Güney Kore Devlet Başkanı'nın "çoklu sepet yaklaşımı" stratejisi

Güney Kore'nin, 2019'dan beri tıkanmış olan Çin-Japonya-Kore Zirvesi mekanizmasını yeniden başlatma yönündeki proaktif çabası, Kuzey Kore meselesindeki çıkmazı aşma çabalarını ve Devlet Başkanı Yoon Suk Yeol'un bir miras bırakma ihtiyacını gösteriyor.

Güney Kore Devlet Başkanı Yoon Suk Yeol (ortada), Japonya Başbakanı Kishida Fumio (solda) ve Çin Başbakanı Li Keqiang, Kasım 2022'de Kamboçya'nın Phnom Penh kentinde düzenlenen ASEAN+3 Zirvesi'ne katıldı. (Kaynak: Chosun Daily)

Dört yıldan uzun bir süre ertelenen 9. Çin-Japonya-ROK Zirvesi, nihayet 26-27 Mayıs tarihlerinde Güney Kore'nin Seul kentinde düzenlenecek. Zirveye Japonya Başbakanı Kishida Fumio, Çin Başbakanı Li Qiang ve ev sahibi ülke Cumhurbaşkanı Yoon Suk Yeol katılacak.

Gelenekleri sürdürmek

Etkinliğin, başlangıçta Aralık 2019'da Çin'in Chengdu kentinde düzenlenen 8. Zirve'nin ardından 2020'de düzenlenmesi planlanıyordu. Ancak, Covid-19 pandemisinin hızla ve yaygın bir şekilde ortaya çıkması ve Japonya ile Güney Kore arasında Güney Koreli zorunlu çalışma mağdurlarına tazminat ödenmesi konusunda yaşanan gergin ilişkiler, etkinliğin düzenlenmesini zorlaştırdı. 9. Üçlü Zirve'ye aranın ardından ev sahipliği yapmak, Yoon Suk Yeol yönetimi için diplomatik bir başarı ve Yoon'un Kuzey Kore meselesine yönelik "çoklu sepet" yaklaşımını daha da yansıtıyor.

Çin-Japonya-Kore Üçlü Zirve mekanizması, üç Kuzeydoğu Asya ülkesi arasında düzenli değişim ve iş birliğini teşvik etmek amacıyla her yıl düzenlenmek üzere 2008 yılında Japonya'nın Fukuoka kentinde kuruldu. Her ülke, sırasıyla Japonya, Çin ve Güney Kore olmak üzere, her yıl mekanizmaya dönüşümlü olarak başkanlık ediyor. Ancak bu mekanizma, her biri yaklaşık üç ila dört yıl süren üç kez kesintiye uğradı.

5. Zirve, 2012 yılında Çin'in Pekin'de ev sahipliği yaptığı bir zirveydi. Üç ülke arasında tarihi meseleler ve toprak anlaşmazlıkları nedeniyle artan gerginliklerin ortasında, eski Güney Kore Devlet Başkanı Park Geun Hye'nin lobi faaliyetleri sayesinde, bir sonraki dönem başkanı Güney Kore'nin 2015 yılında Seul'de 6. Zirve'ye ev sahipliği yapması üç yıl sürdü.

Ardından, 2016 yılında Tokyo'da 7. Zirve'ye ev sahipliği yapma sırası Japonya'ya geldiğinde, üç ülke Park'ın görevden alınması nedeniyle Zirve'yi erteleme kararı aldı ve bu da Güney Kore'de siyasi istikrarsızlığa yol açtı. 2017 yılında, THAAD krizi (ABD'nin Güney Kore'ye Terminal Yüksek İrtifa Alan Savunma sistemi konuşlandırması), Çin-Güney Kore ilişkilerindeki ciddi gerginlikler nedeniyle mekanizmanın bir kez daha ertelenmesine neden oldu.

Bayan Park'ın yerine geçen eski Güney Kore Devlet Başkanı Moon Jae In, THAAD konusunda "3 hayır" politikasıyla iktidara gelinceye kadar 7. Tokyo Zirvesi resmi olarak 2018'de gerçekleştirilmedi.

Daha fazla izlenim bırak

Çin-Japonya-Kore Zirvesi mekanizmasının iki kez kesintiye uğramasının, toplantıya başkanlık etme sırası Güney Kore'ye geldiğinde gerçekleştiği, üçüncü kesintinin ise esasen Güney Kore'deki siyasi çalkantılardan kaynaklandığı görülmektedir. Bu arada, Güney Kore, 2009 yılında Üçlü İşbirliği Sekreterliği'nin (TCS) kurulmasını proaktif olarak öneren ülke olmuş ve merkezi Seul'de bulunan bu kurumun 2011 yılında resmi olarak kurulmasına katkıda bulunmuştur.

TCS, politika önerileri aracılığıyla Çin, Japonya ve Kore arasında uzun vadeli iş birliğini teşvik etmeyi amaçlayan hükümetler arası bir kuruluştur. TCS'nin kurulması, 1999'da başlayan üçlü iş birliğinin kurumsallaşmasında önemli bir dönüm noktasıdır. Bu gerçek göz önüne alındığında, Güney Kore'nin 2019'dan beri ertelenen Çin-Japonya-Kore Zirvesi mekanizmasını yeniden başlatabilmesi, Başkan Yoon Suk Yeol'un 5 yıllık görev süresinin mirasına bir işaret olarak diplomatik bir başarı olarak kabul edilebilir.

Bu olay yalnızca diplomatik öneme sahip olmakla kalmıyor, aynı zamanda Güney Kore'nin Kuzey Kore meselesine dair bir mesaj verme çabası. Kore Yarımadası'nda nükleer ve savaş tehdidiyle karşı karşıya kalan Başkan Yoon Suk Yeol, hem Güneydoğu Asya hem de Kuzeydoğu Asya'daki çeşitli ortakları harekete geçirerek "yumurtaları birden fazla sepete koyma" yaklaşımını benimsiyor.

Bundan önce, Başkan Yoon'un 10 Nisan Ulusal Meclis seçimlerine daha fazla ilgi ve kaynak ayırması gerekiyordu. Seçimden sonra ise Bay Yoon, Kuzey Kore meselesine daha fazla odaklanabilirdi. Güney Kore, iki taraf arasındaki Diyalog Ortaklığı'nın 35. yıldönümü vesilesiyle, ASEAN-Güney Kore ilişkilerini bu yıl sonuna kadar resmen Kapsamlı Stratejik Ortaklığa yükseltmek için çabalıyor. Son zamanlarda, Güney Kore ve Kamboçya da Kamboçya Başbakanı Hun Manet'in 15 Mayıs'ta Güney Kore'ye yaptığı dört günlük ziyaret sırasında ilişkilerini Stratejik Ortaklığa yükseltti. Güney Kore, Çin'in Kore Yarımadası'ndaki mevcut gergin durum konusunda nispeten "sessiz" kalması nedeniyle, Dışişleri Bakanı Cho Tae Yul'u altı yıl aradan sonra ilk kez Çinli mevkidaşı Wang Yi ile görüşmek üzere Pekin'e göndererek kayda değer bir adım attı.

Bir atılım yapma çabaları

Yukarıda bahsedilen diplomatik faaliyetler dizisi, Güney Kore'nin Kore Yarımadası'ndaki mevcut çıkmazdan bir "çıkış yolu" bulma çabalarını göstermektedir. Bay Yoon, sert yaklaşımını değiştirmek (ABD ile ittifakını sıkılaştırmak ve ABD-Japonya-Güney Kore üçlüsü çerçevesinde Japonya ile iş birliğini teşvik etmek de dahil) yerine, bölgedeki birçok ülkeyi Kuzey Kore'yi etkilemek ve onu nükleer silahsızlanma müzakere sürecine geri döndürmek için harekete geçirmeyi amaçlamaktadır.

Güney Kore, Dışişleri Bakanı Cho'nun Pekin ziyaretinden ve Çin'in Güneydoğu Asya'daki yakın ortağı Kamboçya Başbakanı'nın Seul ziyaretinden yaklaşık iki hafta sonra Çin-Japonya-Güney Kore Üçlü Zirve mekanizmasını yeniden başlatarak, Çin'e Kore Yarımadası'nda savaşı önlemede daha büyük rol oynaması gerektiği yönünde oldukça açık bir mesaj gönderiyor.

Eski Cumhurbaşkanı Park Geun Hye, 2015'ten sonra yıllık Çin-Japonya-Kore Zirvesi mekanizmasını sürdürememiş olsa da, Cumhurbaşkanı Yoon'un bu mekanizmayı 2024'ten sonra da yıllık olarak sürdürme ivmesini sürdürüp sürdüremeyeceği hala belirsizliğini koruyor. Ancak en azından şu anda, 10 Nisan Ulusal Meclis seçimlerinden bu yana Cumhurbaşkanı Yoon'un "çoklu sepet" stratejisinde belirli bir ilerleme görüyoruz.

Demokrat Parti'nin (DPK) ezici zaferiyle, Başkan Yoon'un yönetimi, 2027'deki görev süresinin sonuna kadar iç politikaları uygulamada birçok zorlukla karşılaşacak. Bu nedenle, başkanlığının kalan 3 yılında daha fazla başarı elde etmek için Sayın Yoon'un dış politikada daha fazla çaba sarf etmesi gerekiyor. Seul'deki 9. Çin-Japonya-Kore Zirvesi de bu yönde bir çaba.

Kaynak: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html