Daha önce kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yatırımı olan birçok proje, kamu yatırımına dönüştürüldü.

Công Luận•08/06/2023

15. Ulusal Meclis'in 5. Oturumunda, Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang'ın soru-cevap bölümünde, Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından ulusal ulaştırma ağı içindeki projelerde Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) yöntemiyle yatırım yapılmasına ilişkin Kanun'un uygulanmasıyla ilgili birçok acil konu meclis salonunda gündeme getirildi.

Soru-cevap oturumunda konuşan Temsilci Tran Anh Tuan ( Ho Chi Minh Şehri heyetinden), şu anda bazı projelerin Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) modeli kapsamında prensipte onaylandığını, ancak daha sonra kamu yatırımına dönüştürüldüğünü belirtti. Bu projeler henüz hayata geçirilmedi ancak yatırım politikasında düzenlemeler gerektiriyor, bu da proje hazırlık süresini uzatıyor ve gelecekteki proje uygulama planlarını potansiyel olarak etkiliyor. Temsilci, Bakan'dan gelecekte bu sorunu çözmek için çözüm önerileri sunmasını istedi.

Başlangıçta kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yoluyla finanse edilen birçok proje, kamu yatırım projelerine dönüştürüldü. — Ho Chi Minh Şehri heyetinden Temsilci Tran Anh Tuan soru-cevap oturumuna katıldı.

Bu endişeyi paylaşan Temsilci Trinh Xuan An ( Dong Nai heyeti), Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin bu konuda bir sonuca varmış olmasına rağmen, BOT projeleriyle ilgili birçok sorunun çözümü için belirli bir son tarih bulunmadığını belirtti. Temsilci, yatırımcıları, kamuoyunu ve işletmeleri rahatlatmak için Bakan'dan somut taahhütlerde bulunmasını talep etti.

Ulaşım için kaynakların seferber edilmesi konusuna değinen Temsilci Trinh Xuan An, ulaşım altyapısının geliştirilmesinde her şeyin devlet bütçesinden karşılanamayacağını savundu. Son dönemde birçok projenin kamu-özel sektör iş birliği (PPP) yatırımından kamu yatırımına geçmesi göz önüne alındığında, Temsilci, ulaşım altyapısının geliştirilmesi için kaynakları seferber edecek gerçekten temel bir önlem alınmadığı takdirde ulusal kalkınmanın çok zor olacağını vurguladı.

Temsilci Trinh Xuan An'a göre, yatırım teşviki ve iletişim çözümlerine ek olarak, özellikle Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu'ndaki devlet sermayesi yüzdesine ilişkin düzenlemeler ve merkezi ve yerel düzeydeki bütçe harcamalarıyla ilgili Bütçe Kanunu, İnşaat Kanunu ve Karayolu Taşımacılığı Kanunu'ndaki düzenlemeler olmak üzere, kurumlar ve politikalarla ilgili engellerin ele alınması gerekmektedir.

Delegeler, Bakan'dan, özellikle kurumsal konularda, ulaşım geliştirme için gelecek dönemde gerçekten ihtiyaç duyulan kaynakları harekete geçirmek amacıyla, ilgili mercilere rapor sunmak üzere özetleme, değerlendirme ve hükümete tavsiyelerde bulunmasını talep ettiler.

Ulusal Meclis milletvekillerinin sorularını yanıtlayan Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) projelerinden kamu yatırımlarına geçişin ulaştırma sektörü için büyük önem taşıdığını belirtti. PPP Yasası'nın yürürlüğe girmesinden bu yana, PPP modeli kapsamında altyapı projelerine yatırım yapacak birçok işletmeyi çekmeyi başaramadık. Bu nedenle, Ulaştırma Bakanlığı, PPP yatırım sermayesini güçlü bir şekilde çekmek için çeşitli çözüm önerileri üzerinde araştırma yapıyor ve hazırlıklarını sürdürüyor.

Bakanın açıklamasına göre, 2021-2025 dönemi için altyapı yatırım ihtiyaçlarımız 462 milyar VND'ye ulaşırken, bugüne kadar bunun sadece %66'sı tahsis edildi. Ulaşım altyapısının geliştirilmesinde toplumsal sermayenin katılımına büyük ihtiyaç var. Bakan, işletmeler için güven oluşturmak ve eşitliği sağlamak amacıyla kurumsal çerçeveyi uygun şekilde ayarlayarak kapsamlı bir çözüm sistemine duyulan ihtiyacı vurguladı.

Özellikle, yasa, gelirlerin tahminlere kıyasla %125'ten fazla artması durumunda işletmelerin yükü devletle paylaşması gerektiğini veya gelirlerin %75'in altına düşmesi durumunda devletin tazminat ödemesi gerektiğini öngörmektedir. Ancak bu tazminatın nasıl sağlanacağı, nereden geleceği ve hangi kaynaktan karşılanacağı belirsizliğini korumaktadır. Yasa ayrıca, bir işletme sözleşme imzaladıktan sonra, ücretlerin ne zaman artırılabileceğinin sözleşmede açıkça belirtildiğini de ifade etmektedir. Ancak 2019'dan günümüze kadar, makroekonomik istikrarla ilgili sorunlar nedeniyle, sözleşmede öngörülen ücret artışlarını uygulamadık; bu da gelir hedeflerinin karşılanmamasına ve bankalar için vadesi geçmiş borçlar da dahil olmak üzere olumsuz sonuçlara yol açtı.

Bakan, Ulaştırma Bakanlığı'nın Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini dikkate aldığını ve yerli ve yabancı işletmeleri çekmek amacıyla yatırım teşvik konferansları düzenlemek için yerel yönetimlerle koordinasyon sağlayacağını belirtti. Ayrıca Bakanlık, özellikle yabancı işletmelerin ulaştırma altyapısına yatırım yapmalarına yönelik girişimlerin harekete geçirilmesi konusunda karşılaşılan zorlukları ve engelleri çözmek için Hükümete tavsiyelerde bulunacak ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile diğer bakanlık ve kurumlarla koordinasyon sağlayacaktır.

Bakan, BOT projelerindeki engelleri ve zorlukları tamamen ortadan kaldırmak için Ulaştırma Bakanlığı'nın bu içeriği bu oturumda Ulusal Meclis'e sunmakta çok kararlı ve azimli olduğunu belirtti. Ancak, görüş alma hazırlık sürecinde Ulusal Meclis, inceleme ve değerlendirmenin sadece 8 BOT projesine odaklanmaması, aynı zamanda kapsamlı bir tablo oluşturmak ve buradan hareketle önlemler ve çözümler önermek için merkezi hükümet ve yerel yönetimlerin projeleri de dahil olmak üzere ülke genelindeki tüm BOT projelerini değerlendirmek üzere yerel yönetimlerle koordinasyon sağlanması yönünde talimat verdi.

Bakanlık şu anda yerel yönetimlerden gelen tüm görüşleri derlemiş, sorunları tespit etmiş ve öncelikle ele alınması gereken 8 Yap-İşlet-Devret projesi için dosyaları yeniden sunmuştur. Dosyanın tamamı Hükümete sunulmuş olup, daha fazla işleme alınması ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi ile Ulusal Meclise sunulması için bakanlıklar ve kurumlarla istişare aşamasındadır. Ulaştırma Bakanlığı bu konuyu yakından takip etmeye devam edecektir.

[reklam_2]
Kaynak