Silahların, Patlayıcıların ve Yardımcı Araçların Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun'un gerçeğe uygun olarak değiştirilmesi

20 Mayıs 2024 günü öğleden sonra Politbüro üyesi ve Kamu Güvenliği Bakanı General To Lam, Silahların, Patlayıcıların ve Destek Araçlarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun Tasarısı'nı (değiştirilmiş) Ulusal Meclis'e sundu.

5 yıl süren kampanya süresince 99 bin 689 silah, çok sayıda bomba, mayın, el bombası ve patlayıcı teslim edildi.

Bakan To Lam'a göre, Silahların, Patlayıcıların ve Yardımcı Araçların Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun'un yürürlüğe girmesinden bu yana geçen 5 yılın ardından, bakanlıklar, şubeler, Halk Komiteleri ve Kamu Güvenliği birimleri ve yerel yönetimler, kanunu ciddi ve etkili bir şekilde uygulayarak ulusal güvenliğin korunmasına, toplumsal düzen ve güvenliğin sağlanmasına ve ülkenin sosyo -ekonomik kalkınmasına önemli katkılarda bulunmuştur. Özellikle, silahların, patlayıcıların ve yardımcı araçların yönetimi ve kullanımı, yönetmeliklere uygun olarak, silahlı kuvvetlerin ve diğer kuvvetlerin gereksinimlerini ve muharebe hazırlık görevlerini karşılayacak şekilde titizlikle sağlanmaktadır.

Bakan To Lam, Silahların, Patlayıcıların ve Destek Araçlarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun Tasarısı (Değişik) Hakkındaki Teklifi sundu.

"5 yılda tüm ülke, her türden 99.689 silah ve çok sayıda bomba, mayın, el bombası, patlayıcı, silah ve diğer yardımcı araçları teslim etmek için seferber oldu. Kamu Güvenliği Bakanlığı, Kamu Güvenliği birimlerine ve yerel birimlerine, Silah, Patlayıcı ve Yardımcı Araçlar Yasası'nın suç ve ihlallerine karşı kararlı ve etkili bir şekilde mücadele etmeleri talimatını verdi; 5 yılda tüm ülke 34.109 vaka tespit etti, 56.027 kişiyi tutukladı ve her türden 4.975 silaha el koydu." - Bakan To Lam bildirdi.

Ancak, elde edilen sonuçlara ek olarak, Kanunun yürürlüğe konulması ve uygulanması sürecinde bir dizi eksiklik, sınırlama ve zorlukla karşılaşılmıştır. 2017 tarihli Silah, Patlayıcı Madde ve Yardımcı Araçların Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun'da yer alan silah, patlayıcı madde ve yardımcı araç kavramları, devlet yönetimi ve suçla mücadele gerekliliklerini karşılamayan sınırlamalar ortaya koymuştur.

Ev yapımı, ilkel silahlarla işlenen suçlar karmaşıktır ancak ele alınması zordur.

Nitekim 5 yılda ülke genelinde suç işlemek için silah, patlayıcı, yardımcı alet, bıçak ve benzeri araçların yasadışı kullanımıyla ilgili 28.715 vaka tespit edilmiş, 48.987 kişi tutuklanmış olup; bunlar arasında; ev yapımı silah, ilkel silah, bıçak ve benzeri araçların suç işlemek için araç ve gereç olarak kullanılmasıyla işlenen suçlar çok yüksek bir orana sahip olup, 27.161 vaka tespit edilmiş, 46.693 kişi tutuklanmıştır (toplam vaka sayısının %94,5'i, toplam olay sayısının %92,8'i). Dolayısıyla, ev yapımı silah, ilkel silah, bıçak ve benzeri araçların suç işlemek için kullanılmasıyla işlenen suçlar çok karmaşık bir şekilde gelişmektedir.

Özellikle bıçak ve benzeri aletler kullanarak suç işleme oranı yüksek olup, 16.841 vaka tespit edilmiş, 26.472 şahıs yakalanmış (toplam vaka sayısının %58,6'sı, toplam vaka sayısının %54'ü), çok sayıda keskin bıçak, sivri uçlu bıçak, çok yüksek öldürücülüğe sahip keskin bıçaklar kullanarak, çok pervasız, zalim ve vahşi nitelikte suçlar işleyerek, kamuoyunda infiale, karışıklığa ve halk arasında endişeye neden olmuştur.

Bakan To Lam, "Gerçekte, soruşturmalar, failin cinayet, soygun, kasten yaralama vb. gibi başka suçlar da işlediği sonucuna varmak için yeterli dayanak bulunduğunda cezai kovuşturma yapılabileceğini gösteriyor. Şüphelinin yasadışı silah bulundurma ve kullanma suçundan yargılanması mümkün değil çünkü Silahların, Patlayıcıların ve Destek Araçlarının Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun, bıçakların silah olduğunu öngörmüyor," diye açıkladı.

Toplantıya katılan liderler ve delegeler.

Ayrıca, ev yapımı silahları yasadışı olarak kullananların sayısı, askeri silahları yasadışı olarak kullananların sayısından (1.783/333 vaka, 2.589/546 vaka) çok daha fazladır. Bu silahlar suç işlemek için kullanıldığında, askeri silahlar gibi özellikle ciddi ve tehlikeli sonuçlara yol açarlar, ancak yasaya göre ev yapımı silahlar askeri silahlar listesinde yer almaz, halkın silahlı kuvvetleri ve diğer kuvvetlerin kamu görevlerini yerine getirmesi için donatılmaz ve bu silahların imalatı, üretimi, ticareti, taşınması, depolanması ve kullanılması kesinlikle yasaktır.

Bu nedenle, kişiler yasadaki boşluklardan yararlanarak ev yapımı silah, bıçak ve ilkel silahlara benzer alet ve araçları yasadışı olarak üretmiş, depolamış, satın almış, satmış, taşımış ve kullanmışlardır. Derhal önlenip sıkı bir şekilde ele alınmadığı takdirde, güvensizliğe ve düzensizliğe yol açma riski potansiyel olarak artacaktır. Bu nedenle, silah, patlayıcı ve destekleyici araç-gereç kavramlarına ilişkin düzenlemelerin gerçeğe uygunluğunu sağlamak için değiştirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir.

İdari prosedürlerin reformu, yabancı kaynaklardan yararlanma

Bakan To Lam'a göre, Silah, Patlayıcı ve Destek Araçları Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun, silah, patlayıcı, patlayıcı öncülleri ve destek araçları için lisans ve sertifika verme prosedürlerine ilişkin 30 hüküm içeriyor. Bu hüküm, kurum, kuruluş ve işletmelerin çeşitli belgelerle birlikte doğrudan yetkili lisanslama makamına başvuruda bulunmalarını gerektiriyor. Bu nedenle, idari prosedürleri iyileştirmek ve basitleştirmek, kurumlar, kuruluşlar, işletmeler ve kişiler için uygun koşullar yaratmak amacıyla, gereksiz belgeleri azaltmak ve idari prosedürlerin yürütülmesi için başvuruları Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ve bakanlıkların ve şubelerin İdari Prosedür İşleme Bilgi Sistemi üzerinden almak gerekiyor.

Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı Le Tan Toi, teftiş raporunu sundu.

Gerçekte, diğer ülkelerdeki birçok kurum, kuruluş, işletme ve birey, kanunla belirlenen konularda araştırma, üretim veya ekipman sağlamak amacıyla yerli kurum ve kuruluşlara silah ve destek araçları bağışlamakta, sunmakta ve sağlamaktadır. Ancak, 2017 tarihli Silah, Patlayıcı ve Destek Araçlarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun'un 5. Maddesi, silah, patlayıcı ve destek araçlarının takasını, bağışlanmasını, verilmesini, gönderilmesini, ödünç alınmasını, ödünç verilmesini, kiralanmasını, leasingini ve ipotek edilmesini kesinlikle yasaklamaktadır.

Bakan To Lam, "Bu nedenle, Vietnam'ın silah ve destek araçlarının araştırılması, üretilmesi, donatılması ve kullanılması konusunda yabancı kaynaklardan yararlanılabilmesi için, yerli kurum, kuruluş ve işletmelerin yabancı kurum, kuruluş, işletme ve kişiler tarafından bağışlanan, sunulan veya desteklenen silah ve destek araçlarını alabilmelerine olanak tanıyan düzenlemelerin tamamlanması gerekmektedir" değerlendirmesinde bulundu.

Ayrıca, 2017 tarihli Silah, Patlayıcı ve Destek Araçları Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun, askeri silahlar, spor silahları ve destek araçlarının kullanım lisansının 5 yıl geçerli olduğunu ve bu sürenin sonunda yenilenebileceğini hükme bağlamaktadır; bazı destek araçlarına tescil belgesi verilmekte olup, bunların son kullanma tarihi bulunmamaktadır. Ancak gerçekte, silah ve destek araçlarının marka, sembol veya seri numarasında herhangi bir değişiklik bulunmamaktadır; yönetim ve lisanslama kurumu her yıl denetimler yapmakta ve kullanım lisansının yenilenmesi için yüksek maliyetler ortaya çıkmaktadır.

"Ayrıca, hem kullanım lisansı hem de sertifika, kurumlara, kuruluşlara ve işletmelere silah ve destek araçlarını görevlerini yerine getirmek için kullanmaları için verilen lisanslardır. Bu nedenle, silah ve destek araçlarını kullanma lisansı verilmesine ilişkin yönetmeliklerin, süre sınırı belirtilmeyecek ve kayıt sertifikalarının verilmesi yerine kullanım lisansı verilmesi şeklinde değiştirilerek değiştirilmesi gerekmektedir," dedi Bakan To Lam. Aynı zamanda, Silahların, Patlayıcıların ve Destek Araçlarının Yönetimi ve Kullanımına Dair 2017 Kanunu'nda yer alan endüstriyel patlayıcıların araştırılması, üretimi, ticareti, taşınması ve kullanımına ilişkin bir dizi yönetmeliğin, kurumlar, kuruluşlar ve kişiler için uygun koşullar yaratacak şekilde gerçeklikle tutarlılığını sağlamak amacıyla değiştirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir.

Salon manzarası.

Silahların, Patlayıcıların ve Yardımcı Malzemelerin İdaresi ve Kullanılması Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) 8 bölüm ve 74 maddeden oluşmakta olup, silahların idaresi ve kullanılması; patlayıcı maddelerin idaresi ve kullanılması; patlayıcı öncül maddelerinin idaresi ve kullanılması; yardımcı malzemelerin idaresi ve kullanılması; silahların, patlayıcıların ve yardımcı malzemelerin alınması, toplanması, sınıflandırılması, muhafazası, tasfiyesi ve imhasına ilişkin düzenlemeler; silahların, patlayıcıların, patlayıcı öncül maddelerinin ve yardımcı malzemelerin devlet tarafından idaresine ilişkin düzenlemeler...

Bu alanda işlenen suçların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi için sağlam bir hukuk koridoru oluşturulması.

Yapılan incelemeler sonucunda Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi (MGK) üyelerinin çoğunluğu, Parti'nin ilke ve politikalarını, Devletin silah, patlayıcı ve destek araçlarının yönetimi ve kullanımını güçlendirmeye ilişkin politika ve yasalarını tam ve hızlı bir şekilde kurumsallaştırmak; idari usulleri yeniden düzenlemek, gereksiz evrak işlerini azaltarak gerçekliğe uygunluğu sağlamak, kurum, kuruluş ve kişiler için elverişli koşullar yaratmak; devlet yönetiminde sağlam bir hukuk koridoru oluşturmak ve bu alanda işlenen suç ve hukuk ihlallerini önlemek ve bunlarla mücadele etmek; aynı zamanda geçmişte yasanın uygulanması ve yürütülmesi sürecindeki eksiklikleri, sınırlamaları ve engelleri aşmak için Silah, Patlayıcı ve Destek Araçları Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun'da değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda görüş birliğine vardı.

Ancak, Hükümetin kavramı düzenleyen 4 grup politikanın gözden geçirilmesine devam etmesi yönünde görüşler de bulunmaktadır; iş faaliyetlerinin yönetimi, bıçaklar ve yüksek öldürücülüğe sahip diğer destekleyici araçların ihracatı ve ithalatı; yabancı örgüt ve işletmelerin Vietnam'a silah ve destekleyici araçları bağışlamalarına, sunmalarına ve yardım etmelerine izin verilmesi; politikaların uygulanabilirliğini sağlamak için ilkel silahların yüksek öldürücülüğe sahip bıçaklar olarak ilan edilmesi...

Yabancı kuruluş, işletme ve kişiler tarafından bağışlanan, verilen veya yardım edilen silah ve destek araçlarının alınması, yönetilmesi ve kullanılmasına ilişkin konular, şartlar, yetkiler, usuller (Madde 16) ile ilgili olarak Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi üyelerinin çoğunluğu, silah ve destek araçlarının araştırılması, üretilmesi, donatılması ve kullanılmasında kaynaklardan yararlanmak amacıyla yabancı kuruluş, işletme ve kişiler tarafından bağışlanan, verilen veya yardım edilen silah ve destek araçlarının yurt içindeki kuruluş, işletme ve kişiler tarafından alınmasına olanak sağlayan düzenlemelerin eklenmesi yönünde görüş birliği içindeydi.

"Silah ve destek araçlarının alımına ilişkin düzenlemelerin, yeni bilimsel ve teknolojik gelişmeleri uygulayan modern silah ve araçların alımına öncelik verilmesiyle sınırlı olması; aynı zamanda ilkel silahların alımının sınırlandırılması veya yasaklanması yönünde düzenlemeler yapılması; diğer görüşler ise, yetkili kurumların önerileri doğrultusunda silah ve destek araçlarının alımını onaylama yetkisinin Başbakana verilmesi yönünde düzenlemeler yapılmasını; aynı zamanda, kanun tasarısında yer alan hususların sıkı bir şekilde sağlanması için alım sırası ve usullerinin yeniden düzenlenmesi gerektiğini" ileri süren görüşler bulunmaktadır. - Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı Le Tan Toi.

Quynh Vinh - Le Hoa - Kamu Güvenliği Bakanlığı Portalı

Kaynak: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cu-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html