Ulusal Meclisin, yasaların uygulanmasını denetlemedeki proaktif rolünü artırarak darboğazları ortadan kaldırmak.

Kinhtedothi - 22 Kasım öğleden sonra, çalışma programına devam eden delegeler, Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nda yapılacak değişiklik ve eklemeler taslağı ile Ulusal Meclis ve Hanoi Şehri Halk Konseyi'nin Denetim Faaliyetleri Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve ekleyen Kanun taslağını gruplar halinde görüştüler.

Yasadışı mesajların ayırt edici özelliklerini belirleyin.

Tartışmaya katılan delege Nguyen Minh Duc ( Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis delegasyonu), Ulusal Meclis'in iki temel yetkiye sahip olduğunu vurguladı: yasama yoluyla önemli ulusal meselelere karar vermek ve en üst düzeyde denetim yetkisini kullanmak. Bu nedenle, "Denetimin gerçekten en üst düzey gücü yansıtıp yansıtmadığı sorusunun cevabını bulmalıyız."

Delegeler, yasal düzenlemelerdeki çok fazla katman nedeniyle ortaya çıkan engeller ve darboğazlar yüzünden birçok projenin durma noktasına geldiğini ve bunun da uygulamada zorluklara yol açtığını belirtti. Bu durum göz önüne alındığında, nedenlerin bulunması ve "Ulusal Meclis'in, Ulusal Meclis tarafından çıkarılan ve onaylanan yasaların denetimine ilişkin düzenlemelerle ilgili gözetim işlevinin gözden geçirilmesi" gerektiğini ifade eden delege Nguyen Minh Duc, "Bunu takiben, bakanlıklar ve kurumlar tarafından çıkarılan ve bunların uygulanmasına rehberlik eden kararnameler gelir" dedi.

Temsilci Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis Heyeti) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Ho Chi Minh şehrinden gelen delegelere göre en önemli nokta, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Konsey ve Ulusal Meclis Komitelerinin yasadışı belgeleri denetleme hakkına sahip olmasıdır.

Hukuki Normatif Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanunun uygulanmasına ilişkin bazı madde ve tedbirleri detaylandıran, 14 Mayıs 2016 tarihli ve 34/2016/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 154/2020/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi, yasadışı hukuki belgeleri oluşturan beş hususu belirlemiştir.

Gerçekte, kanunlardan daha yüksek hukuki değere sahip olan ve bu nedenle uygulanamayan kararname ve genelgeler bulunmaktadır. Peki, hukuk uygulama sürecinde engeller yaratan bu belgeler yasa dışı mı sayılmalıdır? - diye sordu temsilci.

Bu gerçekliğe dayanarak, delege Nguyen Minh Duc, Ulusal Meclis ve Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun'un özünün, yasadışı belgelerin kavramını tanımlamak ve ayırt edici özelliklerini belirlemek olduğunu savundu. 154/2020/ND-CP sayılı Kararnamede zaten belirtilen hükümlerin yetersiz olduğunu ve daha fazla açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti.

Ho Chi Minh Şehri heyetinin toplantısındaki görüşmelerden bir görüntü - Fotoğraf: Quochoi.vn

Aynı zamanda, mevcut yasada değişiklik yapılması ihtiyacının belirlenmesinin ardından, Ulusal Meclis'in yasayı yürürlüğe koyması ile Hükümet ve bakanlıkların yasayı uygulaması arasında ayrım yapılması için çaba gösterilmelidir. Ardından, Ulusal Meclis, yasa, kararnameler vb. ile uyumluluğu açısından belgenin kalitesini izlemek üzere Ulusal Meclis'i, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ni ve ilgili kurumlarını proaktif olarak görevlendirmek için gözetim işlevini kullanmalıdır.

"Bu, ekonomik kalkınma ve gelişmedeki engelleri kaldırmak için devlet kurumlarıyla birlikte çalışmayı içeren proaktif bir yaklaşımdır. Bir şeyler ters gidene kadar beklemek veya yıllık olarak belirli konuları izlemek ise bence pasif bir yaklaşımdır," diye ifade etti Milletvekili Nguyen Minh Duc görüşünü.

Delegeler ayrıca, hem denetim hem de denetim sonrası faaliyetler yoluyla parlamenter denetimin etkinliğini artırmak için daha sıkı düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu savundular.

Ulusal Meclis Vatandaş Dilekçeleri Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Thi Nhi Ha (Hanoi Şehri Ulusal Meclis Delegasyonu), taslak yasanın 30. maddesine özel olarak değinerek, Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından vatandaş kabulünü denetlemekle görevlendirilen Vatandaş Dilekçeleri Komitesine ek olarak, bu görevi üstlenen birçok kurumun yol gösterici belgelerden yoksun olduğunu ve bunun da bireylerin, kurumların ve kuruluşların vatandaş kabulü görevlerini yerine getirirken sorumluluklarının derlenmesi, incelenmesi ve değerlendirilmesinde zorluklara yol açtığını belirtti.

Temsilci Tran Thi Nhi Ha (Hanoi Şehir Ulusal Meclis Heyeti) - Fotoğraf: Nhu Y

Bu nedenle, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin görev ve sorumluluklarının zamanında ve doğru bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, milletvekili Tran Thi Nhi Ha, uygulama izleme yönetmeliklerinde birlik sağlamak için Halk Dilekçe Komitesinin vatandaş kabul çalışmalarının izlenmesi içeriğinin eklenmesini önerdi.

Aynı zamanda, delegeler, yasal belge sisteminde tutarlılığı sağlamak amacıyla, taslak hazırlama komitesinin kanunlar, kararnameler ve genelgeler gibi yasal belgelerin uygulanması ve yayımlanmasında kuruluşların denetleyici rolüne ilişkin hükümler eklemesini önerdiler.

Denetim sürecine en az üç Ulusal Meclis temsilcisinin katılması şartı oldukça katı.

Tartışmaya katılan delege Tran Nhat Minh (Nghe An eyaletinden Ulusal Meclis delegasyonu), denetim heyetinde Ulusal Meclis'in üç üyesinin yer almasını gerektiren düzenlemenin pratik olmadığını savundu.

Bu noktayı açıklamak için delege, Nghe An eyaletinin Ulusal Meclis heyetinde 13 delegenin 7'sinin yerel bölgeden, geri kalan delegelerin ise merkezi hükümetten olduğunu ve bunun da denetim heyetine katılmalarını zorlaştırdığını belirtti.

Bu nedenle, denetim heyetinde en az üç Ulusal Meclis milletvekilinin yer alması şartının uygulanması zordur. Dahası, bazı Ulusal Meclis heyetlerinde görev değişiklikleri nedeniyle şu anda bölgelerinden sadece bir veya iki milletvekili bulunmaktadır; bu da taslak yasa bunu öngörürse, denetim heyetine katılım için gerekli yeterlilik kriterlerini karşılayamayacakları anlamına gelir. Temsilci, taslak hazırlama komitesinin bu konuyu daha ayrıntılı olarak incelemesi gerektiğini önerdi.

Temsilci Do Thi Viet Ha (Bac Giang ili Ulusal Meclis Delegasyonu) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Bu görüşü paylaşan delege Do Thi Viet Ha (Bac Giang ili Ulusal Meclis Delegasyonu), Ulusal Meclis delegasyonunun denetiminin, mevcut Ulusal Meclis delegasyonlarının pratik durumuna ve gerçekliğine uygun olması gerektiğini ve denetim heyetinde mutlaka 3 Ulusal Meclis delegesinin bulunması gerektiği şeklinde katı bir şartın getirilmemesi gerektiğini öne sürdü.

Quang Ngai eyaletinin Ulusal Meclis delegasyonundan Temsilci Luong Van Hung da, denetim heyetinde üç Ulusal Meclis temsilcisinin bulunmasının katı bir kural olduğunu, bazı yerlerde sadece dört temsilci bulunduğunu (bir heyet başkanı ve diğer iki görevde bulunan temsilci) ve bunun da denetimi organize etmeyi zorlaştırdığını savundu.

"Merkezi hükümetten delegelerin denetim heyetine katılmasını sağlamak, program çakışmaları nedeniyle zor olacaktır. Ayrıca, birçok delegenin emekli olduğunu ve sadece Ulusal Meclis temsilcisi sıfatıyla katıldığını da unutmamak gerekir. Bu nedenle, denetim heyetinde üç Ulusal Meclis temsilcisinin yer almasını şart koşmak katı bir yaklaşım olur," dedi delege Luong Van Hung.

Yorum (0)