Ulusal hedef programların uygulanması ve dağıtımındaki engelleri hızla ortadan kaldırın

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Lo Van Tien, Tua Chua bölgesindeki Lao Xa Phinh komününde ulusal hedef programları kapsamında üretim destek fonlarından yeşil kenevir yetiştirme modelini inceledi.

Ulusal hedef programlarının hayata geçirilmesiyle 2024 yılında il genelinde yaklaşık 2.006 milyar VND tutarında detaylı tahsis tamamlanarak planın %95,2'sine ulaşılmış; bunun %92,4'ü yatırım sermayesi, %100'ü ise kamu sermayesi detaylı olarak tahsis edilmiştir.

Ancak, yerel yönetimlerdeki uygulama süreci, özellikle Etnik Azınlıklar ve Dağlık Bölgeler için Sosyo -Ekonomik Kalkınma Programı'nın kariyer sermayesi konusunda birçok zorluk ve engelle karşılaşmıştır. Tipik olarak, Dien Bien bölgesinde 2023 yılında Etnik Azınlıklar ve Dağlık Bölgeler için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı'nın kariyer sermayesinin yalnızca %18'i dağıtılmıştır. 2024 yılı başından bu yana, her üç programın kariyer sermayesi de dağıtılmamıştır.

Dien Bien ilçesi yöneticileri, 21 Mart'ta düzenlenen İl Ulusal Hedef Programları Yönlendirme Komitesi toplantısında, ulusal hedef programları kapsamındaki üretim destek projeleriyle ilgili zorlukların ve engellerin derhal kaldırılmasını önerdi.

Dien Bien İlçe Halk Komitesi Başkanı Bay Bui Hai Binh şunları söyledi: Şu anda, Hayvancılık Kanunu hükümlerine göre üretimi desteklemek için damızlık hayvan alımı, üretim sürecine göre birçok zorlukla karşı karşıyadır ve uygulanamamaktadır. Ayrıca, Maliye Bakanlığı'nın 18 Mayıs 2023 tarihli ve 55/2023/TT-BTC sayılı Genelgesi, 2021-2025 dönemi için ulusal hedef programlarını uygulamak üzere Devlet bütçesinden kariyer fonlarının yönetimi, kullanımı ve dağıtımına ilişkin hükümler içermektedir; ancak şu anda bazı departman ve şubelerin bu konuda özel talimatları bulunmamaktadır. Sürdürülebilir Yoksulluk Azaltma Programının sermaye kaynağı ile ilgili olarak, ilçe, Mesleki Eğitim Genel Müdürlüğü'nün (Çalışma - Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı) 31 Temmuz 2023 tarihli 1516/TCGDNN-KHTC sayılı Belgesi ile ilgili olarak mesleki eğitim - sürekli eğitim merkezinin bir mesleki eğitim kurumu olmadığını belirten ve bu nedenle ilçenin uygulamayı durdurup sermaye ayırmadığı konusunda zorluklarla karşı karşıyadır.

Tua Chua bölge liderleri, Sin Chai komününde sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı fonundan sağlanan tarımsal üretim makineleri desteğini denetliyor. (Fotoğraf: contributor)

Tua Chua bölgesi, ulusal hedef programlarının uygulanması ve dağıtımında da zorluklarla karşılaştı. Bölge Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Minh Tuan şunları söyledi: Yatırım sermayesi konusunda, bu yılın ilk 3 ayında Etnik Azınlıklar ve Dağlık Bölgeler için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı %4,5, Sürdürülebilir Yoksulluk Azaltma Programı %4,6 yatırım yaptı; bu iki programın kariyer sermayesi henüz uygulanmadı. Özellikle Yeni Kırsal Kalkınma Programı için hem yatırım sermayesi hem de kariyer sermayesi dağıtılmadı.

Uygulama sürecinde, bir zincir oluşturan birimler veya işletmeler olmayıp, daha çok toplumu destekleyen birimler bulunmaktaydı ve bu da içeriklerin uygulanmasında zorluklara yol açıyordu. Üretim destek projesi kapsamında, ilçe, damızlık hayvan standartlarını belirlemede zorluklarla karşılaştı. Ayrıca, ulusal hedef programlara genel olarak uygulanan teknik ve ekonomik standartlar da bulunmadığından, uygulama süreci zordu. Yeni Kırsal Kalkınma Programı, arazi ve yönetim konusunda katı gereklilikler içeriyordu. Bu nedenle, destek başvurusunda bulunan bazı birimler, destekten vazgeçmek için başvuruda bulundu.

Yeni İhale Kanunu hükümleri, ulusal hedef programlarına yönelik proje uygulama ve yatırım sermayesi dağıtımının ilerleyişini etkilemektedir.

Sadece Dien Bien veya Tua Chua ilçeleri değil, eyaletteki çoğu yerleşim yeri, özellikle kamu hizmeti sermayesi açısından, ulusal hedef programlarını uygulamada zorluklarla karşı karşıyadır. Bu nedenle, bu yılın ilk 3 ayında, eyalet genelinde planın yalnızca %3,91'i dağıtılmıştır; bunun %6,3'ü kalkınma yatırım sermayesi, %0,08'i ise kamu hizmeti sermayesi olmak üzere 660 milyon VND dağıtılmıştır.

Dien Bien ili, 2024 yılında, özellikle 2022 ve 2023 yıllarındaki sermaye kaynağı olmak üzere sermaye planının %100'ünü dağıtmaya kararlıdır. 2024 yılında ulusal hedef programlarının uygulanmasına ilişkin konferansta, İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Lo Van Tien, departmanlardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden denetim ve gözetimi güçlendirmelerini, yararlanıcıları incelemelerini ve dağıtım başarısızlığına yol açacak politikalar arasındaki çakışmalardan kaçınmalarını talep etti. İşlevsel şubeler, İl Halk Komitesi'ne, Ulusal Meclis'in ulusal hedef programlarının uygulanmasına yönelik özel mekanizmalar hakkındaki 111/2024/QH15 sayılı Kararı'nı somutlaştırması için acilen tavsiyede bulunmaktadır. Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı adına, İl Halk Komitesi'ne üretim destek projeleri için teknik ve ekonomik normları yürürlüğe koyması konusunda tavsiyede bulunun.

Etnik Azınlıklar ve Dağlık Bölgeler için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı kapsamında etnik azınlıkları desteklemek için ayrılan sermaye henüz dağıtılmadı. Fotoğrafta: Pung Bon köyünün bir köşesi - Cong etnik azınlık köyü (Pa Thom komünü, Dien Bien bölgesi).

İl ayrıca, 15 Ağustos 2023 tarihli ve 55/2023/TT-BTC sayılı "Bitki, hayvan ve doğrudan insanlar tarafından üretilen mal ve hizmetlerin alımı için" Genelgesi'nin 3. maddesinin 2. fıkrasında yer alan hükümlerin uygulanması için merkezi bakanlıklardan ve şubelerden rehberlik talep etti. Üretim gelişimini desteklemek amacıyla projeler uygulamak üzere ilde bitki çeşitleri ve hayvan ırkları gibi ürünlerin ihale ve satın alımını organize etmek, bölgede manda ve inek ırkları için gereksinimleri karşılayan tesis bulunmaması nedeniyle şu anda büyük zorluklarla karşılaşmaktadır. Hayvancılık Kanunu'nun hükümlerini karşılamak için il dışındaki bazı tesislerden satın alım yapılırken, ırkların fiyatları yüksek ve yaşam ortamına uyum sağlamaları zor olmaktadır.

Kaynak