ODA sermaye dağıtımının hızlandırılması

Vietnam gelişmekte olan bir ülke olmasına rağmen, kalkınma ortakları tarafından sağlanan resmi kalkınma yardımı (ODA) sermayesi artık büyük değil, ancak sınırlı yerel kaynaklar ve Hükümetin ekonomik büyümeyi teşvik etmek için kamu yatırım sermayesinin dağıtımını teşvik etme isteği bağlamında, ODA sermayesinin hızla uygulamaya konulması gerekiyor.

Aslında, son yıllarda ODA harcamaları düşük seviyelerde seyretti. Bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin tamamını dağıtamadıkları için sermayeyi iade etmelerini istemeleri bile, çoğu zaman ODA sermayesinin "harcanmasındaki zorluktan" kaynaklanmaktadır.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı istatistiklerine göre, Vietnam'ın 2021-2023 dönemi için imzaladığı toplam ODA sermayesi ve imtiyazlı kredi tutarı yaklaşık 3,35 milyar ABD dolarıdır. Bu, hâlâ önemli bir kaynaktır ve hayata geçirilirse, ekonomik büyümeyi önemli ölçüde teşvik edecek ve önümüzdeki dönemde büyüme ve kalkınma için bir temel oluşturacaktır.

Ancak gerçekte, ODA sermaye dağıtımı her zaman yavaştır. Örneğin, Ulusal Meclis tarafından 2023 yılında tahsis edilmesi onaylanan 29.000 milyar VND tutarındaki toplam yabancı sermaye kamu yatırım planında, dağıtım oranı tahsis edilen planın yalnızca %50,9'una ulaşmıştır.

2022'de ise dağıtım oranı çok daha düşük olacak ve %26'nın biraz üzerine çıkacak. 2024'te yabancı sermaye hedefi 20.000 milyar VND olmasına rağmen, 29 Şubat itibarıyla tahmini dağıtım oranı yalnızca %1,42'ye ulaştı.

ODA sermayesinin yavaş dağıtılması, sadece genel ilerlemeyi etkilemekle kalmıyor, aynı zamanda önemli bir kaynağın israfına yol açıyor, faizin hâlâ ödenmesi gerekiyor, sermaye kullanım verimliliği düşük oluyor ve hatta bağışçıların sermayeyi geri çekmesi, proje maliyetlerinin aşılması ve uygulamanın devam ettirilmesinde zorluk gibi sonuçlara yol açıyor...

ODA sermaye dağıtımının yavaş olmasının birçok nedeni vardır. Bunlar arasında kredi anlaşmalarının müzakere edilmesi ve imzalanmasındaki zorluklar; Vietnam ile bağışçılar arasındaki politika, süreç ve prosedür farklılıkları; yatırım hazırlığı, proje tasarımı ve prosedürlerinin kalite ve zaman gerekliliklerini karşılamaması sayılabilir. Bunlar arasında planlama ve uygulama zorlukları; ihale zorlukları; saha izinleri ve muhatap fon düzenleme zorlukları sayılabilir. Ayrıca dağıtım ve ödeme prosedürlerinde de zorluklar yaşanabilir...

Özellikle, Vietnam ile bağışçılar arasındaki süreç ve prosedür farklılıklarına dair hikaye uzun süredir defalarca dile getirilmektedir. Ancak, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın, özellikle Vietnam'ın en büyük ODA sermayesine sahip 6 banka grubu olmak üzere kalkınma ortaklarıyla periyodik görüşmelerde gösterdiği büyük çabalara rağmen, zorluklar ve engelleri ortadan kaldırmak için bugüne kadar bir çözüm bulunamamıştır.

ODA dağıtımını teşvik etmek amacıyla, Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, Ulusal ODA Yönlendirme Komitesi'nin son toplantısında, "kazan-kazan" prosedürlerinin uyumlu hale getirilmesi ve proje hazırlama ve uygulama süresinin kısaltılması talimatını verdi. Kalkınma ortakları ve 6 bankadan oluşan grup da bu öneriyi kabul etti.

Ancak, yakın gelecekte ortak bir prosedürler dizisi oluşturmak ve kanun hükümlerinde köklü değişiklikler yapılmasını beklemek mümkün olmasa da, her bağışçının farklı yönetmelikleri olması nedeniyle, Vietnam ve bağışçıların her projedeki engelleri ve zorlukları ortadan kaldırmak için daha yakın iş birliği yapması gerekmektedir. Bununla birlikte, tıpkı diğer kamu yatırım projelerinde olduğu gibi, saha temizliği, ihale, ödeme prosedürleri ve ödeme vb. ile ilgili engellerin ortadan kaldırılmasının gerekli olduğu da açıktır.

Ekonomi birçok zorlukla karşı karşıya. Resmi Kalkınma Yardımı (ODA) sermayesi de dahil olmak üzere kamu yatırım harcamalarının büyüme ivmesinin daha güçlü bir şekilde desteklenmesi gerekiyor. Bu, ekonominin önemli bir kontrolü!

[reklam_2]
Kaynak