Yakında 2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standartlarına ilişkin yeni düzenlemeler yayınlanacak

Tuyen Quang eyaletindeki Hong Thai komünündeki teraslı tarlalar. (İllüstrasyon fotoğrafı)

2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standartlarını düzenleyen Taslak Kararname (bundan sonra Taslak Kararname olarak anılacaktır) Tarım ve Çevre Bakanlığı tarafından birçok yeni içerikle hazırlanmıştır.

4 maddeden oluşan Taslak Kararname acilen tamamlanarak Eylül 2025'te yayımlanmak üzere Hükümete sunulmaktadır.

Uygulanacak konular; İkamet Kanunu'nda belirtilen haneler, ilgili kurum, birim, kuruluş ve kişilerdir.

Tasarıda dikkat çekici bazı hususlar yer alıyor.

Belgede öncelikle 2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standartlarının ölçülmesine ilişkin kriterler belirlendi.

Gelir kriterlerine ilişkin olarak, Taslak Kararname, kırsal alanlarda kişi başına düşen ortalama hane gelirinin kişi başına 2.200.000 VND/kişi/ay, kentsel alanlarda ise kişi başına düşen ortalama hane gelirinin kişi başına 2.800.000 VND/kişi/ay olmasını önermektedir.

Taslak Kararnamede, özellikle aşağıda belirtilen temel sosyal hizmetlerdeki eksiklik düzeyini ölçmek için 6 boyut ve gösterge açıkça belirtilmiştir.

İstihdam açığı boyutu; istihdam endeksi, hanehalkı bağımlılık endeksini kapsamaktadır.

Sağlık açığı boyutu; sağlık sigortası endeksi, beslenme endeksi gibi unsurları içermektedir.

Eğitim açığı boyutu; yetişkin eğitim düzeyi endeksi, çocukların okul devam endeksini kapsamaktadır.

Konut açığı boyutları; kişi başına düşen ortalama konut alanı endeksi ve konut kalitesi endeksini içermektedir.

Bilgi açığı boyutu; telekomünikasyon hizmeti kullanım endeksini kapsamaktadır.

Evsel su, sanitasyon ve çevresel kıtlık boyutu; evsel su kaynağı endeksi, hijyenik tuvalet (yardımcı tesisler) endeksi, atık arıtma endeksini kapsamaktadır.

Bu Kararnamenin ekinde, temel sosyal hizmet eksikliklerinin göstergelerinin ölçülmesine ilişkin yönetmelikler özel olarak düzenlenmiştir.

İkincisi, yoksul ve yoksulluğa yakın hanelere yönelik standartların düzenlenmesidir.

Kırsal alanlardaki yoksul haneler, aşağıdaki iki ölçütten birini karşılayan, kırsal alanlarda ikamet eden hanelerdir: Kişi başına düşen ortalama gelirin 1.900.000 VND/kişi/ay veya daha az olması; Kişi başına düşen ortalama gelirin 1.900.000 VND/kişi/ay ile 2.200.000 VND/kişi/ay arasında olması ve temel sosyal hizmetlere erişimi ölçen 3 veya daha fazla göstergenin bulunmaması.

Kentsel alanlardaki yoksul haneler, kentsel alanlarda ikamet eden ve aşağıdaki iki ölçütten birini karşılayan hanelerdir: Kişi başına düşen ortalama gelirin aylık 2.500.000 VND veya daha az olması; Kişi başına düşen ortalama gelirin aylık 2.500.000 VND ile 2.800.000 VND arasında olması ve temel sosyal hizmetlere erişimi ölçen 3 veya daha fazla göstergenin bulunmaması.

Kırsal alanlardaki neredeyse yoksul haneler, kırsal alanlarda ikamet eden, kişi başına düşen ortalama geliri kişi başına aylık 1.900.000 VND ile kişi başına aylık 2.200.000 VND arasında olan ve temel sosyal hizmetlere erişimi ölçen 3'ten az göstergeye sahip olmayan hanelerdir.

Kentsel alanlardaki neredeyse yoksul haneler, kentsel alanlarda ikamet eden, kişi başına düşen ortalama geliri kişi başına aylık 2.500.000 VND ile 2.800.000 VND arasında olan ve temel sosyal hizmetlere erişimi ölçen 3'ten az göstergeye sahip olmayan hanelerdir.

Uygulamaya ilişkin olarak, Taslak Kararnamede bakanlıkların, şubelerin, yerel yönetimlerin ve sosyo-politik kuruluşların görevleri de özel olarak düzenleniyor.

Tarım ve Çevre Bakanlığı aşağıdaki dört görevi yerine getirir:

2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standartlarına göre yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin incelenmesi ve tanınmasına ilişkin süreç ve yöntemleri yönlendiren belgeleri ve bildirim formlarını hazırlamak üzere ilgili bakanlık ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak ve başkanlık etmek.

2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standartlarına göre yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin yıllık inceleme ve tanınmasını organize etmek üzere yerel yönetimlere doğrudan eğitim ve rehberlik sağlamak ve düzenlemelere uygun olarak periyodik ve düzenli raporlama yapmak.

2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standartlarına göre yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin yıllık inceleme ve tanınma sonuçlarının sentezlenmesi ve yayınlanması.

2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standartlarına göre yoksul ve yoksula yakın hanelere ilişkin yıllık veri tabanının incelenmesi, tanınması, toplanması ve yönetilmesinde bilgi teknolojisinin kullanılması.

2026-2030 dönemi için yerel yönetimlerde ulusal çok boyutlu yoksulluk standardının uygulanmasını her yıl denetlemek, izlemek ve değerlendirmek; 2030 yılında, 2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standardının uygulanmasına ilişkin bir özet düzenlemek.

Maliye Bakanlığının üç görevi vardır:

Ülke ve yerleşim yerlerinin çok boyutlu yoksulluk durumunun izlenmesi ve değerlendirilmesine hizmet etmek amacıyla, 2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standardına göre temel sosyal hizmet eksikliklerinin boyut ve göstergelerinin veri toplama sisteminin yıllık nüfus yaşam standartları araştırmasında desteklenmesi.

Her yıl çok boyutlu yoksulluk oranını (güncellenmiş tüketici fiyat endeksi) ve ulusal çok boyutlu yoksulluk standardına göre temel sosyal hizmet yoksunluğu göstergelerinin ölçüm sonuçlarını 2026-2030 dönemi için ülke çapında açıklamak.

2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standartlarına göre yoksulluğun azaltılmasına yönelik politikaların uygulanması için bütçenin dengelenmesi ve tahsis edilmesi.

Sağlık Bakanlığı, bu Kanun Tasarısı'nda öngörülen evsel su ve hijyenik tuvaletlere ilişkin standart ve yönetmelikleri belirler.

Tarım ve Çevre Bakanlığı tarafından ülke çapında açıklanan yoksul ve yoksula yakın hanelerin yıllık inceleme ve tanınması sonuçlarına ve yerel yönetimlerin, bakanlıkların ve kurumların sonuçlarının onaylanmasına dayalı olarak, Hükümete ve Başbakana, özellikle çok boyutlu yoksulluk oranlarının yüksek olduğu bölgelerde, insanların gelirini ve temel sosyal hizmetlere erişimini artırmak için programları, projeleri ve belirli ve düzenli politikaları etkileyecek çözümler önermektedir.

Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, bu Kararnamede öngörülen konuların belirlenmesi ve konulara ilişkin politika ve destek programlarının uygulanmasının denetimini güçlendirerek kamuoyunun bilgilendirilmesini, şeffaflığı ve düzenlemelere uyumu sağlayacaktır.

İl ve merkezden yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri aşağıdaki görevleri yerine getirir:

Bölgede 2026-2030 dönemi için çok boyutlu yoksulluk standartlarının uygulanmasına yönelik bir planı yönlendirmek ve yayımlamak.

Bölgede 2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standartlarına göre yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin yıllık inceleme ve tanınması sonuçlarının açıklanması.

Yoksul ve yoksulluk sınırındaki hanelerin gelirlerini ve temel sosyal hizmetlere erişim ve bunları etkili bir şekilde kullanma yeteneklerini artırmalarını destekleyecek çözümlerin uygulanmasını organize etmek.

Gerçek koşullara dayanarak, iller ve merkezi olarak yönetilen şehirler, yerel çok boyutlu yoksulluk standartlarını 2026-2030 dönemi için ulusal çok boyutlu yoksulluk standartlarından daha yüksek (gelir kriterlerini yükseltme, boyutları ayarlama ve tamamlama, temel sosyal hizmet açığı endeksi, temel sosyal hizmet açığı endeksinin ölçülmesine ilişkin düzenlemeler) belirleyerek, yerellikte belirli yoksulluk azaltma destek programları ve politikalarının uygulanmasına temel oluşturabilirler.

Daha önce, Hükümetin 27 Ocak 2021 tarihli ve 07/2021/ND-CP sayılı Kararnamesinde, 2022-2025 dönemi için çok boyutlu yoksulluğun ölçülmesine ilişkin kriterler aşağıdaki şekilde öngörülmüştü:

Gelir kriterine göre kırsal kesimde kişi başı aylık 1.500.000 VND, kentsel kesimde ise kişi başı aylık 2.000.000 VND'dir.

Temel sosyal hizmetlerdeki eksiklik düzeyinin ölçütleri şunlardır: Temel sosyal hizmetler (6 hizmet); Temel sosyal hizmetlerdeki eksiklik düzeyini ölçen göstergeler (12 gösterge).

2021-2025 dönemi Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı, Başbakan tarafından 18 Ocak 2022 tarihinde onaylandı.

Programın genel amacı; çok boyutlu, kapsayıcı, sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefine ulaşmak, yeniden yoksullaşmayı ve yoksulluk üretimini sınırlamak; yoksul ve yoksul hanelerin asgari yaşam standardını aşmalarını desteklemek, ulusal çok boyutlu yoksulluk standardına göre temel sosyal hizmetlere erişmelerini sağlamak, yaşam kalitesini iyileştirmek; kıyı ve ada bölgelerindeki yoksul ilçeleri ve özellikle dezavantajlı komünleri yoksulluktan ve aşırı yoksulluktan kurtulmaları için desteklemektir.

Program belirli hedefler belirlemektedir. Bunlar şunlardır: Çok boyutlu yoksulluk standardına göre yoksul hane oranı yılda %1-1,5 oranında azalmaktadır; Yoksul etnik azınlık hane oranı yılda %3'ün üzerinde azalmaktadır; Yoksul ilçelerin %30'u, kıyı ve ada bölgelerindeki özellikle dezavantajlı yerleşimlerin %30'u yoksulluktan ve özellikle dezavantajlı statüden kurtulmaktadır; Yoksul ilçelerdeki yoksul hane oranı yılda %4-5 oranında azalmaktadır.

nhandan.vn

Source: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html