Büyümeye ivme kazandırmak için, yasal çerçevede kapsamlı bir inceleme yapılıyor; ayrıca yeni belgelerin ve politikaların hazırlanması ve yürürlüğe konulmasında önemli değişiklikler ve daha sıkı bir disiplin uygulanıyor.
Engelleri derhal ortadan kaldırın.
Bu geniş kapsamlı, kapsamlı ve zorlu inceleme, bugüne kadar yapılmış en titiz inceleme olup, temel amacı sadece hukuk sisteminin anayasaya uygunluğunu, yasallığını ve tutarlılığını sağlamak değil, daha da önemlisi, gelişmeyi engelleyen darboğazları tespit edip ortadan kaldırmaktır.
Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh şunları söyledi: "Gözden geçirilmiş hukuk sistemi gerçekten uygulanabilir, tutarlı olmalı ve özellikle 14. Ulusal Kongre Kararı'nın ruhuna ve teşkilat reformu ile sosyo-ekonomik kalkınma politikalarına uygun olarak Parti'nin stratejik hedeflerinin gerçekleştirilmesinin temelini oluşturmalıdır."
İnceleme süreci, merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri gereklilikleriyle yakından bağlantılı olmalıdır. Temel ilke, vatandaşları ve işletmeleri merkeze koyarak, uygulanması imkansız veya engelleyici olan düzenlemeleri doğru bir şekilde değerlendirmektir.
Başbakan Yardımcısı Le Tien Chau, bakanlık başkanlarının, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarının ve il halk komitelerinin başkanlarının incelemenin ilerleyişinden ve sonuçlarından sorumlu olmalarını istedi.
Organizasyon başkanı, raporları doğrudan dinlemeli ve birçok darboğaz, çatışma, öneri ve çözüm içeren konular hakkında geri bildirimde bulunmalıdır. Değerlendirme sonuçları, organizasyon başkanının liderlik kapasitesini, düzenleme ve uygulama yeteneğini ve zorlukları, engelleri ve eksiklikleri çözme yeteneğini gösteren bir ölçüt olmalıdır.
Başbakan Yardımcısı Le Tien Chau, inceleme sonuçlarının altı net noktayı sağlamasını istedi: belgelerin ve maddelerin netliği; sorunlu içeriğin netliği; yasal ve pratik dayanağın netliği; önerilen çözümün netliği; sorumlu kurumun netliği; ve tamamlanma süresinin netliği.
Pratik uygulamaya dair analiz içermeyen, ilgili tarafların görüşlerini barındırmayan ve somut hükümler belirtmeyen genel raporlar kabul edilemez. Düşük kaliteli "resmi" raporların iade edilip düzeltilmesi için bir mekanizmaya ihtiyaç vardır.
Belgelerin hazırlanması ve yayınlanmasında disiplin ve düzeni güçlendirin.
Adalet Bakanlığı, yasal belgeler sisteminin tamamını gözden geçirmenin yanı sıra, Ekim ayında yapılacak ikinci oturumda Ulusal Meclis'in değerlendirmesine ve onayına sunulması beklenen Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'da yapılacak değişiklik ve eklemeler için de görüş topluyor.
Adalet Bakanlığı, mevcut yasal belgeler sisteminin hantal, çok katmanlı olduğunu ve bazı düzenlemelerin belirsiz ve tutarsız olduğunu belirtti... Kanunun uygulanmasında, bazı kurumlardaki politika geliştirme ve belge hazırlama kalitesinin reform gereksinimlerini karşılamadığını ve birçok politikanın uygulanabilirliğinin yetersiz olduğunu ifade etti.
Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi'nin tam zamanlı üyesi Sayın Dong Ngoc Ba, yasal belgelerin hazırlanmasındaki eksiklikleri sıralayarak şunları belirtti: "Politika oluşturma süreci gerçekten etkili değil; bazı kurumlar ilerlemeyi hızlandırmak için taslak hazırlama aşamasını 'atlıyor', bu da birçok önemli konunun sosyo-ekonomik etkilerinin tam olarak değerlendirilmemesine yol açıyor."
Politika danışmanlığı faaliyetleri büyük ölçüde biçimsel (formalistik) kalmakta olup, derinlemesine eleştirel inceleme mekanizmalarından ve geri bildirim alma konusunda şeffaflıktan yoksundur. Maliye Bakanlığı Hukuk Dairesi'nden bir temsilci, taslak yasal belgelerle ilgili olarak bakanlıklardan, sektörlerden ve yerel yönetimlerden geri bildirim alma gerçeğini paylaşarak, birçok mükemmel önerinin yanı sıra, bazı birimlerin başlangıçta geri bildirimle hemfikir olduklarını ancak daha sonra uygulama sırasında engellerle karşılaştıklarını belirtti.
7 Mayıs'ta Vietnam Barosu Başkanı, Hükümete ve Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesine hitaben bir belge imzalayarak, avukatların meslek ruhsatlarını iptal etme yetkisiyle ilgili 109/2026/ND-CP sayılı Kararnamenin bazı hükümlerinin geçici olarak askıya alınmasının değerlendirilmesini talep etti.
Ancak Adalet Bakanlığı'nın hükümete sunduğu rapora göre, Vietnam Barosu temsilcileri istişare çalıştayına davet edilmiş veya yorum için taslak belgeler gönderilmiş olmasına rağmen, Baro taslağın tamamına ilişkin herhangi bir yazılı geri bildirim veya itirazda bulunmamıştır.
Bu nedenle, birçok hukuk uzmanı, bu faaliyetin etkinliğini sağlamak için görüş talep eden birimin sorumluluk ve yükümlülüklerinin dikkate alınması gerektiğine inanmaktadır.
Son zamanlardaki yasama sürecindeki bir eksiklik, yasaların yol gösterici kararnameleri "beklemesi" ve kararnamelerin de genelgeleri beklemesi durumudur.
Ulusal Meclis Etnik Konseyi ve Komitelerinin 2025 yılındaki yasal belgelerin izlenmesi sonuçlarını özetleyen Vatandaş Dilekçeleri ve Denetim Komitesi Raporuna göre, 2025 yılında kanunlar, yönetmelikler ve kararnamelerle belirlenen yürürlük tarihinden sonra 173 belge daha düzenlenecek; bunlardan bazılarının gecikmesi 6 aydan 2 yıla kadar uzanmaktadır.
Yol gösterici belgelerin yayınlanmasındaki gecikme, yasal boşluklar yaratarak tutarsız ve keyfi uygulamalara yol açmakta ve uygulama mercileri arasında kafa karışıklığına neden olmaktadır. Özellikle bu durum, pratikte uygulanamayan "askıya alınmış yasalar" ile sonuçlanmaktadır.
Çift haneli büyüme gerekliliği göz önüne alındığında, kurumların oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi hayati önem taşımaktadır. Hükümet, Adalet Bakanlığı'ndan sunulan dosyaların gerekli koşulları karşılayıp karşılamadığını açıkça teyit etmesini ve koşulları karşılamayan veya ayrıntılı yönetmelik taslağı içermeyen dosyaları Hükümete sunmayı kesinlikle reddetmesini talep etmektedir.
İçişleri Bakanlığı Hukuk Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Vu Tien Dung'a göre, yasama faaliyetinin hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için gerçekten itici bir güç haline gelmesini sağlamak için, dört temel üzerine kurulu güçlü bir hukuki düşünce değişikliğine ihtiyaç vardır: "yönetimden" "kalkınma yaratmaya"; "ön onaydan" "son onaya", "talep ve onay" mekanizmasının ve alt lisansların en aza indirilmesine; "statik istikrardan" "esnek adaptasyona"; ve yasaları bekleyen yasalardan, tamamen hazırlanmış ve hemen kullanıma hazır yasalara geçiş.
Yerel bir bakış açısıyla, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Van Bay, yönetim zihniyetinin değiştirilmesi ve hukuk personelinin profesyonelleştirilmesi gerektiğine inanıyor ve onları ilk hukuki "filtre" olarak görüyor.
Ho Chi Minh Şehri, belge düzenleme süreçlerinde "süreç yönetimi"nin yanı sıra "sonuç yönetimine" de daha fazla önem verilmesini önermektedir.
Kaynak: https://nhandan.vn/tao-chuyen-bien-trong-tu-duy-xay-dung-phap-luat-post965978.html
Yorum (0)