Basın ve medyanın dijitalleşmeye doğru hızla dönüştüğü bir ortamda Basın Kanunu'nda değişiklik yapılması gerekmektedir.

15. Millet Meclisi'nin 10. Oturumu'nun 23 Ekim günü devamında, 10. Grupta görüşülen ve Basın Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildiren delegeler, basın ve medyanın dijitalleşmeye doğru hızla dönüştüğü bir ortamda kanunda değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda mutabakata vardı.

10. Grup'ta (Ninh Binh Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti ve Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti dahil) yapılan görüşmelerde, basın ve medyanın dijitalleşmeye doğru güçlü bir şekilde dönüşmesi bağlamında acil siyasi , yasal ve pratik gerekliliklerden kaynaklanan değişikliklerin gerekliliği görüşüldü. Partinin Kongreler boyunca benimsediği ilkeler ve Politbüro ile Sekretarya'nın birçok kararı ve sonucu, profesyonel, insani ve modern bir basın geliştirme, yönetimi güçlendirme, basın sisteminin daha etkin ve verimli hale getirilmesi, içerik ve çalışma yöntemlerinde yenilik ve bilgi yönlendirme rolüne sahip kilit ulusal basın ajanslarının geliştirilmesi görevini teyit etti. Dijital dönüşüm, uluslararası entegrasyon, kurumsal gelişim, yönetimin ademi merkeziyetçiliği ve uluslararası taahhütler konusundaki temel politikalar, basını ideolojik cephede kilit bir konuma getirirken, devletin bu alanı proaktif bir şekilde düzenlemesine ve yönetmesine olanak tanıyor.

Grup 10'daki tartışma oturumunun sahnesi

8 yılı aşkın bir süredir yürürlükte olan 2016 Basın Kanunu, belirsiz kavramlar, gevşek lisans koşulları, ihlal işleme mekanizmalarının ve lisans iptal düzenlemelerinin eksikliği; merkezi ve yerel düzeyler arasında belirsiz bir yönetim ademi merkeziyeti; siber uzayda basın faaliyetleri için yasal bir koridorun ve basın grubu modellerinin eksikliği; basın bağlantılarının özelleştirme riskleri oluşturması; finansal güvence mekanizmalarının ve basın insan kaynağı gelişiminin eksikliği gibi birçok kısıtlamayı ortaya koymuştur. Özellikle, dijital dönüşümün gerekliliklerini karşılayacak veya kamuoyunu yönlendirme ve yönlendirme gücüne sahip güçlü basın ajansları geliştirecek düzenlemeler bulunmamaktadır.

Yasa tasarısının 5. maddesinde yer alan vatandaşların basın özgürlüğü hakkı hakkındaki görüşünü dile getiren Ninh Binh Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Pham Hung Thang, vatandaşların "basılı gazete basma ve yayınlama" hakkına sahip olduğunu belirten 5. maddenin 6. fıkrasının uygun olmadığını belirtti. Çünkü basın, doğrudan bilgi, ideoloji, kamuoyu yönlendirmesi ve siyasi güvenlikle ilgili özel bir alandır. Bu nedenle, Devlet tarafından sıkı bir şekilde yönetilmelidir; kişisel belgeleri basma veya kitap yayınlama hakkı gibi "normal bir vatandaş hakkı" olarak kabul edilemez.

Temsilci Pham Hung Thang - Ninh Binh ili Ulusal Meclis Heyeti konuştu

Ayrıca, vatandaşlar ifade ve basın özgürlüğü hakkına sahiptir (2013 Anayasası'nın 25. maddesi), ancak bu hak, profesyonel bir basın ajansı olarak gazete basma ve yayınlama hakkını kapsamaz. Vatandaşların basılı gazete basma ve yayınlama hakkına sahip olduğu belirtilirse, bu durum herhangi bir vatandaşın gazete basıp yayınlamasına, bilgi üzerindeki kontrolün kaybına, yanlış bilginin yayılmasına ve basın yönetimi ile ağ güvenliğinde zorluklara yol açacaktır.

Aynı zamanda, gazetelerin basımı ve dağıtımı, lisans, yönetim organları, yayın başlıkları, içerik ve dağıtım kapsamı koşullarına uygun olmalıdır. Vatandaşlara lisanssız "basım ve dağıtım hakkı" verilirse, devlet yönetimine ilişkin düzenlemeler pratik etkisini yitirecektir.

Bu nedenle, vatandaşların basın faaliyetlerine katılma (makale yazma, haber gönderme, toplumsal eleştiride bulunma) haklarının basın yönetim mekanizmasına uygun olarak güvence altına alınması için delege Pham Hung Thang, bu düzenlemenin şu yönde revize edilmesini önerdi: "Vatandaşlar, kanun hükümlerine göre basın içeriğine erişme, bilgi sağlama ve basın içeriğinin oluşturulmasına katılma hakkına sahiptir; gazete basımı ve yayımı yalnızca kanun hükümlerine göre lisanslandırılmış kurum ve kuruluşlar tarafından yapılabilir."

Basın ajansları modeline ilişkin düzenlemeleri mükemmelleştirmek için fikirler sunan Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Hoang Duc Thang, Taslak Komitesi'nin mevcut basın türlerine benzer multimedya temel medya ajansları modeline ilişkin özel düzenlemeleri değerlendirip tamamlamasını ve aynı zamanda Hükümet'e bu modelin organizasyonunu ve işleyişini ayrıntılı olarak belirleme görevini vermesini önerdi. Bu, Vietnam'da ilk kez uygulanan yeni bir model olduğundan, konumu, işlevleri, görevleri, yetkileri, işletme mekanizmalarını, kaynakları ve yönetim sorumluluklarını belirlemek için net bir yasal çerçeveye ihtiyaç duyulmaktadır.

Kanunda yer alan ayrı düzenlemeler, çok platformlu iletişimin hızla gelişmesine paralel olarak Hükümete detaylı talimatlar verilmesinde esneklik sağlarken, tam bir hukuki altyapı oluşturacaktır.

Delege Hoang Duc Thang - Quang Tri eyaletinin Ulusal Meclis Heyeti konuşuyor

Ayrıca, olumsuzlukla mücadelenin içeriğine ilişkin düzenlemelerin makul ölçülerde tamamlanması, bilgi odaklılığın sağlanması, propaganda hedeflerinin sürdürülmesi, ticarileştirme, sansasyonalizm veya olumsuzlukların aşırı istismarından kaçınılması ilkelerinin yanı sıra, bu düzenlemenin de güçlendirilmesi gerekmektedir. Bu düzenleme, hem basının toplumsal denetiminin rolünü teyit etmekte hem de mevcut dönemde basın faaliyetlerinin toplumsal sorumluluğunu ve devlet denetimini güçlendirmektedir.

Delege Hoang Duc Thang ayrıca, Taslak Komitesi'nden basın kartı verilmeyen muhabir ve editörlerin hak, yükümlülük ve faaliyetlerinin daha açık bir şekilde tanımlanmasını talep etti. Son uygulamalar, tanıtım mektubunun içeriği, biçimi, yetkisi ve geçerlilik süresiyle ilgili özel düzenlemelerin bulunmamasının, kötüye kullanıma, yanlış veya yanlış kullanıma ve hatta basın kartlarına benzeyen kendi kendine basılmış "muhabir kartlarının" ortaya çıkmasına yol açtığını göstermektedir.

• 

  Gazeteciliğin modern bir kültürel endüstri olarak gelişmesinin önünü açmak

Bu nedenle, bu alanda tanıtım belgesi verme sorumlulukları, faaliyet kapsamı, uygulama koşulları ve prosedürlerine ilişkin özel düzenlemelerin tamamlanması, standart, kontrollü ve şeffaf bir işleyişin sağlanması gerekmektedir. Aynı zamanda, Hükümete ayrıntılı düzenlemeler sağlama görevi verilmesi, tutarlılık ve uygulanabilirliği sağlayacak ve uygulamada basın kartı verilmeyen muhabir ve editörlerin etkili yönetimi için eksiksiz bir yasal zemin oluşturacaktır.

Yasa tasarısında yasaklanan fiillerle ilgili olarak bazı delegeler, Tasarı Komisyonu'nun, Yasa Tasarısı'nın 7. maddesinde, "propaganda içeriğinin yanlış anlaşılmasına yol açacak şekilde Vietnamcayı çarpıtan ve karıştıran bilgiler" ifadesinin, "basın ürünlerinde standartların altında Vietnamca dili kullanarak propaganda içeriğinin yanlış anlaşılmasına yol açan" ifadesiyle değiştirilmesi yönünde değişiklik yapmasını önerdi.

"Vietnamcayı çarpıtmak ve melezleştirmek" ifadesinin net yasal ölçütleri bulunmadığı, duygusal olduğu, ihlalleri tespit etmenin zor olduğu ve pratikte keyfi bir şekilde anlaşılıp uygulamaya konulabildiği için, yasaklı eylemlerin düzenlenmesi şeffaflığı sağlamalı, ihlal unsurlarını belirlemeli, doğrulanabilir olmalı ve yasal ilkelere uygun olarak ele alınmalıdır.

Delegeye göre, bu ifade hem normun kesinliğine ilişkin yasal gerekliliklere uygundur hem de devlet yönetiminin amacını açıkça ortaya koymaktadır: Bilginin içeriğini değiştiren, kamuoyunda yanlış anlaşılmalara yol açan yanlış dilin kullanılmasını önlemek, Anayasa ile güvence altına alınan basın faaliyetlerinde ifade özgürlüğü ve yaratıcılık hakkını engellememek veya kısıtlamamak.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-la-can-thiet-sua-doi-luat-trong-boi-canh-bao-chi-truyen-thong-dang-chuyen-doi-manh-me-theo-huong-so-hoa-20251023155606609.htm