Liseler nasıl birleştirilmeli?

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, okul öncesi, ilköğretim, ortaöğretim ve sürekli eğitim kurumları ağının yerel yönetimlere uygun hale getirilmesi için yol gösterici nitelikte bir belgeyi il halk komitelerine gönderdi.

Bach Long Vi İlköğretim Okulu, Hai Phong Şehri - Fotoğraf: MINH DONG

Ulusal Meclis Kültür ve Toplum Komitesi üyesi Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thi Viet Nga, Tuoi Tre gazetesine verdiği demeçte, genel eğitim kurumları ağının yeniden yapılandırılması ve düzenlenmesinin, kaliteyi güvence altına alan ve pratik koşullara uygun, verimli bir eğitim sistemi kurmayı amaçlayan Parti ve Devletin önemli bir politikası olduğunu belirtti.

Bu, günümüz döneminde eğitim ve öğretimin temelden ve kapsamlı bir şekilde reform edilmesi gerekliliğiyle bağlantılı, stratejik açıdan önemli bir görevdir.

En önemlisi, okul ağı yapısıyla ilgili her karar öğrenci merkezli olmalıdır.

Temsilci Nguyen Thi Viet Nga

Öğrenciye odaklanmalıyız.

Bayan Nga'ya göre, gerçekte, son gelişim döneminde okul ve sınıf ağı önemli ölçüde genişlemiş, bu da nüfusun entelektüel düzeyinin yükseltilmesine, insan kaynaklarının yetiştirilmesine ve sosyo-ekonomik kalkınmaya önemli katkı sağlamıştır.

Ancak kentleşme, göç, nüfus değişiklikleri ve nüfus dağılımındaki kaymalarla birlikte birçok sorun ortaya çıkmıştır. Özellikle bazı bölgelerde okul fazlalığı varken diğerlerinde okul yetersizliği söz konusudur; birçok okul küçük ölçekli ve bakımsız tesislere sahipken, kentsel alanlar öğrenci yoğunluğu nedeniyle aşırı kalabalık ve sınırlı araziye sahiptir.

Bu gerçek göz önüne alındığında, kaynakların etkin kullanımını sağlamak, eğitim kalitesini güvence altına almak ve sürdürülebilir kalkınma gereksinimlerini karşılamak için genel eğitim kurumları ağının gözden geçirilmesi, planlanması ve yeniden düzenlenmesi kesinlikle gereklidir. Ancak bu süreç, öğrencilerin ve öğretmenlerin çıkarlarını merkeze alarak, dikkatli ve bilimsel bir şekilde yürütülmelidir.

Bayan Nga, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan gelen rehber belgenin temel ilkeleri ve özel yönlendirmeleri açıkça ortaya koyduğunu ve yerel yönetimlerin uygun yeniden yapılandırma planları geliştirmek için bu belgeyi esas almaları gerektiğini belirtti.

En temel ilke, öğretme ve öğrenmeyi etkilememesidir. Aynı zamanda, mekanik bir şekilde uygulanmamalı veya idari hedefler doğrultusunda yönlendirilmemelidir; bunun yerine, halkın eğitim çıkarlarına en iyi şekilde hizmet etme amacından kaynaklanmalı ve dikkatlice değerlendirilmelidir.

Öğrencilerin, okula uzun mesafeler katetmek zorunda kalmadan, sınıf mevcudunu artırmadan ve öğretmen kadrosunu aksatmadan, en uygun koşullarda öğrenimlerine devam edebilmelerini sağlayın.

"En önemli şey, okul ağının düzenlenmesindeki tüm kararların öğrenci merkezli olmasıdır. Öğrencilere güvenli ve elverişli bir ortamda eğitim alma hakkı, kaliteli eğitim programlarına erişim, yetkin öğretmenlerden oluşan bir ekip ve genel eğitimin reform gereksinimlerini karşılayan tesisler garanti edilmelidir. Bu, insancıl doğayı ve eğitim politikasının istikrarını yansıtan tutarlı bir gerekliliktir," diye belirtti Bayan Nga.

Kapsamlı araştırma ve inceleme

Uygulama çözümlerine ilişkin olarak, Bayan Nguyen Thi Viet Nga, yeniden yapılanmanın öğrenci sayıları, tesisler, personel ve coğrafi koşullar açısından mevcut durumun kapsamlı bir şekilde incelenmesi ve değerlendirilmesi temelinde gerçekleştirilmesi gerektiğini önerdi.

Yerel yönetimlerin, tutarlılık ve uygulanabilirliği sağlamak için net yol haritaları içeren kapsamlı planlar geliştirmeleri ve finans, tarım, çevre ve inşaat gibi ilgili sektörlerle yakın koordinasyon içinde çalışmaları gerekmektedir.

Kentleşmiş ve yoğun nüfuslu bölgeler için uygun yaklaşım, standart okulların ölçeğini büyütmek, altyapıya yatırım yapmak, küçük ve dağınık okulların sayısını azaltmak ve yönetim ve öğretimde bilgi teknolojisi ve dijital dönüşümün uygulanmasını geliştirmektir.

Öte yandan, uzak ve özellikle dezavantajlı bölgelerde esnek politikalara ihtiyaç duyulmaktadır. Özellikle, okulların yerleşim yerlerinin rasyonel bir şekilde korunması ve seyrek nüfuslu bölgelerde çok seviyeli genel eğitim okullarının kurulması, öğrencilerin özellikle ilkokul için okula uzun mesafeler kat etmelerine gerek kalmaması için önceliklendirilmelidir.

Özellikle, yeniden yapılandırma süreci, yer değiştiren bölgelerdeki öğrenciler, işsiz kalan öğretmenler ve kullanılmayan tesisler gibi etkilenen grupları destekleyen politikalarla bağlantılı olmalıdır. Kamu varlıklarının yeniden tahsisi ve yeniden kullanımı, israf ve kayıptan kaçınılarak, düzenlemelere uygun olmalıdır.

Okul ağının yeniden düzenlenmesi, devlet eğitim yönetimi reformu sürecinde gerekli bir adımdır; kaynak kullanım verimliliğinin artırılmasına, öğretim ve öğrenme koşullarının iyileştirilmesine ve adil, yüksek kaliteli ve sürdürülebilir bir eğitim sistemine doğru ilerlemeye katkıda bulunur.

Ancak bu sürecin başarısı sadece birleştirilen okul sayısı veya idari kademelerin azalmasıyla ölçülmez; daha da önemlisi, tüm öğrencilerin daha iyi ve daha rahat bir eğitim almasının sağlanmasıyla ölçülür.

Bu, genel eğitim okulları ağının yeniden düzenlenmesi sürecinde en yüksek kriter, doğruluk, insanlık ve uygunluk ölçüsüdür; hem acil hem de uzun vadeli bir görev olup, siyasi kararlılık, toplumsal uzlaşma ve tüm eğitim sektöründen yüksek bir sorumluluk duygusu gerektirmektedir.

Dak Lak'ın Buon Don sınır bölgesindeki öğrenciler okula gidiyor - Fotoğraf: TAM AN

mekanik olmayan

Eski Kültür, Eğitim, Gençlik ve Çocuk Komitesi (şimdiki Kültür ve Toplum Komitesi) Başkan Yardımcısı Le Nhu Tien de, özellikle genel eğitim okulları ağının ve genel olarak ülke çapındaki eğitim ve öğretim kurumlarının yeniden yapılandırılmasının gerekli olduğunu değerlendirdi. Son zamanlarda bakanlıkların, kurumların ve illerin yeniden yapılandırılmasının, eğitim sektörünün yeniden yapılandırılmasına uygulanabilecek değerli bir ders olduğunu belirtti.

Sayın Tien'e göre, özellikle genel eğitim olmak üzere tüm eğitim kurumları ağının yeniden yapılandırılmasında, her yerleşim yeri ve bölgenin tüm eğitim seviyeleri ve sınıflarıyla tam olarak kapsanmasını ve her öğrenci ve vatandaşın eğitim hakkının güvence altına alınmasını sağlayacak bir bakış açısının net bir şekilde tanımlanması gerekmektedir.

Aynı zamanda, bu düzenleme mekanik bir şekilde değil, nüfus, öğrenci-öğretmen oranı, idari birimler gibi faktörlere dayanarak yapılmalıdır.

Ayrıca, öğretim kadrosu sisteminin düzenlemenin gerekliliklerini tam olarak karşılayıp karşılayamayacağının da dikkate alınması gerekir. Bu durumda, eğitim ihtiyaçları yüksekse, bir idari birim birçok okula sahip olabilir; daha az öğrenciye sahip daha küçük idari birimlerde ise düzenlemenin uygun olması gerekir.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından yeni yayınlanan yönergelerin, yerel yönetimlerin eylemlerini bunlara göre şekillendirebilmeleri ve gereksinimlerin ve hedeflerin karşılanmasını sağlayabilmeleri için ilkeleri ve özel düzenlemeleri açıkça ortaya koyduğunu savundu.

Bakanlığın, okul öncesi eğitim kurumlarının ilkokul ve ortaokullarla birleştirilmemesi; ilkokul ve ortaokulların da sürekli eğitim kurumlarıyla birleştirilmemesi gerektiğini açıkça belirten yönergelerine katıldığını ifade etti.

"Okul öncesi eğitim kurumlarını ilkokul ve ortaokullarla birleştirmek mantıksız olurdu. Okul öncesi çocuklar tamamen farklı bir gruptur ve ilkokul, ortaokul veya lise öğrencilerinden farklı özel bir eğitime ihtiyaç duyarlar."

Benzer şekilde, meslek ve sürekli eğitim merkezleri şu anda hem meslek eğitimi hem de okuma yazma programları, yetişkin eğitimi, yetişkinlere lise diploması verilmesi ve toplum eğitim programları düzenlenmesi gibi sürekli eğitim hizmetleri sunan çok fonksiyonlu birimlerdir. Bu nedenle, bunların genel okullarla birleştirilmesi tamamen uygunsuz olur," diye belirtti Bay Tien.

Eğitimin kalitesini iyileştirmek

Sayın Le Nhu Tien'in dile getirdiği bir diğer nokta ise, yeniden yapılanmanın eğitim ve öğretimin kalitesini iyileştirmesi gerektiği, onu düşürmemesi veya sınıflar ve kademeler arasında tutarsızlık yaratmaması gerektiğidir. Ayrıca, ortaokullar için yeniden yapılanmanın bu dönemde gerekli ve uygun olduğunu, ancak bunun sadece bir belge veya karar yayınlayıp hemen uygulamaya koymak meselesi olmaması gerektiğini, uygun bir yol haritasına ihtiyaç duyulduğunu vurguladı.

Birleşmeler: Üstesinden gelinmesi gereken zorluklar

Ho Chi Minh Şehri, Duc Nhuan Mahallesi, Tran Huy Lieu Ortaokulu öğrencileri, bayrak töreni sırasında - Fotoğraf: TRI DUC

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na göre, il idari sınırlarının birleştirilmesinin ardından her ildeki eğitim kurumlarının ölçeği ve sayısı önemli ölçüde artmıştır.

Ortalama olarak, her ilde 1.000'den fazla kamuya ait okul öncesi, ilkokul, ortaokul ve meslek eğitim kurumu bulunmaktadır; bunlara binlerce bağımsız ve özel eğitim merkezi ve tesisi dahil değildir.

İki kademeli hükümet sisteminin yeniden yapılandırılmasının hemen ardından, birçok Eğitim ve Öğretim Bakanlığı okul ağlarını gözden geçirdi. Başlangıçta, bazı iller aynı belediye veya mahalle içindeki okulların ve okul şubelerinin birleştirilmesini uygulamaya koydu. Eş zamanlı olarak, kentleşme oranının yüksek olduğu yoğun nüfuslu bölgelerde yeni okullar inşa edilmesine öncelik verildi.

Ancak, yerel yönetimlerden Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na gelen geri bildirimler, birleşmenin etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerdeki karmaşık arazi yapısı ve bazı yerlerde öğrencilerin okula gidiş-dönüş mesafelerinin zaten uzun olması nedeniyle zorluklarla karşılaştığını ve bunun öğrenciler için bir engel teşkil ettiğini göstermektedir.

Yeni okul inşaatı için arazi yetersizliği olan kentsel alanlarda, uzun yatırım prosedürleri yeni okul inşaatının ilerlemesini geciktirirken, okulların birleştirilmesi ve öğrencilerin bir bölgeden diğerine transferi politikası konusunda kamuoyunda fikir birliği bulunmamaktadır.

Birleşmeler sonrasında eğitim kurumlarının sayısındaki artış, Milli Eğitim ve Öğretim Dairesi ile okullar arasında yönetim ve mesleki koordinasyonda birçok eksikliğe yol açmıştır; zira Milli Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin orta kademesi artık mevcut değildir, belediye düzeyinde eğitim personeli sıkıntısı yaşanmaktadır ve birçok kişi eğitim alanında uzmanlığa sahip değildir.

Birçok yerleşim birimi hâlâ durumu değerlendirme sürecinde ve bazıları daha yeni yeni küçük okul şubelerini ana okullarla birleştirmeye başladı.

Hanoi ve Thanh Hoa, iki kademeli yönetim sisteminin uygulanmasından önceki idari sınırlarını korumuş yerleşim yerleri olmakla birlikte, çok sayıda eğitim kurumuna da ev sahipliği yapmaktadır.

Özellikle Hanoi'de yaklaşık 3.000 okul öncesi ve ilkokul/ortaokul bulunmakta olup, bunların 2.300'den fazlası devlet okuludur. Thanh Hoa'da ise 2.000'den fazla okul öncesi ve ilkokul/ortaokul bulunmakta olup, bunların 1.850'den fazlası devlet okuludur.

Bac Ninh gibi bazı illerde, birleşmelerin ardından eğitim kurumlarının sayısında bir artış görüldü. Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Bay Bach Dang Khoa'ya göre, mevcut eğitim kurumu sayısı 1200'ü aşmış durumda (önceden eski Bac Giang'da 760'tan fazla, eski Bac Ninh'de ise 460'tan fazla kurum vardı).

Hung Yen ili Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Nguyen Ngoc Ha'ya göre, şu anda 1200'den fazla okul öncesi ve ilkokul/ortaokul bulunuyor. İllerin birleşmesinden önce Hung Yen'de sadece 480, Thai Binh'de ise 736 okul vardı.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın yeni bağlamdaki bakış açısı, okulların ve okul şubelerinin gözden geçirilmesine ve birleştirilmesine devam etmek, yönetim mekanizmasını sadeleştirmek için her ildeki eğitim kurumlarının sayısını azaltmak, kaynakları (tesisler, öğretmenler) her eğitim kurumu için yoğunlaştırmak ve eğitim kalitesini iyileştirmektir.

THANH CHUNG - VINH HA

Kaynak: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm