Darboğazları ortadan kaldırmak için kanun uygulamasının denetlenmesinde Ulusal Meclis'in inisiyatifinin artırılması

Kinhtedothi - 22 Kasım öğleden sonra çalışma programına devam eden delegeler, Teknik Standartlar ve Yönetmelikler Kanununda Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Ulusal Meclis ve Şehir Halk Konseyi'nin Denetim Faaliyetleri Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nı gruplar halinde görüştüler.

Yasadışı belgelerin tanımlayıcı özelliklerini belirleyin

Tartışmaya katılan delege Nguyen Minh Duc ( Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis Heyeti), Ulusal Meclis'in iki büyük yetkiye sahip olduğunu vurguladı: ülkenin önemli meselelerine kanun yaparak karar vermek ve en üst düzey denetim işlevini yerine getirmek. Dolayısıyla, "Denetimin gerçekten en üst düzey gücü gösterip göstermediği sorusunun cevabını bulmalıyız."

Delege, çok sayıda aşamalı yasal belgelerin engelleri ve darboğazları nedeniyle israfa yol açan birçok birikmiş projenin mevcut durumuna dikkat çekerek, uygulamada zorluklar yaşandığını belirtti. Delege Nguyen Minh Duc, bu durumdan yola çıkarak, "Ulusal Meclis tarafından çıkarılan ve onaylanan yasal belgelerin denetimine ilişkin yönetmeliklere ilişkin Ulusal Meclis'in denetim işlevinin gözden geçirilmesi gerektiğini" belirtti. "Daha sonra, bakanlıklar ve şubeler tarafından uygulamaya yönelik olarak yönlendirilen kararnameler var."

Delegate Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh City National Assembly Delegation) - Photo: Quochoi.vn

Ho Chi Minh Şehri heyetine göre en önemli husus, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Milliyetler Konseyi , Ulusal Meclis Komiteleri'nin... yasadışı belgeleri denetleme yetkisine sahip olmasıdır.

Hükümetin 14 Mayıs 2016 tarihli 34/2016/ND-CP sayılı Kararnamesinin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 154/2020/ND-CP sayılı Kararnamesi, Yasal Belgelerin Yayınlanması Kanununu uygulamak için bir dizi madde ve önlemi ayrıntılı olarak açıklamaktadır ve 5 adet yasadışı belge içeriği tespit etmiştir.

Aslında, kararname ve genelgelerde kanundan daha yüksek değere sahip belgeler var ve bu da bunların uygulanamamasına yol açıyor. Peki, kolluk kuvvetlerinde zorluk yaratan belgeler hukuka aykırı mı sayılıyor? - delege bu soruyu gündeme getirdi.

Bu gerçeklikten yola çıkarak, delege Nguyen Minh Duc, Ulusal Meclis ve Şehir Halk Konseyi'nin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun'un özünün, yasadışı belgelerin kavramını tanımlamak ve tanımlayıcı özelliklerini ortaya koymak olduğunu söyledi. 154/2020/ND-CP sayılı Kararname'de belirtilen içerik yeterli değil, açıklığa kavuşturulması gerekiyor.

Ho Chi Minh Şehri Heyeti heyet grubundaki tartışma sahnesi - Fotoğraf: Quochoi.vn

Aynı zamanda, mevcut duruma göre değiştirilmesi gereken yasayı belirledikten sonra, yasayı çıkaran Ulusal Meclis ile yasayı uygulayan Hükümet ve bakanlıklar arasında ayrım yapmaya çalışın. Ardından, Ulusal Meclis, söz konusu yasanın uygulanmasını denetleme işlevini yerine getirir ve Ulusal Meclis'e, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne ve Ulusal Meclis'in ilgili kurumlarına, belgelerin yasa, kararname vb. ile uyumluluğunu denetleme görevini proaktif olarak verir.

"Bu, ekonomik kalkınma ve kalkınmadaki darboğazları gidermek için hükümetin işlevsel kurumlarıyla proaktif olmaktır. İzlemenin yasa dışı olmasını beklemek veya her yıl izlenecek bir konu seçmek bence pasifliktir" - delege Nguyen Minh Duc görüşünü dile getirdi.

Delegeler ayrıca, Milli Meclis'in denetim ve denetim sonrası faaliyetlerinin etkinliğinin artırılması için sıkı düzenlemeler yapılması gerektiğini söyledi.

Yasa Tasarısı'nın 30. maddesi hakkında özel yorumlarda bulunan Ulusal Meclis Dilekçe Komisyonu Başkan Yardımcısı Tran Thi Nhi Ha (Hanoi Ulusal Meclisi Heyeti), Ulusal Meclis Daimi Komisyonu tarafından Dilekçe Komisyonu'na vatandaş kabulünü denetleme görevi verilmesinin yanı sıra, birçok kuruma bu görevin verildiğini ancak vatandaş kabulü sorumluluğunu yerine getiren kişi, kurum ve kuruluşların sorumluluklarının sentezlenmesi, gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi sürecine yol gösterecek herhangi bir rehber belgeye sahip olmadıklarını söyledi.

Temsilci Tran Thi Nhi Ha (Hanoi Şehri Ulusal Meclis Heyeti) - Fotoğraf: Nhu Y

Bu nedenle, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görev ve görevlerinin zamanında ve doğru bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak amacıyla delege Tran Thi Nhi Ha, Halk Dilekçe Komitesi'nin vatandaş kabul çalışmalarının denetlenmesine ilişkin içerik eklenmesini ve denetimin uygulanmasına ilişkin düzenlemelerde tutarlılık sağlanmasını önerdi.

Aynı zamanda delegeler, hukuki belgeler sisteminde tutarlılığın sağlanması amacıyla, kanun, kararname, genelge gibi hukuki belgelerin yayımlanmasında örgütün gözetim rolüne ilişkin yönetmelik taslağı hazırlanmasını önerdiler.

Denetimde 3 Millet Meclisi delegesinin yer alması katı bir uygulamadır.

Tartışmaya katılan delege Tran Nhat Minh (Nghe An ili Ulusal Meclis Delegasyonu), Ulusal Meclis delegesi olan 3 üyenin izleme heyetinde yer almasını gerektiren düzenlemenin uygulanmasının zor olduğunu söyledi.

Delege, buna atıfta bulunarak, Nghe An ilinin Ulusal Meclis Delegasyonunda 13 delegenin bulunduğunu, bunlardan geriye kalan 7 yerel delegenin yarı zamanlı Merkez delegesi olduğunu, bu nedenle izleme heyetinde yer almalarının zor olduğunu söyledi.

Dolayısıyla, en az 3 Milletvekilinin izleme heyetine katılması gerektiği yönündeki düzenlemenin uygulanması zordur. Şunu da belirtelim ki, şu anda iş değiştirmek zorunda olan Milletvekilleri ile Milletvekilleri heyetleri mevcut olduğundan, bölgede sadece 1-2 milletvekili bulunmaktadır. Dolayısıyla, düzenleme Kanun Tasarısı'ndaki gibi olursa, izlemeye katılmaları mümkün olmayacaktır. Delege, taslak komitesinin bu içeriği incelemesini önerdi.

Delege Do Thi Viet Ha (Bac Giang Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Bu görüşü paylaşan delege Do Thi Viet Ha (Bac Giang ili Ulusal Meclis Heyeti), Ulusal Meclis heyetinin denetiminin mevcut Ulusal Meclis heyetlerinin pratik durumuna uygun olması gerektiğini ve denetim heyetinde 3 Ulusal Meclis milletvekilinin yer almasını gerektiren katı bir düzenlemeye sahip olmaması gerektiğini ileri sürmüştür.

Delege Luong Van Hung (Quang Ngai Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi) ayrıca, izleme heyetinde 3 Ulusal Meclis delegesi olmasının katı bir uygulama olduğunu, çünkü bazı yerlerde sadece 4 delege, 1 delegasyon başkanı ve 2'si aynı anda olmak üzere toplam 2 delege bulunduğunu ve bu nedenle izlemeyi organize etmenin zor olduğunu söyledi.

"Merkezi Hükümet'ten delegeleri denetime katılmaya davet edersek, çalışma programları nedeniyle işimiz zor olacaktır. Ayrıca birçok delegenin emekli olup sadece Ulusal Meclis delegesi olarak görev aldığı gerçeğini de unutmamak gerek. Bu nedenle, denetim heyetine 3 Ulusal Meclis delegesinin katılmasını şart koşmak çok katı bir karar," dedi delege Luong Van Hung.

Source: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-su-chu-dong-cua-quoc-hoi-trong-giam-sat-trien-khai-luat-de-go-diem-nghen.html