Üniversite sisteminin yeniden yapılandırılması kaçınılmazdır (*): Başarılı bir yeniden yapılandırma için "altın kurallar"

Kaynakları yoğunlaştırmanın, güçlü, rekabetçi ve uluslararası düzeyde entegre üniversiteler yaratmanın tek yolu birleşmeler yoluyla yeniden yapılanmadır.

Bu üniversite yeniden yapılanması, "erişimi artırmak için genişleme"den "kalite ve kaliteyi artırmak için birleşme"ye doğru köklü bir düşünce modeli değişimidir. Bu üniversite yeniden yapılanmasının "altın ilkelerini" ortaya koymak için, Vietnam üniversite eğitiminin seçkinden kitleye dönüşümünün 30 yılına (1995-2025) bir göz atalım.

"Sıcak gelişme" ve derin sonuçlar

2025 yılına kadar Vietnam, 170'ten fazlası devlet üniversitesi olmak üzere yaklaşık 240 üniversiteye sahip olacak. Üniversite sayısındaki en güçlü artış dönemi, 2005-2010 yılları arasındaki 5 yıllık dönemde yaşandı (76 kolej ve 48 üniversite artışı, yani ayda ortalama 2 yeni üniversite ve kolej). 2013-2021 döneminde ise 19'u devlet üniversitesi olmak üzere 28 yeni üniversite kuruldu. Eğitim ölçeği sürekli büyüyerek 2023-2024 eğitim-öğretim yılında 2.205.127 öğrenciye ulaştı.

Öğrenci/öğretim üyesi oranı son yıllarda artış eğiliminde olup 2021 yılında 27,4 öğrenci/öğretim üyesine ulaşmıştır. Bu durum, kayıtlı öğrenci sayısının kaliteli öğretim üyesi sayısındaki büyümeyi geride bıraktığını ve öğretim kalitesinin düşmesi riskine yol açtığını göstermektedir.

Son otuz yıldaki hızlı gelişim, birçok içsel zayıflığı olan bir üniversite eğitim sistemi yaratmıştır. Bu eksiklikler tek başlarına değil, birbirleriyle yakından bağlantılıdır ve gelişmeyi engelleyen bir kısır döngü oluşturur.

Sistemin temel zayıflıklarından biri, parçalı, küçük ölçekli ve senkronize olmayan yönetimdir. Üniversiteler, birçok farklı bakanlık, şube veya yerel yönetimin yönetimi altında faaliyet göstermektedir ve bu da genel bir kalkınma stratejisinin eksikliğine, tutarsız standartlara ve etkisiz kaynak dağılımına yol açmaktadır.

Zayıf yönetişim, yatırım kaynaklarında derin bir krize yol açmıştır. Özellikle finansal sıkıntılar: Devlet bütçesinin üniversite eğitimine ayırdığı bütçe çok düşük olup, GSYİH'nin yalnızca yaklaşık %0,27'sine denk gelmektedir ve 2020'deki gerçek harcama GSYİH'nin yalnızca %0,18'i kadardır; bu da bölgedeki ve dünyadaki diğer ülkelerden çok daha düşüktür. Ayrıca, tesis yetersizliği, nitelikli insan kaynağı eksikliği, doktora derecesine sahip öğretim üyesi oranının sınırlı olması, zayıf bilimsel araştırma ve inovasyon kapasitesi...

Üniversitelerin örtüşen eğitim programları vardır; birçok üniversite aynı anadal programlarını açarken diğer alanlarda insan kaynağı eksikliği yaşanmaktadır. Üniversiteler, ekonomi , işletme, bilgi teknolojileri gibi "popüler" anadallar açarak ve ulusal kalkınma için stratejik öneme sahip uzmanlık alanlarını kademeli olarak daraltarak veya kapatarak piyasayı takip etme eğilimindedir. 2016-2021 döneminde, tarım, ormancılık, balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği bölümlerine kayıtlı öğrenci sayısı bir önceki döneme göre %30'dan fazla azalırken, 2022 itibarıyla ülke genelinde kayıtlı toplam öğrenci sayısının %2'sinden daha azını oluşturmaktadır. Bu tehlikeli bir paradokstur: Bu ekonomik sektörler modernleşme sürecindeyken, ileri teknoloji uygularken ve yüksek kaliteli insan kaynaklarına büyük ihtiyaç duyarken, iyi eğitimli işgücü arzı tükenmektedir.

Özel üniversitelerin büyük üniversitelerle rekabet edebilmeleri için kalitelerini artırmaları ve yeniden yapılandırılmaları gerekiyor. Fotoğraf: BAO LAM

Dünyaya ulaşmak

71 Sayılı Karar, son derece iddialı hedefler belirlemiştir: 2030 yılına kadar: Yükseköğretim kurumlarının %100'ü ulusal standartlara uygun olacak, en az 8 kurum Asya'nın en iyi 200 üniversitesi arasında yer alacak ve uluslararası düzeyde araştırma modelini izleyen 3 ila 5 seçkin üniversitenin geliştirilmesine yatırım yapılacaktır. Bu hedeflere, bugünkü gibi parçalanmış, yetersiz kaynaklı ve verimsiz bir sistemle kesinlikle ulaşılamaz. Bu nedenle, kaynakları yoğunlaştırmanın, uluslararası alanda rekabet edebilecek ve entegre olabilecek kadar güçlü üniversiteler yaratmanın tek yolu, birleşmeler yoluyla yeniden yapılanmadır.

Devlet, yatırımları yaymak yerine, finansal kaynaklarını ve laboratuvarlar ve kütüphaneler gibi modern tesislerini birkaç büyük, çok disiplinli ve çok alanlı üniversitede yoğunlaştırabilir. Ayrıca, seçkin liderler ve öğretim görevlileri bir araya gelerek liderlik edecek kadar güçlü akademik gruplar oluşturulacaktır. Birleşmeden sonra büyük üniversiteler, çeşitli eğitim programları geliştirmek, disiplinlerarası ve çok disiplinli araştırmaları teşvik etmek, büyük sorunları çözmek ve ulusal ve uluslararası araştırma projelerini çekmek için yeterli ölçeğe sahip olacaktır.

Vietnam'ın dünya yükseköğretim haritasında adını duyurmasının tek olası yolu, büyük ölçekli ve kaynaklara sahip bir dizi "lokomotif" üniversitenin kurulmasıdır. Uluslararası markalara sahip birkaç güçlü üniversite, yüzlerce küçük ve az bilinen okuldan çok daha büyük bir etkiye sahip olacaktır.

Birleşmenin mantığı kesinlikle doğru, ancak en büyük risk politikada değil, uygulama sürecinde yatıyor. Uluslararası deneyimler, bu sürecin başarılı olması için katı ilkelere uyulması gerektiğini gösteriyor.

Öncelikle, birleşme süreci bilimsel bir proje ve yol haritasına dayanmalı ve okulların mekanik bir şekilde bir araya getirilmesiyle sonuçlanmamalıdır. Dikkatli bir eleme gereklidir: zayıf okulların dağıtılması, tamamlayıcı eğitim alanlarıyla okulların birleştirilerek ortak bir güç oluşturulması, güçlü bir okulun zayıf bir okulu "taşımak" zorunda kalması ve kalitesinin düşmesi gibi durumlardan kaçınılması gerekir.

Ardından açıklık, şeffaflık ve fikir birliği gelmelidir. Bu, değişim korkusu ve kişisel çıkarlar konusundaki endişe gibi en büyük zorluğun üstesinden gelmenin anahtarıdır. Seçim kriterlerinden uygulama yol haritasına ve ilgili politikalara kadar tüm süreç açık ve şeffaf olmalı ve toplumsal fikir birliği yaratmak için personel, öğretim görevlileri ve öğrenciler de dahil olmak üzere paydaşlarla tam bir istişare içinde olmalıdır.

Sırada yetenekli liderleri seçmek ve etkili bir yönetişim kurmak var. Yeni bir kuruluşun başarısı büyük ölçüde liderine bağlıdır. Farklı akademik kültürleri uzlaştırabilen ve yeni bir vizyona öncülük edebilen yetenekli ve özverili bir liderlik ekibi seçmek belirleyici bir faktördür.

İlgili tarafların çıkarlarının korunması çok önemli bir konudur: Öğrencilerin ve öğretim görevlilerinin çıkarları her şeyden önce gelmelidir. Öğrencilerin çalışmalarının kesintiye uğramamasını sağlayacak bir mekanizma olmalı ve aynı zamanda, öğretim görevlilerinin ve öğretim görevlilerinin makul ve adil bir şekilde düzenlenmesi ve yeniden atanması konusunda açık bir politika olmalıdır.

Çin ve Güney Kore gibi ülkelerin dünya standartlarında üniversiteler yaratmak için büyük ölçekli yeniden yapılanmalara girişmesiyle, uluslararası deneyimlerden ders çıkarmamız gerekiyor. Devlet destek paketleri sunma, güçlendirme politikaları oluşturma ve belirli kaynakları tahsis etme konusunda aldıkları dersler, Vietnam için uygulama sürecinde değerli deneyimler olacaktır.

Kalite yarışına katılın

Devlet üniversitelerinin birleştirilmesi, Vietnam'ın yükseköğretim haritasını yeniden şekillendirecek. Basit bir "kamu-özel" ayrımı yerine, yükseköğretim piyasası gerçek bir eğitim kalitesi yarışına dönüşüyor ve bu da özel okullar için büyük bir zorluk teşkil edecek.

Ho Chi Minh Şehri Hung Vuong Üniversitesi Eğitim Bölümü Başkanı Nguyen Thi Mai Binh, kayıt çalışmalarında endişeler olduğunu kabul etti. Ancak, bu değişiklik, hem kamu hem de özel üniversitelerin eğitim kalitesini artırmak ve kaynak israfını önlemek için kaçınılmazdır.

"Bilim ve ulusal politikaların geliştirilmesi görevini yerine getirmek için "öncü" alanlarda eğitime öncelik vermek doğru bir politikadır. Büyük baskı altında olmalarına rağmen, özel okullar yönetimde esneklik, program geliştirme ve piyasa ihtiyaçlarına hızlı yanıt verme becerisi açısından hâlâ avantajlara sahiptir." - Usta Binh görüşünü belirtti.

Nguyen Tat Thanh Üniversitesi İletişim Bölümü Başkanı Yüksek Lisans Öğrencisi Bui Quang Trung, birleşmenin idari olarak özel okulları doğrudan etkilemediğini, çünkü bunun sadece kamu sektöründeki yönetim noktalarının basitleştirilmesi anlamına geldiğini söyledi. Ancak, birleşme dalgasından kaynaklanan "süper devlet okulları"nın oluşumu, marka açısından kayıtlar üzerinde belirli bir baskı yaratabilir. Yüksek Lisans Öğrencisi Trung, "Okul, son yıllarda rekabet gücünü artırmak için özel uygulama ekipmanlarına ve modern tesislere yatırım yapmayı savunuyor" diye belirtti.

Cuu Long Üniversitesi, Mekong Deltası bölgesine öğrenci çekmek ve kaliteli insan kaynağı sağlamak için birçok çözüm önerdi. "Okul, öğretim ve öğrenimi en iyi şekilde sunmak için tesis ve modern ekipman yatırımlarını artıracak. Yaklaşık 150 milyar VND yatırım sermayesiyle 8 katlı bir sağlık bilimleri binasının inşasını neredeyse tamamladık. Yakın gelecekte ekonomi, sosyal bilimler ve beşeri bilimler, mühendislik ve teknoloji alanlarında yeni binalar inşa edeceğiz... ve toplumun kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak kaynakları karşılamak için birçok yeni bölüm açacağız." - Doçent Dr. Luong Minh Cu, okul müdürü.

H.Xuan - C.Linh

__________

(*) Lao Dong Gazetesi'nin 30 Eylül sayısına bakınız.

Source: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-nguyen-tac-vang-de-tai-cau-truc-thanh-cong-196251002213032579.htm