6 aylık ek öğretim ve öğrenimin 'sıkılaştırılmasının' ardından: Öğretmenlerin maaş dışındaki gelirleri hakkında sürpriz

Gerçek ve sanal ek öğrenme ihtiyaçları arasında net bir sınır

Hanoi'deki ünlü bir lisede matematik öğretmeni olan Bay MH, 29 No'lu Genelge öncesinde okul dışındaki ek derslerinin çoğunlukla Hanoi'deki diğer liselerden gelen öğrenciler için olduğunu söyledi. Okuldaki sınıflarındaki öğrenciler, onları sadece sınıfta çalışmaya teşvik ettiği için neredeyse kayıt yaptırmıyordu.

29 No'lu Genelge uygulandığında, öğretmenlerin dışarıda verdiği ek ders sayısı aynı kalıyor. Tek fark, öğretmenlerin ders vermek için yer kiraladığı yerin artık bir kültür eğitim merkezi haline gelmesi ve yönetmeliklere göre öğretmen istihdam etmesi. Ancak okullarda ek ders sayısı ortadan kalktığı için öğretmenlerin geliri azaldı.

"Ancak gelirdeki bu düşüş, ek ders alan öğrenci olmamasından değil, öğrenciler daha fazlasına kaydolmak istese bile, mevcut ders sayısını dışarıda vermenin yeterli olduğunu fark etmemden kaynaklanıyor. Belki de tembelliğimdendir," dedi Bay MH.

Ha Tinh'deki öğrenciler 2025-2026 yeni eğitim öğretim yılının açılış töreninde. Fotoğraf: Hoai Nam

Gerçek gözlemlere dayanarak, yurt dışında ders açan öğretmen sayısının kesinlikle artacağını belirtti. Öğretmenlik yapmak üzere işe alındığı eğitim merkezi, bölgelerde sürekli olarak yeni şubeler açıyor.

Ho Chi Minh Şehri'nde bir lise edebiyat öğretmeni olan Bayan NTP, sınıftaki öğrencilere hiçbir zaman ek ders vermemiştir. Bu nedenle, 29 No'lu Genelge'nin yayınlanmasıyla birlikte ders dışı öğretim çalışmaları değişmemiştir. Bayan P, olumsuz ders dışı öğretimi talebe dayalı ders dışı öğretimden açıkça ayırdığı için 29 No'lu Genelge'yi güçlü bir şekilde desteklemektedir.

Ninh Binh'deki bir ortaokulda Edebiyat öğretmeni olan Bayan NTTr, 29 sayılı Genelge'nin, öğretmenlik yaptığı okuldaki öğretmenlerin gelirleri üzerinde güçlü bir etkisi olduğunu söyledi. Daha önce öğretmenler okulda (ikinci dönem ek dersler şeklinde) veya okul dışında ek dersler verebiliyordu. Okuldaki ek derslerden elde edilen gelir, bu gelirin ana kaynağıdır. Örneğin Bayan T., okuldaki ek derslerin öğrenim ücreti, sınıf başına sadece 30.000 VND olmasına rağmen, her sınıftaki öğrencilerin neredeyse %100'ü (40-45 kişilik sınıflar) bu gelir kaynağından %70 pay almaktadır.

29 No'lu Genelge yayımlandığında, öğretmenlerin ders açmak için kayıt yaptıracakları bir merkez bulmaları gerekiyordu. Öğrenim ücreti ders başına 50.000 VND olmasına rağmen, sınıfta sadece 10-15 öğrenci vardı. Bütçenin bu kısmı merkezden kesilmek zorundaydı, bu yüzden öğretmenler çok az gelir elde ediyordu. Gelirler etkilenmiş olsa da, Bayan Tr. 29 No'lu Genelge'nin gerçek ve sanal ihtiyaçlar arasında bir çizgi çektiğini doğruladı.

Ancak, 29 No'lu Genelge sayesinde okul dışında özel ders vererek hâlâ çok yüksek gelir elde eden öğretmenler var. Çünkü sınıfta ders veren öğretmenlerle ek ders almak zorunda kalmadıklarında, veliler çocukları için öğretmen seçecek. Bayan Tr.'nin verdiği dersler, ders başı öğrenci başına 50.000 VND ücret alırken, bunun iki katı ücret alan ve çok sayıda öğrencisi olan öğretmenler de var. Bayan Tr.'ye göre, bu tür öğretmenlerin sayısı çok fazla değil; Nam Dinh (eski) şehrinde ise bu tür öğretmenlerin sayısı sadece 1-2.

Karşı önlemler

Vietnam Eğitim Bilimleri Enstitüsü (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı), 2011-2020 Vietnam eğitim sektörü analiz raporunun duyurulduğu konferansta, öğrencilerin (okul öncesi, ilkokul, ortaokul) ailelerinin, öğrencilerin okula gitmelerinin toplam maliyetinin ortalama %24'ünü karşıladığını belirtti. Aile katkıları, eğitim seviyesiyle birlikte kademeli olarak artma eğilimindedir.

Lise öğrencilerinin aileleri için en büyük gider kalemi dershane ücretleridir. İlkokul için bu oran %32, ortaokul için %42 ve lise için %43'tür. Dershane ve özel ders büyük bir sektör gibidir. Bu "pazarlık" sayesinde, 29 sayılı Genelge'nin yürürlüğe girmesinden kısa bir süre sonra, öğretmenler esnek ve "uyarlanabilir" çözümlere kavuştular.

Muhabirler, bazı kültür eğitim merkezlerinin yalnızca ek ders vermek üzere kayıtlı okul öğretmenlerine hizmet vermek üzere kurulduğunu ve hedef öğrencilerin o okuldan olduğunu belirtti. 29 No'lu Genelge'yi ihlal etmemek için öğretmenler, "çapraz kanat" eğitim sistemini değiştirdiler. Örneğin, okulda 8A sınıfı öğrencilerine ders veren öğretmenler, merkeze gittiklerinde 8B sınıfı öğrencilerine ders verecek ve tam tersi de geçerli olacak. Bu iş birliği, yönetim kurumunun politikaları olduğunu ve öğretmenlerin de karşı önlemleri olacağını bir kez daha gösteriyor.

Yalnız, Tr Hanım'ın yukarıda analiz ettiği gibi, ders dışı öğrenme şu anda gönüllü olarak yapılıyor, öğretmenlerin kendi öğrencilerine ders vermelerine izin verilmiyor, dolayısıyla "yumuşak güçleri" önemli ölçüde azaldı.

Ancak 29 No'lu Genelge, öğrencilerin öğretmenlerini doğru bir şekilde seçme hakkını da istemeden kısıtlıyor. Çünkü birçok veli, çocuklarına özel ders veren öğretmenin, öğrencilerinin hedeflerine ulaşabilecek yeterlilikte ve yetkinlikte olduğunu değerlendirdikleri için kendilerine de özel ders vermesini istiyor.

Ek derslerin yükünü azaltın

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin 2024-2025 eğitim-öğretim yılını özetleyen ve 2025-2026 eğitim-öğretim yılı için görev dağılımı yapan konferansında konuşan Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong, bir gün Hanoi'deki bir müdüre 29 No'lu Genelge'nin uygulanması nedeniyle öğretmenlerin gelirlerinin azalıp azalmayacağını sorduğunu ve müdürün "Çok azaldı, ancak ciddi bir şekilde uygulayacağız" cevabını verdiğini söyledi.

Bakanlık yetkilileri, asıl düşüşün öğretmenlere ait olmayan gelirlerden kaynaklandığını, yani bir düşüş olmadığını tespit etti.

Uzun vadede, Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong'a göre, öğrenci sayısı ve özel okullar ile seçmeli sınıflar üzerindeki baskıyı azaltmak için yeterli sayıda okul inşa etmek gerekiyor. Gerçekte, ortaöğretim evrenselleştirilmiş olsa da, yani ilkokul mezunlarına 6. sınıftan itibaren devlet ortaokullarında yeterli sayıda yer garanti edilmiş olsa da, ilkokuldan itibaren ek ders alma yarışı hâlâ devam ediyor. Bunun nedeni, ebeveynlerin çocuklarının rekabetin yüksek olduğu en iyi okullarda okumasını istemeleri ve bu nedenle zorlu bir yeterlilik değerlendirme sınavından geçmek zorunda kalmaları.

Bir sosyoloji uzmanı şöyle yorumladı: "Ek ders ve öğretim sadece bir biçimden diğerine değişiyor. Eğitim sektörünün bu sorunu ortadan kaldırması zor. Milli Eğitim Bakanlığı, 29 No'lu Genelge ile devlet okullarındaki ek ders ve öğrenimi kaldırdı, ancak bu faaliyetin okul dışında nasıl yönetileceği ve denetleneceği eğitim sektörünün yetkisinde değil.

Bu sosyoloğa göre, sorumluluk topu başka bir mahkemeye atılmış durumda. Çocuklarının ek ders almasını isteyen ebeveynler daha yüksek öğrenim ücretleri ödemek zorunda kalacak ve daha da önemlisi, çapraz öğretim konusunda uzlaşan branş öğretmenlerinin yumuşak gücünden kaçmak hâlâ zor.