde yatırım projelerinde yatırım alanlarının ve devlet sermaye sınırlarının tamamlanması...

Toplantının sonunda, Yönlendirme Komitesi Başkanı Başbakan Pham Minh Chinh, Yönlendirme Komitesi'nin Daimi Organı olan Adalet Bakanlığı'nı ve Ulusal Meclis'in bakanlıklarını, şubelerini, yerel yönetimlerini, komitelerini ve kurumlarını, hukuki belgeler sistemindeki sorunların incelenmesi ve ele alınması için el ele verdikleri ve toplantıya katılan delegelerin kalitesi ve pratik görüşleri için takdir ve teşekkürlerini sundu.

Başbakan, hukuki belgeler sistemindeki sorunların incelenmesi ve ele alınmasının uygulamaya dayalı olması, uygulamanın ölçü alınması, "açık, olgun, uygulamada etkinliği kanıtlanmış ve çoğunluk tarafından kabul edilmiş olanın uygulamaya devam edilmesi; henüz düzenlenmemiş veya mevzuatı aşanların düzeltilmesi, tamamlanması ve yasallaştırılması" anlayışıyla yapılması gerektiğini; bununla birlikte, Milli Meclis'in pilot kararlarında yer alan içeriklerin de incelenerek, bundan sonraki yasalara dahil edilmesi gerektiğini vurguladı.

Hukuk düzenlemesi ve tamamlayıcılığının acil ve gerçekten gerekli bir konu olması gerektiği ilkesini vurgulamak, atılımlar yaratmak, hukuki belgelerdeki zorlukları, engelleri ve darboğazları ortadan kaldırmak, büyümeyi teşvik etmek, enflasyonu kontrol altına almak ve makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak, büyük dengeleri sağlamak amacını gütmek; ademi merkeziyetçiliği, yerelleşmeyi teşvik etmeye, idari prosedürleri basitleştirmeye, "talep - hibe" mekanizmasını ortadan kaldırmaya, insanlar ve işletmeler için rahatsızlık ve tacizi azaltmaya, kalkınma için tüm kaynakları temizlemeye ve etkili bir şekilde kullanmaya odaklanmak; aynı zamanda hukuk sistemini mükemmelleştirmeyi hedeflemek.

Yönlendirme Kurulu'nun değişiklik ve eklemeler için sunduğu içerikler esas alınarak; uygulamadan doğan ihtiyaçları karşılamak üzere, çok sayıda kanunda değişiklik yapmak ve Kamu Yatırımları Kanunu'nda değişiklik yapmak üzere 2 kanun yapılması hususunda mutabık kalınarak, Başbakan, Yönlendirme Kurulu'ndan, bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden, kanun yapımında tarafsızlık, objektiflik, şeffaflık ve grup çıkarlarına karşı mücadele edilmesi, kanunun etkisinin değerlendirilmesi, belirliliğinin, uygulanabilirliğinin ve etkinliğinin sağlanması hususunda kapsamlı araştırma yapmalarını talep etti.

Görüşlerin sentezlenmesi ve yasal belgelerin hazırlanmasında her bakanlık ve kuruma özel görevler verilmesi; "yakın ve etkili bir şekilde koordine edildikten sonra daha da yakın ve etkili bir şekilde koordine edilmesi" ruhuyla Başbakan, Adalet Bakanlığı - Yönlendirme Komitesi Daimi Ajansı'ndan, yasal belgeler sistemindeki sorunların incelenmesi ve ele alınması konusunda bakanlıklar, şubeler, yerellikler ve Ulusal Meclis komiteleri ve kurumlarıyla yakın bir şekilde koordine olmasını; aynı zamanda, alt mevzuat belgelerini ve ilgili yasal belgeleri incelemesini ve Ulusal Meclis tarafından onaylanıp uygulandığında zaman, kalite, süreç, prosedürler, yüksek uygulanabilirlik ve verimliliği sağlamak için yasalara değişiklik ve eklemeler önermesini talep etti.

Yasal belgeler sistemindeki sorunları incelemek ve ele almak üzere Yönlendirme Komitesi toplantısı

İnceleme sonuçlarının nesnelliğini, kapsamlılığını ve doğruluğunu sağlamak ve Yönlendirme Komitesine tavsiyelerde bulunmak için yeterli bir temel sağlamak amacıyla Başbakan, Yönlendirme Komitesi Daimi Organından konferans ve seminerleri esnek bir şekilde düzenlemesini, incelenen hukuk alanlarındaki uzman ve bilim insanlarının görüşlerini yasal düzenlemelere uygun olarak toplamasını, devlet yönetim kurumları arasında farklı görüşlere sahip konularda uzlaşı sağlamasını; insanların, işletmelerin, kuruluşların ve bireylerin görüş bildirmelerine ve düzenlemeler çıkarıldığında etkili bir şekilde uygulanmasına katılımlarını sağlamak için bilgi ve propagandayı güçlendirmesini ve böylece kanunun gerçekten hayata geçmesini talep etti.

"Net kişiler, net işler, net sorumluluklar, net ilerleme, net verimlilik" sloganıyla hareket eden Başbakan, Bakanlar ve Kurum Başkanlarından, hukuki belgeler sistemindeki sorunların incelenmesi ve ele alınması çalışmalarını doğrudan yönetmelerini talep ederek, Bakanlıklara ve birimlere bu çalışmalar için yatırım kaynağı ayırmalarını; Bakanlıkların ve birimlerin belgeleri tamamlayıp 10 Eylül 2024'ten önce Yönlendirme Komitesi Daimi Temsilciliğine göndermelerini, böylece Yönlendirme Komitesinin de belgeleri 20 Eylül 2024'ten önce tamamlayıp Hükümete sunmasını ve 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda bunları zamanında sunmasını istedi.

TH (Tin Tuc gazetesine göre)

Kaynak: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html