Doğal kaynaklar ve çevre sektörünün gelişimi için kurumsal bir temel oluşturmak

Kurumu ilk adımlardan itibaren mükemmelleştirmek

Sayın Mai Ai Truc'a göre, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı 5 Ağustos 2002'de kurulduğunda, başlangıçtan itibaren üstlenilmesi gereken birçok görev vardı. Ancak, Bakanlığın ilk dönemindeki acil ve temel görev, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı tarafından yönetilen alanlarda sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye ve bu alanların yönetimini kolaylaştırmaya katkıda bulunacak yasal sistemi oluşturmak ve mükemmelleştirmekti.

O dönemde Bakanlık, arazi, su kaynakları, mineraller, çevre, hidrometeoroloji, arazi ölçümü ve haritalama ile görevlendirilmişti; daha sonra iklim değişikliği, denizler ve adaları da kapsayacak şekilde genişletildi. Bay Mai Ai Truc, "Her alanın yasal çerçevesini oluşturması veya mükemmelleştirmesi gerekiyor, ancak arazi en sıcak alan. 20 yılı aşkın bir süre sonra bile, arazi alanı hâlâ özel bir ilgi görüyor. Bu nedenle Bakanlık her zaman bu alana odaklanıyor," diye hatırlıyor.

Fotoğraf yazısı — Arazi sektörü, doğal kaynaklar ve çevre sektöründen her zaman özel ilgi görmüştür.

Reform konusunda güçlü bir kararlılıkla, Taslak Komisyonu'nun kurulması kararından bu yana geçen 9 aydan biraz fazla bir sürede, Toprak Kanunu (değiştirilmiş), Parti Merkez Komitesi 3. Konferansı'nın (9. dönem) ülkenin sanayileşmesini ve modernleşmesini teşvik etme döneminde toprak politikaları ve yasalarında yeniliklere devam edilmesi hakkındaki Kararını doğru ve tam olarak kurumsallaştırmış ve Ulusal Meclis tarafından onaylanmıştır.

Bay Mai Ai Truc, 2003 Arazi Kanunu ve 181 Sayılı Kararname'nin, o dönemde büyük yankı uyandıran geniş kapsamlı içerikleri nedeniyle şaka yollu "süper kararnameler" olarak adlandırıldığını söyledi. 2003 Arazi Kanunu, önceki 1993 Arazi Kanunu ile karşılaştırıldığında birçok yenilikçi içeriğe sahip.

O dönemde revize edilen Arazi Kanunu'nun öne çıkan noktaları, Devletin, halkın toprak üzerindeki mülkiyetinin temsilcisi olarak haklarını açıklığa kavuşturması ve toprak yönetimini birleştirmesi; aynı zamanda, toprak kullanıcılarının haklarını daha belirgin bir şekilde düzenlemesi, uzun süredir ruhsat verilmemiş birçok durumda toprak kullanım hakkı ruhsatının tanınması ve verilmesinde yaşanan birçok sorunun ele alınmasıydı.

Bu kanunda da piyasa ekonomisi anlayışı açıkça ortaya konmuştur; zira devlet tarafından düzenlenen arazi bedelinin normal şartlarda fiili devir bedeline yakın olması gerekmektedir. Piyasadaki fiili arazi kullanım hakkı devir bedeli ile arasında büyük bir fark olması durumunda, bu farkın uygun şekilde ayarlanması gerekmektedir. Ayrıca, arazi yönetiminin yerel yönetimlere dağıtılmasının teşvik edilmesi, prosedürlerin kolaylaştırılmasına ve insanların ve işletmelerin ihtiyaçlarının daha hızlı karşılanmasına yardımcı olmaktadır.

Çevre korumada yeni düşünce

Toprakla birlikte su kaynakları, madenler, hidrometeoroloji, arazi ölçümü ve haritalama alanlarındaki hukuki çerçeve de giderek tamamlanıyor; doğal kaynakların etkin ve sürdürülebilir kullanımına yönelik olarak bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin sorumlulukları net bir şekilde tanımlanıyor.

Büyüme ve çevre koruma arasındaki dengenin öneminin bilincinde olan Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı, ülkenin hızla sanayileşmesi ve modernleşmesi sürecinde çevrenin korunmasına ilişkin 2004 yılında Politbüro'ya sunulan 41-NQ/TW sayılı Kararname kapsamında Merkez Ekonomi Komitesi ile proaktif bir şekilde çalışmıştır.

Kararda, çevrenin “sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmanın vazgeçilmez bir unsuru” olarak görülmesi, “çevre korumanın diğer kalkınma hedefleriyle aynı kefeye konulması” ve “insanı merkeze alarak, ekonomik kalkınmanın toplumsal sorunların çözümü ve çevre koruma ile sıkı sıkıya birleştirilmesi” görüşü yer alıyor.

Sayın Mai Ai Truc, Politbüro'nun görevler ve çözümler konusunda şunları talep ettiğini söyledi: "Çevre için yatırım kaynakları çeşitlendirilmeli. Devlet bütçesinde çevresel kariyer faaliyetleri için ayrı bir harcama kalemi bulunmalı ve 2006 yılına kadar toplam bütçe harcamalarının en az %1'i oranında bir harcama düzeyine ulaşacak şekilde harcamalar artırılmalı ve bu oran ekonominin büyüme hızına göre kademeli olarak artırılmalıdır."

“Politbüro'nun bu Kararı görüşüp onaylamak için yaptığı toplantıda, bazı görüşler bu oranın Karara dahil edilmesi konusunda tereddütlüydü, ancak Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın çevresel amaçlar için istikrarlı bir bütçe ayrılması gerekliliği konusundaki sunumunu dinledikten sonra Genel Sekreter Nong Duc Manh şu sonuca vardı: Kararın "önemli noktası" olarak kabul edilen bu düzenlemenin korunması gerekiyor."

Sayın Mai Ai Truc'a göre, önümüzdeki dönemde, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı tarafından yönetilen alanlardaki yasaların geliştirilmesi ve iyileştirilmesi güçlendirilmeye devam edecek ve birçok önemli yeniliğe sahip olacak, ancak arazi ve çevre ile ilgili yukarıda belirtilen temel konular değişmeyecek, sadece açıklığa kavuşturulacak ve daha uygulanabilir hale getirilecektir.

Günümüzde tarım ve çevre ortak yönetilmektedir ve daha önce iki bakanlık tarafından yönetilen birçok alan birbiriyle yakından bağlantılıdır. Politikaların bütünleştirilmesi ve birleştirilmesi ile yasaların entegre bir şekilde geliştirilmesi, gündeme getirilmesi gereken bir gerekliliktir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tao-dung-nen-tang-the-che-phat-trien-nganh-tai-nguyen-va-moi-truong-20251109162747429.htm