Ulusal Meclis Elektronik Bilgi Portalı'na göre, Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Hükümet raporunu sunarken, sosyo-ekonomik durumdaki değişiklikler karşısında yatırım, finans ve bütçeye ilişkin yasal belgelerin de uygulama sürecinde bazı zorluklar ve sorunlarla karşılaştığını, bu nedenle bunların gözden geçirilmesi ve düzeltilmesi ve tamamlanması gerektiğini söyledi.
Buna göre, Hükümet, yatırım, finans ve bütçe alanlarındaki Kanunların uygulanmasını acilen gözden geçirmiş, özetlemiş ve değerlendirmiş ve yerel yönetim aygıtının düzenlenmesi ve örgütlenmesinin uygulanması, bilimin, teknolojinin, inovasyonun, ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesine katkıda bulunmak, ekonomik büyümeyi teşvik etmek için itici bir güç oluşturulması amacıyla uygun şekilde değiştirilmesi ve tamamlanması gereken 07 Kanun belirlemiştir.
Bu kanunun hazırlanmasının amacı, Parti ve Devletin bilim , teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün geliştirilmesine yönelik politika ve yönelimlerini tam olarak kurumsallaştırmak; devlet aygıtını yeniden düzenlemek; yatırım, finans ve bütçe konularında destek, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve idari usullerin reformunu teşvik etmek; zorlukları ve engelleri hızla ortadan kaldırmak, ekonomik kalkınma, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm için kaynakları açık ve etkili bir şekilde kullanmak; hukuk sisteminin birliğini ve senkronizasyonunu sağlamak; yatırım ve iş ortamını iyileştirmek; ekonomik büyümeyi teşvik etmektir.
Bu Kanun, İhale Kanunu, Kamu-Özel Sektör İşbirliği Yöntemiyle Yatırım Kanunu, Gümrük Kanunu, İhracat Vergisi ve İthalat Vergisi Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu Yatırımları Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun başta olmak üzere 7 kanunun bir dizi maddesini değiştirmekte ve tamamlamaktadır.
Maliye Bakanı'na göre, Kanun Tasarısı'ndaki değişiklik ve eklemeler yeni bir idari prosedür oluşturmadığından, uygulama için insan kaynağı tahsisi zorunluluğu bulunmamaktadır. Kanun kabul edilip yayımlandığında, uygulamadan yukarıdaki politikalara tabi kurum ve kuruluşlar sorumlu olacak, Kanun'un uygulanmasında herhangi bir ek araç veya personel bulunmayacak ve her iki cinsiyetin de hak ve faydalarından yararlanma ve uygulama imkânları, koşulları, kapasitesi üzerinde herhangi bir etki olmayacaktır.
Kanunun uygulanması için doğan finansman kaynakları, Devlet Bütçe Kanunu hükümlerine göre merkezi bütçeden, mahalli bütçelerden ve diğer yasal finansman kaynaklarından karşılanır.
Yasa Tasarısı'nın incelenmesine ilişkin raporu sunan Ekonomi ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, Ekonomi ve Mali Komite'nin, Hükümetin Sunuşunda belirtilen siyasi, hukuki ve pratik temellere dayanarak Yasaların değiştirilmesi ve tamamlanması gerekliliği konusunda mutabık kaldığını söyledi.
Ekonomik ve Mali Komite, Hükümetin ilgili kurumlara, kanunu değiştirme amacını dikkatle incelemeye devam etmeleri, özellikle bilim ve teknoloji faaliyetleri alanında uygulamada karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için acil içeriklerin değiştirilmesine ve tamamlanmasına odaklanmaları, işletmeler, kuruluşlar ve bireyler için uygun ve şeffaf koşullar ve prosedürler oluşturulmasını sağlamaları, aynı zamanda sıkı yönetim gerekliliklerini sağlamaları, şeffaf ve etkili bir denetim sonrası mekanizmaya sahip olmaları, boşluklar yaratmaktan kaçınmaları ve politikalardan yararlanmaları talimatını vermesini önermektedir.
İhale Kanunu'nun birçok maddesinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı, yatırımcıların ve yetkili kişilerin, ihale paketinin ve projenin ölçeğine, niteliğine ve fiili koşullarına dayanarak yüklenici ve yatırımcı seçimi biçimlerini seçmelerine ve uygulamalarına olanak sağlamak amacıyla düzenlemelere eklenmiştir.
Ekonomik ve Mali Komite, bu hükmün bütçe kullanan birimler için süreyi kısaltabileceğine inanmaktadır; ancak bu durum, kolayca bir talep ve verme mekanizmasının ortaya çıkmasına, politikalardan faydalanılmasına ve sözleşmelerin dar bir kapsamda birden fazla işletmeye veya dost işletmelere devredilmesine yol açabilir. Bu durum, küçük ve orta ölçekli işletmelerin kamu alımlarına erişimini ve kamu yatırım projelerine katılımını da zorlaştırmaktadır. Bu nedenle, Hükümet'in politika etkisini dikkatlice değerlendirmesi ve Ulusal Meclis'in değerlendirip karar vermesi için siyasi ve pratik gerekçeleri açıkça raporlaması önerilmektedir.
Kamu-özel sektör ortaklığı modeli kapsamındaki Yatırım Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasıyla ilgili olarak Hükümet, PPP projeleri için kullanıcılardan doğrudan geçiş ücreti toplama sözleşmeleri uygulanmasına ilişkin yasağın kaldırılmasını ve mevcut otoyol altyapı sistemlerinin yenilenmesi, iyileştirilmesi, genişletilmesi, modernizasyonu ve işletilmesi veya işletilmekte olan yolların yenilenmesi veya otoyola dönüştürülmesi durumlarında hizmet kullanıcılarının tercih hakkının sağlanması zorunluluğunun kaldırılmasını önermektedir. KTTC Komitesi, bu önerinin dikkatle değerlendirilmesini, Devlet, işletmeler ve halk arasındaki çıkar uyumunu sağlamak için Taslak Kanun'a kapsamlı bir etki değerlendirmesi ve düzenlemeler eklenmesini tavsiye etmektedir.
Kamu Yatırımları Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesiyle ilgili olarak, Ekonomik ve Mali Komite Başkanı, Ekonomik ve Mali Komite'nin görüşlerinin çoğunluğunun, pratik gerekliliklerin hızlı bir şekilde karşılanması amacıyla "özel kamu yatırım projelerine yönelik politika" ve "yerleştirme hazırlık görevleri" olmak üzere iki yeni maddenin eklenmesi konusunda mutabık kaldığını belirtti. Ayrıca, Hükümet'in, yasal sistemin tutarlılığını sağlayacak şekilde uygulamaya yönelik özel düzenlemeler yapması, düzenlemelerin sıkılığını sağlamak için gözden geçirilmesi ve devlet bütçesinin dengeleme kapasitesine uygun olarak proje uygulaması için sermaye kaynaklarının tahsis edilmesini sağlaması tavsiye edilmektedir.
Gümrük Kanunu, İhracat Vergisi Kanunu, İthalat Vergisi Kanunu, Yatırım Kanunu ve Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılması hususunda, Ekonomik ve Mali Komite, bilim, teknoloji, inovasyon, dijital dönüşüm vb. alanlarda ayrıcalıklı muamele yapılmasına odaklanan söz konusu Kanunlarda değişiklik ve eklemeler yapılması teklifini uygun bulmaktadır.
Aynı zamanda, Hükümetin, sıkılığı sağlamak için belirli düzenlemelerin gözden geçirilmesini yönlendirmesi; şeffaflığı sağlamak ve politika suistimalini önlemek için izleme ve denetim sonrası mekanizmaları ve ortaya çıkan riskleri ele alma mekanizmalarını güçlendirmesi; Parti'nin yeni politikalarına ve ilgili yasalara uygun olarak, yetkilerin ademi merkeziyetçiliği ve devredilmesine ilişkin düzenlemeleri gözden geçirmeye devam etmesi ve bunları değiştirmesi ve tamamlaması önerilmektedir.
Source: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
Yorum (0)