Su kaynakları yönetimi için eşzamanlı bir yasal koridor oluşturulması

Ancak gerçekte, su kaynakları alanındaki ihlaller hâlâ yaygın. Bu nedenle, önümüzdeki dönemde, ülkenin sürdürülebilir sosyo -ekonomik kalkınmasını teşvik edecek, su kaynaklarının yönetimine yönelik eşgüdümlü bir hukuk koridorunun oluşturulması gerekiyor.

Su kaynaklarının ihlaline 74 milyar VND para cezası

Su Kaynakları Yönetimi Daire Başkanlığı tarafından Çevre ve Orman Bakanlığı'na gönderilen 24-NQ/TW sayılı Kararın uygulama sonuçlarına ilişkin rapora göre, 2013 yılından bugüne kadar merkezi kuruluşlarca 40 il ve ilçede 31 su kaynağı denetimi ve su kaynaklarına atık su deşarj eden 206 tesise yönelik kontroller gerçekleştirilmiştir.

Arıtılmadan doğrudan su kaynaklarına deşarj edilen atıklar ciddi kirliliğe yol açıyor.

Yetkililer, denetim çalışmaları ile su kullanım ve işletmesinde ruhsatsız olma, ruhsat yönetmeliği dışında faaliyet gösterme, ruhsat yönetmeliğine uygun izleme ve denetim yapmama gibi ihlalleri hızla tespit ederek önlemiştir.

Bu temelde, merkezi kurumlar ihlal eden işletmelere yaklaşık 15 milyar VND para cezası verdi. Ayrıca, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, periyodik raporları kontrol ederek ve otomatik çevrimiçi izleme sistemi aracılığıyla izleme yaparak, yerel yönetimlerden su işletme ve kullanım lisansı yönetmeliklerini ihlal eden yüzlerce vakaya para cezası vermelerini talep etti.

Yerel düzeyde, 63 il ve şehirden alınan raporlara göre, son 10 yılda yerel yönetimler, su kaynaklarını kullanan ve atık sularını su kaynaklarına deşarj eden yaklaşık 19.000 işletmeye yönelik su kaynakları konusunda yaklaşık 3.000 denetim ve kontrol gerçekleştirdi; böylece su kaynakları alanında 1.500'den fazla idari ihlal tespit edilerek işlem yapıldı ve toplamda yaklaşık 59 milyar VND para cezası kesildi.

İhlallere yol açan "açıklar"

Yukarıdaki ihlaller dizisine yol açan sınırlamaları, zayıflıkları ve nedenleri açıkça belirten Su Kaynakları Yönetimi Departmanı Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Minh Khuyen, asıl nedenin su kaynakları sektörü ile ilgili uzmanlık alanları arasındaki yasal düzenlemeler, konular, yönetim kapsamı ve yönetim sorumluluklarındaki örtüşme ve tutarsızlık olduğunu söyledi.

Öte yandan, su kaynakları yönetimine ilişkin bilgi sistemi ve veri tabanı da yetersizdir. Hükümet, kuruluşlar, bireyler ve halkın su kaynaklarının rolü ve Su Kaynakları Kanunu'nun uygulanması konusundaki farkındalığı hâlâ sınırlıdır.

Bunun yanında, su güvenliğinin sağlanmasına ilişkin politikalar yeterince açık değildir; nehirlerin yönetimi, yeraltı sularının yönetimi, su kaynaklarının korunması, suyun yol açtığı sonuçların önlenmesi ve kontrolü ile bu konularda bakanlıklar, birimler ve kademeler arasında koordinasyon mekanizmaları sistematik ve açık bir şekilde düzenlenmemiştir, hâlâ eksiktir veya pratik sorunları çözmede yeterli değildir.

Öte yandan, su sektörünün geliştirilmesi için yatırım kaynakları çoğunlukla devlet bütçesinden gelmekte olup, özel sektörün katılımını sağlayacak politika mekanizmalarından yoksundur; su kaynaklarının değeri tam olarak hesaplanmamış ve muhasebeleştirilmemiştir.

Ayrıca, su kaynakları planlamasının uygulanması hâlâ yavaştır ve sektörlerin su ihtiyaçlarının tahsisi ve düzenlenmesi için temel oluşturma gerekliliklerini karşılayamamaktadır. Sektörlerde su kullanım verimliliği hâlâ düşüktür. Kaynak ormanları azalmakta ve su kaynaklarının korunması çalışmaları gereken ilgi ve yatırımı görmemektedir.

Su kaynakları yönetiminde senkronizasyon ve birleşme

Yukarıdaki durumun üstesinden gelmek ve aynı zamanda önümüzdeki dönemde su kaynakları yönetimine ilişkin politika ve yönergelerin önerilmesi ve tavsiye edilmesine katılmak için, 24-NQ/TW Kararının uygulanmasının 10. yılına ilişkin özet raporda, Sayın Nguyen Minh Khuyen, Vietnam'ın dijital teknoloji platformunda ulusal su kaynakları yönetimine doğru ilerlemesi ve kapsamlı bir şekilde su konularını yönetmek, kontrol etmek ve düzenlemek için Su Kaynakları Kanunu'na su yönetimiyle ilgili düzenlemeleri entegre etmesi gerektiğini, aynı zamanda su kaynaklarının birleşik yönetimi temelinde ulusal su kaynaklarının güvenliğini sağlaması, özellikle su kaynakları konusunda eşzamanlı bir yasal koridor oluşturması ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmesi gerektiğini söyledi.

2030'a kadar su kaynakları yönetimine ilişkin perspektifler

Su kaynaklarının özellikle önemli ve temel kaynaklar, tüm halka ait ve Devlet tarafından yönetilen kamu varlıkları olduğu görüşünü kurumsallaştırın. Su kaynakları, sosyo-ekonomik kalkınma planlarının, nüfus planlarının, suyu kullanan ve işleten sektör ve alanlara yönelik planların ve ulusal kalkınma stratejisi planlamalarının oluşturulmasında temel teşkil etmelidir; su kaynaklarının işletilmesi ve kullanımı, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemelere uygun olmalı ve acil ve uzun vadeli ihtiyaçları karşılayacak şekilde makul, ekonomik ve etkili bir şekilde yönetilmeli, korunmalı, işletilmeli ve kullanılmalıdır.

Su Kaynakları Yönetimi Dairesi Başkanlığı, yakın gelecekte Başbakan'ın ilgili yasal belgeleri, tüzükleri ve kararları incelemek üzere bakanlıklara ve birimlere görev ve talimat vermesini; ardından, belgeler sisteminde tutarlılığı sağlamak ve çakışmaları önlemek için değişiklik, ekleme ve değiştirme yapılması konusunda Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'na öneri ve tavsiyelerde bulunmasını tavsiye etmektedir.

Bir sonraki görev ve çözümler, su sektörünün kurumlarını, politikalarını ve finansal mekanizmalarını akıllı yönetişime doğru mükemmelleştirmek ve yenilemek; su sektörünün geliştirilmesine yatırım yapacak toplumsal kaynakları çekmek ve su kullanım talebini sürdürülebilirliğe doğru ayarlamaktır.

Bununla birlikte, Vietnam'ın, su kaynaklarını paylaşan ülkelerle bilgi paylaşımı, veri izleme, su kaynaklarını işletme ve kullanma konusunda izleme ve iş birliği temelinde sınır ötesi nehirlerdeki su kullanımına yönelik proaktif planlama yapması; bozulmuş, tükenmiş ve kirlenmiş nehirleri iyileştirmesi ve restore etmesi, su kaynaklarını koruması, su kaynaklarını ve önemli sulak alan ekosistemlerini koruması ve sürdürülebilir şekilde geliştirmesi gerekmektedir.

Öte yandan, merkezi ve yerel düzeylerde yatırımların artırılması, iyileştirmeler yapılması, su kullanım verimliliğinin iyileştirilmesi, su kaynaklarının güvenliğinin sağlanması ve konut kullanımı, sanayi, tarım, enerji, ulaştırma ve diğer su kullanan sektörler olmak üzere sektörlere ve alanlara proaktif olarak su sağlanması gerekmektedir.

Özellikle atık su toplama, arıtma ve drenajında su kaynaklarının güvenliğini sağlamak için yatırımı artırmak, göstergeleri yükseltmek ve iyileştirmek; uluslararası işbirliği faaliyetlerini ve teknoloji transferini güçlendirmek; ulusal su kaynaklarının güvenliğini izlemek ve değerlendirmek için bir gösterge sistemi işletmek.

[reklam_2]
Kaynak