Belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinin uygulanmasından yeni bir ivme kazanıldı

Hanoi'deki ilçe ve belediye düzeylerinde idari birimlerin (DVHC) yeniden düzenlenmesi projesinin uygulanması, Yönlendirme Komitesi, Daimi Komite ve Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi tarafından, bölgede çok özel, yakın ve net bir yol haritası, ilerleme, içerik ve eş zamanlı uygulama ile yönlendirilmiştir. Amaç, yeniden düzenleme sonrasında özellikle yerel yönetimler ve genel olarak başkent için yeni bir kalkınma adımı ve ivme yaratmaktır. Bu, Şehir Parti Komitesi Üyesi ve Hanoi İçişleri Bakanlığı Müdürü Sayın Tran Dinh Canh'ın Kinh te & Do thi muhabirine verdiği röportajda dile getirdiği bir şey.

Sayın Başkan, 12 Temmuz 2023 tarihli, 2023-2030 dönemi için ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin 35/2023/UBTVQH15 sayılı Karar ile 2023-2025 dönemi için ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesini uygulama planını yayımlayan 30 Temmuz 2023 tarihli, 117/NQ-CP sayılı Kararı uygulamak için Hanoi Şehri hangi somut adımları attı, bir yol haritası geliştirdi ve atacak?

35/2023/UBTVQH15 sayılı Karar ve 117/NQ-CP sayılı Kararın yayınlanmasının ardından, Hanoi Parti Komitesi Daimi Komitesi hızla bir Yönlendirme Komitesi kurdu, bir plan geliştirdi, uygulamayı başlattı ve ilçe, kasaba ve şehirlerin Daimi Komiteleri ile Halk Komitelerine, ilçe ve belediye düzeyinde idari birimler düzenlemeye yönelik planlar önermek üzere planları ve kriterleri gözden geçirmeleri konusunda rehberlik ve talimat verdi.

Alan ve nüfus kriterlerine göre Hanoi'de bu aşamada yeniden düzenlenmesi gereken 173 belediye, semt, kasaba ve 1 ilçe düzeyinde idari birim (Hoan Kiem bölgesi) bulunmaktadır. Hanoi, özellikle kentsel yönetim, tarihi faktörler, kültürel gelenekler, ekonomik kalkınma düzeyi, nüfus, kentsel gelişme hızı gibi kriterlere de bağlı olduğundan, ilçe, kasaba ve şehirlerin Halk Komiteleri, idari sınırları yeniden düzenlenecek 26 ilçe, kasaba ve şehrin özel planlarını hazırlayıp Şehir Halk Komitesi'ne sunmuş olması nedeniyle, bu planları dikkatlice incelemeli ve incelemelidir.

İlçeler, kasabalar ve şehirler planı tamamlayıp Şehir Halk Komitesi Yönlendirme Komitesi'ne raporladıktan sonra, Hanoi İçişleri Bakanlığı, Şehir Halk Komitesi Personel Komitesi'ne planı incelemesi ve birimler tarafından önerilen planı değerlendirmesi için doğrudan tavsiyede bulundu. Bunlardan 5 ilçe ve kasaba, planı geliştirirken gerekli kriterleri ve standartları sağlamadığı ve pratik duruma uygun olmadığı için Yönlendirme Komitesi, düzenleme planında yapılacak düzenlemeler ve değişiklikler konusunda anlaşmak üzere ilçe, kasaba ve şehir Parti Komiteleri Daimi Komiteleriyle doğrudan çalışacak bir çalışma grubu oluşturdu.

Şehir Halk Komitesi, 15 Kasım 2023 tarihinde, Hanoi Şehri'nin 2023-2025 döneminde ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin genel düzenlemesi hakkında 01/PA-UBND sayılı Planı imzalayıp yayımlamış ve onay için Yönlendirme Komitesi ve Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne sunulmuştur. Bu Planın, 20 ilçe, kasaba ve şehirdeki 156 belediye, mahalle ve kasabayı etkilemesi ve belediye, mahalle ve kasabalardaki yaklaşık 70 idari birimi azaltması beklenmektedir.

İçişleri Bakanlığı, 21 Aralık 2023 tarihinde, Hanoi Yönlendirme Komitesi tarafından sunulan plana temelde uyan, ancak bazı düzeltmeler ve eklemeler içeren bir belge yayınladı. Bakanlık ayrıca, Belediyenin 31 Mayıs 2024 tarihine kadar Projeyi tamamlamasını, İçişleri Bakanlığı'na, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne ve Hükümete onay için rapor vermesini ve bu idari birimlerin düzenleme, konsolidasyon ve birleşmesini 2024'ün üçüncü çeyreğinde tamamlamasını talep etti.

Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun ve Hükümetin idari birimlerin düzenlenmesi konusunda seçmenlerin görüşlerinin alınmasını düzenleyen 66 sayılı Kararnamesi uyarınca; Hanoi Şehri İdari Birimlerinin Düzenlenmesi Planı hakkındaki İçişleri Bakanlığı görüşü uyarınca, Hanoi İçişleri Bakanlığı, ilçe, kasaba ve şehirlerin Halk Komitelerine, birleştirilmesi ve düzenlenmesi beklenen belediye, semt ve kasabalardan görüş toplamak için listeler hazırlamaları ve en az 30 gün süreyle seçmen listelerini asmaları talimatını vermiştir. İlçe, kasaba ve şehirlerin Halk Komiteleri ayrıca, düzenlenmesi gereken idari birimlerin düzenlenmesi için dosya ve projelerin hazırlanmasını da emretmiştir. Proje ve seçmen görüşlerinin alınması 5 Nisan 2024 tarihinden önce tamamlanmalıdır.

Buna paralel olarak, yerel yönetimler seçmen görüşlerini toplamayı tamamladıktan sonra, belediye düzeyindeki Parti Yürütme Kurulu, yeni bir idari birim kurma politikasını onaylayan bir Kararname çıkarmak üzere toplanacak ve onay için belediye düzeyindeki Parti Yürütme Kurulu ve Halk Konseyi'ne sunacaktır. Ardından, belediyenin Halk Komitesi, 10 Nisan 2024 tarihine kadar tamamlanmak üzere kararı ilçe düzeyine sunacaktır.

25 Şubat 2024'ten itibaren, yeniden düzenlenmesi beklenen belediyeler, mahalleler ve kasabalar, düzenlemeyle ilgili görüş almak için seçmen listeleri yayınlamaya başlayacak. Son günlerdeki bu uygulamayı nasıl değerlendiriyorsunuz?

İçişleri Bakanlığı'ndan talimat aldıktan sonra, ilçeler, kasabalar ve şehirler incelemeyi ciddiyetle uyguladı ve seçmen listelerini 66 sayılı Kararname hükümlerine uygun olarak Halk Komitesi merkezine ve mahalle toplantı noktalarına astı. Bölgedeki seçmenlerin ve halkın durumunu yakından izleyen belediyeler, mahalleler ve kasabalar derhal rapor verdi; endişe verici herhangi bir konu varsa, ilçeler, kasabalar ve şehirler İçişleri Bakanlığı'nın derhal talimat verebilmesi için görüştü.

Dikkat çekici bir nokta, daha önce seçmen listeleri yalnızca geçici ikamet kaydı olan kişiler için geçerliyken, 66 Sayılı Kararname ile artık 6 ay veya daha uzun süredir geçici ikamet kaydı olan kişilerin de görüşleri toplanacak. 30 gün içinde yayınlanan seçmen listeleri aracılığıyla, kişiler bilgileri kontrol edecek ve herhangi bir hata bulurlarsa derhal bildirecekler. Ardından, köy ve yerleşim yeri yetkilileri, seçmen bilgilerini doğru ve hızlı bir şekilde düzeltmek veya tamamlamak için komün veya mahallenin Halk Komitesi'ne rapor verecek.

Listelerin 25 Mart'ta yayınlanmasından 30 gün sonra, 27 Mart - 5 Nisan tarihleri ​​arasında idari birim düzenlemesine tabi tüm belediye, semt ve beldelerde seçmen görüşlerinin toplanmasının tamamlanması bekleniyor.

İdari birimlerin düzenlenmesinde her zaman büyük endişe yaratan bir konu da kadro çalışmalarıdır. 2023-2025 döneminde belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinde şehrin bu çalışmaya yönelik yönelimini paylaşabilir misiniz?

Belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinden kaynaklanan personel çalışmasıyla ilgili olarak, 35/2023/UBTVQH15 sayılı Kararda açıkça şunlar belirtilmiştir: İki aygıtın birleştirilmesinde, görev yeri değiştiren veya kişisel istekleri doğrultusunda emeklilik talebinde bulunan memurlar dışında, bunların düzenlenmesi gerekir, kalan memurlar iki tarafın orijinal memur sayılarına birleştirilecek ve 5 yıl sonra (birleşme kararının yürürlüğe girmesinden itibaren) yol haritasına göre aşamalı olarak çözülecektir.

Özellikle, yeniden düzenlenmesi gereken komün düzeyindeki birimlerin (Parti Sekreteri, Halk Komitesi Başkanı, Vatan Cephesi Komitesi Başkanı, kitle örgütleri başkanları vb.) uzmanlaşmış kadroları için Belediye bir plan hazırlayacak ve ilçelere, kasabalara ve şehirlere uygun düzenlemeleri yapmaları talimatını verecektir. Birleştirilen iki birimin yardımcı kadroları ve memurları aynı kalacak, dolayısıyla mevcut kadroları herhangi bir değişiklik olmaksızın devam edecektir.

Dolayısıyla Hanoi'nin komün düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi nedeniyle memur fazlalığı konusunda endişelenecek bir durum olmadığı görülmektedir.

Rolünü yerine getiren Hanoi İçişleri Bakanlığı, ilçeleri, kasabaları ve şehirleri, belediye düzeyindeki memurlardan oluşan bir ekip kurmaları konusunda proaktif bir şekilde yönlendirdi; ilçe düzeyindeki eksik kurumlarda çalışacak belediye düzeyindeki memurların işe alınması ve atanması; düzenlemeden etkilenmeyen bir birimden başka bir birime memurların transfer edilmesi; emeklilik yaşına yaklaşan ve erken emekli olmak isteyen fazla kadrolar için politikaların çözülmesi... Şehir Halk Konseyi ayrıca düzenlemeden sonra fazla kadrolar için politikalar ve destek konusunda bir kararname yayınladı.

Personel işlerinin yanı sıra, insanların endişe duyduğu bir diğer konu da idari kayıtların düzenlenmesidir. Hanoi Şehri'nin, belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinden etkilenen bölgelerdeki insanlara destek olmak için ne gibi bir planı olduğunu bize anlatabilir misiniz?

Belediye, belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi nedeniyle belge dönüşümünü Belediye'nin tam desteğiyle Şehir Polisi'ne talimat verdi. Vatandaş kimlik kartları, hane halkı kayıt defterleri veya ilgili belgeler gibi ücret gerektiren yönetmeliklere göre belge düzenleyen kişiler tamamen muaf tutulacak ve sonuçlar mümkün olan en kısa sürede bildirilecektir. Belediyenin politikası, idari sınırlardaki değişiklikler nedeniyle kişisel kimlik belgelerini değiştirirken ve ilgili idari işlemleri yürütürken vatandaşlara azami destek sağlamaktır. Belediye, yakın gelecekte bu içerikle ilgili özel talimatlar yayınlayacaktır...

Nitekim, Hanoi'de komün düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinin önceki 1. aşamasında, bazı ilçelerde Şehir Polisi, köy ve yerleşim birimlerine giderek halk adına idari işlemlerin yapılması konusunda destek sağlamıştı. Bu deneyimden yola çıkarak, bu düzenlemede, tüm idari işlemlerde yer adı ve idari birimin adının değiştirilmesi için, Şehir Yönlendirme Komitesi, Şehir Polisi ve uzman kuruluşlara, mümkün olan en hızlı, kesintisiz ve sorun yaşanmadan hizmet vermek amacıyla doğrudan köy ve yerleşim birimlerine gidecek çalışma grupları oluşturmaları talimatını vermiştir.

Çok teşekkür ederim!

05:33 9 Mart 2024

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html