Pratik deneyimlerden kaynaklanan acil ihtiyaç.
Teknoloji Transferi Kanunu ilk olarak 2006 yılında yürürlüğe girdi. 2017 yılında, entegrasyon bağlamına daha iyi uyacak şekilde kanunda değişiklikler yapıldı. Ancak, yaklaşık on yıllık uygulama sürecinden sonra, kanun birçok eksikliğini ortaya çıkardı. Düzenlemeye tabi teknolojilerin kapsamı, gelişmekte olan teknolojileri tam olarak kapsamamaktadır; hem transfer eden hem de alıcı için finansal ve yasal mekanizmalar hala yetersizdir...
2017 ile 2023 yılları arasında ülke genelinde toplam değeri 114.000 milyar VND'yi aşan 579 teknoloji transferi anlaşması tescil belgesi almıştır. Dikkat çekici bir şekilde, sözleşmelerin %85'ine yakını yabancı yatırımcı işletmelere ait olup, bu oran değerin %93'ünü oluşturmaktadır. Sadece iki sözleşme Vietnam'dan yabancı ülkelere teknoloji transferini içermektedir. Ayrıca, yabancı doğrudan yatırım (FDI) işletmelerinin %65'inden fazlası 20 yıldan eski teknolojiyi kullanırken, sadece %15'i modern üretim teknolojisine erişebilmiştir.
Bu durum, büyük ölçüde ithal teknolojiye bağımlılığı ortaya koymaktadır ve bu teknolojinin çoğu son teknoloji ürünü değildir. Buna ek olarak, transfer fiyatlandırması sorunu, teknoloji değerlemesinde şeffaflık eksikliği ve hatta yabancı yatırımcıların tamamen amorti edilmiş ancak hala yüksek fiyatlarla değerlendirilen eski makineleri getirmesi gibi durumlar da hükümet için önemli gelir kayıplarına yol açmaktadır. Sonuç olarak, Vietnam çok fazla teknoloji almış olsa da, ekonomideki yayılma etkileri ve inovasyon sınırlı kalmıştır.
Bir diğer sınırlama ise insan kaynakları kapasitesidir. Teknoloji transferi faaliyetleri yeni bilgiye erişim fırsatları yaratsa da, bu iş gücü eşit olmayan bir şekilde dağılmış olup, çoğunlukla büyük işletmelerde ve araştırma merkezlerinde yoğunlaşmıştır. Üniversiteler ve araştırma enstitüleri teknoloji transferinden çok düşük gelir elde etmektedir.
Bu bağlamda, Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan'a göre, yasal çerçeveyi iyileştirmek, şeffaflığı artırmak, işletmeler için elverişli koşullar yaratmak, risk yönetimini sağlamak, fikri mülkiyet haklarını korumak ve yeniliği teşvik etmek için Teknoloji Transferi Kanunu'nda değişiklik yapılması gerekli ve acildir.
6 yeni politika grubu
Bilim ve Teknoloji Bakan Yardımcısı ve Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştirme ve ekleme projesinin taslak hazırlama ekibinin başkanı Hoang Minh'e göre, (değiştirilmiş) Kanun taslağı, Ulusal Meclis'in onuncu oturumunda sunulacak. Kanunun, altı ana politika grubuna odaklanarak 61 maddeden 26'sını değiştirmesi bekleniyor.
Öncelikle , düzenlemeye tabi teknolojilerin kapsamının tanımlanması gerekiyor. Yasa, küresel trendlere uygun yeni teknolojileri kapsayacak şekilde stratejik teknolojileri ve yeşil teknolojileri içerecek, aynı zamanda kavramları ve terminolojiyi gözden geçirecek ve standartlaştıracaktır. Bu, Vietnam'ın yeşil ve sürdürülebilir ekonomik kalkınma hedefi doğrultusunda yeni teknolojilere proaktif bir şekilde erişmesi ve bu teknolojilerde uzmanlaşması için bir temel sağlayacaktır.
İkinci olarak , yasa yerli üretim teknolojisinin transferini desteklemekte ve teşvik etmektedir. Teknolojinin mülkiyet ve kullanım haklarını açıkça tanımlamakta; yatırım projelerine teknoloji katkılarına izin vermekte ve transferi teşvik edilen teknolojiler listesine yenilerini eklemektedir. Bu, yerli araştırma sonuçlarının daha güçlü bir şekilde ticarileştirilmesi için yasal bir zemin oluşturan önemli bir değişikliktir.
Üçüncüsü , yasa şeffaf ve profesyonel bir bilim ve teknoloji piyasası geliştirmeyi amaçlamaktadır. Teknoloji değişimleri, inovasyon merkezleri, kuluçka merkezleri ve teknoloji değerleme ve değerlendirme hizmetlerine yönelik politikaları tamamlayacaktır. Teknoloji transfer sözleşmelerinin içeriği de daha ayrıntılı olarak düzenlenecektir. Bu yenilikler, mevcut zayıf piyasa koşullarının ve araştırma, üretim ve piyasa arasındaki bağlantı eksikliğinin üstesinden gelmeyi amaçlamaktadır.
Dördüncü olarak , güçlü mali ve yasal teşvikler oluşturulmalıdır. Kanun, hem teknoloji transfer eden hem de teknoloji alan taraf için teşvikler sağlamaktadır. Vietnamlı işletmelere teknoloji transferi planını açıklayan ve uygulayan doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmeleri teşvik alacaktır. Özellikle stratejik teknoloji alanlarındaki uluslararası ihaleler için, yabancı yüklenicinin teknoloji transferi ve Vietnamlı personelin eğitimi konusunda taahhütte bulunması gerekmektedir.
Beşinci olarak , sınır ötesi teknoloji transferini sıkı bir şekilde kontrol edin. Bu yasa, Vietnam'dan yurtdışına teknoloji transferine ilişkin düzenlemeleri tamamlarken, yasaklanmış eylemleri de değiştirerek hem teknolojik güvenliği sağlamayı hem de etkili uluslararası işbirliğini teşvik etmeyi amaçlamaktadır.
Altıncı olarak , devlet yönetimi, denetimi ve etkinlik ölçümü kapasitesini güçlendirin. Teknoloji kullanan yatırım projeleri, politika karar aşamasından itibaren değerlendirilmelidir.
Bu politika gruplarının, eksiklikleri gidermesi ve Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu, Yüksek Teknoloji Kanunu ve Yapay Zeka Kanunu gibi yeni kanunlarla modern, şeffaf ve tutarlı bir yasal çerçeve oluşturması bekleniyor... Bu noktada, bunlar sadece yasal araçlar değil, aynı zamanda inovasyon ekosistemini teşvik eden ve dijital çağda ulusal rekabet gücünü artıran itici güçler de olacak.
Kaynak: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html
Yorum (0)