Dikkatli, titiz, kesin

Ağustos ayı yasal oturumunun devamı niteliğindeki bu sabah, 12 Ağustos'ta, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Kıdemli Korgeneral Tran Quang Phuong başkanlığında Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Jeoloji ve Madenler Kanunu Tasarısı'nın açıklanması, kabul edilmesi ve revize edilmesi konusunda görüş bildirdi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Jeoloji ve Madenler Kanunu Taslağı hakkında yorumlarını sunuyor

Maden suyu, doğal sıcak su III. grup mineraldir.

Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy, yasa tasarısının açıklanması, kabulü ve revizyonu ile ilgili bazı önemli konular hakkında bilgi verirken, minerallerin sınıflandırılması (Madde 7) ile ilgili olarak, yönetimde tutarlılık ve verimliliğin sağlanması ve ihlallere, kayıplara ve israfa yol açabilecek yasal boşlukların oluşmasının önlenmesi için kullanımlarına göre belirli mineral türlerinin açıkça tanımlanması gerektiğini ileri süren görüşler bulunduğunu; aynı zamanda, minerallerin dolgu malzemesi olarak mevcut kullanımındaki zorlukları ortadan kaldırmayı; yasa tasarısına bağlı minerallerin gruplara göre listesinin belirlenmesini önerdiğini belirtti.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Daimi Komitesi'ne göre, 7. Madde'nin 1. Maddesi, madenlerin kullanım ve yönetim amaçlarına göre temel sınıflandırmasını düzenlemektedir. Taslak Kanun'un 7. Maddesi'nin 4. Maddesi, Hükümet'e bu Madde'yi ayrıntılı bir şekilde düzenleme görevini vermektedir. Buna göre, Hükümet, uygulamaya temel teşkil edecek ayrıntılı bir rehber kararnamede I. Grup madenler, II. Grup madenler ve III. Grup madenlerin bir listesini hazırlayacaktır.

Dolgu malzemesi olarak kullanılan minerallerle ilgili görüşlere gelince, Kanun Tasarısı, bunların IV. grup mineraller olduğunu ve VI. Bölüm 4. Kısım - IV. Grup Mineral İşletme Faaliyetlerinin Kaydı'nda belirtilen basit idari prosedürlere göre yürütüldüğünü hükme bağlamıştır. Doğal sıcak su kaynaklarından turizm amaçlı yararlanılması, böylece istihdam yaratılması ve gelirlerin artırılması için maden sularının kıymetli metaller ve kıymetli taşlarla (I. Grup Mineraller) aynı mineral grubunda sınıflandırılmasına ilişkin yönetmeliğin gözden geçirilmesi gerektiği yönünde görüşler bulunmaktadır.

Komisyon Başkanı Le Quang Huy, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini de alarak, maden suyu ve doğal sıcak su gibi minerallerin yasa tasarısında III. grup mineraller olarak tanımlandığını söyledi.

Yeni politikanın etkisini dikkatlice değerlendirin

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Kıdemli Korgeneral Tran Quang Phuong başkanlık etti.

Meclis Daimi Komisyonu üyeleri, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Yasa Tasarısı'nın açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkındaki Rapor'u esas itibarıyla kabul etmiş ve çok beğenmişlerdir. Rapor, Meclis Milletvekillerinin Yedinci Dönem'deki görüşlerini tam olarak yansıtmış, oldukça ayrıntılı ve açıktı.

Toplantıda açıklamalarda bulunan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 15. Ulusal Meclis'in 7. Oturumu'ndan sonra taslak hazırlama kurumunu ve doğrulama kurumunu, tartışma gruplarında ve salonda Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini özümsedikleri için son derece takdir etti; Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi'nin açıklık ruhuyla ve görüşleri ciddiye alarak bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle birçok çalışma oturumu düzenlediğini kabul etti.

Jeoloji ve Maden Kanunu'nun önemli bir kanun olduğunu vurgulayan Meclis Başkanı, planlı alanlarda maden, ortak yapı malzemeleri ve çöp depolama malzemelerinin işletilmesine ilişkin ruhsatlandırma konusunun çok önemli bir konu olduğunu, planlama, arama ve işletme arasındaki ayrımın net bir şekilde yapılması gerektiğini söyledi.

Yerel yönetimlerle yapılan çalışmalar sonucunda, Kanunun pratikte uygulanmasında karşılaşılan zorluklara ilişkin 5 grup öneri bulunduğu; bunlardan 3 grubun bu Kanun Taslağı'nda net çözümler sunduğu, 1 grubun ise Kanun Taslağı'nın maden planlamasının düzenlenmesine ilişkin 16. maddesiyle ilgili 2 seçeneği bulunduğu tespit edilmiştir.

"Plan ne olursa olsun, önümüzdeki tam zamanlı Milletvekilleri Konferansı'nda görüş toplamak ve bunu Millet Meclisi'nin oylamasına sunmak için esas ve şartların netleştirilmesi gerekiyor" diye vurguladı Millet Meclisi Başkanı.

Meclis Başkanı ayrıca, Kanun Tasarısı'nın 15. ve 16. maddeleri olmak üzere iki farklı seçenekle iki içeriğin ele alınmasını ve daha detaylı incelenmesini önerdi. Maden planlama sorumluluğuna ilişkin içerik (Madde 15) açısından, maden planlama odak noktasının mevcut Kanun'un İnşaat Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yönetmeliklerinden, Kanun Tasarısı'nda olduğu gibi Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'na kaydırılması durumunda yeni politikaların etkisinin dikkatlice değerlendirilmesi gerekmektedir. Meclis Başkanı, "Politika etki değerlendirmesi, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'a göre de zorunlu bir gerekliliktir," diye belirtti.

Maden planlamasının düzenlenmesine ilişkin (Madde 16) Meclis Başkanı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı gibi devlet yönetim kuruluşlarının temsilcilerinden, Kanun Tasarısı'na göre maden sektörü için ayrı bir yönetmelik yapılması imkânı veya Planlama Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılırken görüşülmesi hususunda mesleki görüşlerini bildirmelerini talep etti.

Toplantıya genel bakış

Ayrıca, Politbüro'nun 10 Şubat 2022 tarihli ve 2030 yılına kadar jeoloji, mineraller ve madencilik sektörü için stratejik yönelimler ve 2045 vizyonu hakkında 10-NQ/TW sayılı Kararı'na dayanarak, Ulusal Meclis Başkanı, yasa taslağı hazırlanırken, tasarıyı hazırlayan kurum ve inceleme kurumunun, Politbüro'nun Karar'da ifade edilen ruhunu ve yönünü tam olarak güncellemesi gerektiğini önermiştir. Bu, Parti liderliğinin Ulusal Meclis'te yasal belgelere dönüştürülmesi ve Hükümet, bakanlıklar ve şubelerin kararnameler ve yol gösterici genelgeler yayınlaması için sağlam bir temel oluşturmaktadır.

Meclis Başkanı, yasa tasarısının tamamlanma sürecinde dikkatli, titiz ve emin adımlarla ilerlemenin önemini vurguladı. "Olgunlaşmış, net ve gerçeklikle kanıtlanmış" konular gözden geçirilmeli, "olgunlaşmamış, netleşmemiş ve gerçeklikle kanıtlanmamış" konular ise incelenmeye devam edilmeli ve yasa tasarısına aceleyle dahil edilmemelidir."

Aynı zamanda, Ulusal Meclis Başkanı, Politbüro'nun iktidarı kontrol etme, yolsuzluk ve kanun yapım çalışmalarındaki olumsuzlukları önleme ve bunlarla mücadele etme hakkındaki 178-QD/TW sayılı Tüzüğü'nün sıkı bir şekilde uygulanmasını talep etti. Taslağı hazırlayan kurum ve inceleme kurumu, kanunun hazırlanmasında çıkar gruplarının bulunup bulunmadığını ciddi ve kapsamlı bir şekilde incelemelidir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, minerallerin sınıflandırılması hakkında yaptığı açıklamada, yasa tasarısının hem kullanım hem de yönetim amacına göre sınıflandırma yaklaşımına sahip olduğunu belirtti. Kullanımlar oldukça açık ve Ulusal Meclis üyeleri de kullanıma göre sınıflandırmayı önerdi. Ancak yönetim amacına göre sınıflandırma çok önemli ve her döneme bağlı olarak yönetim amacı değişebiliyor. Bu nedenle, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Hükümet'e her dönemin yönetim gerekliliklerine uygun ayrıntılı düzenlemeler yapma görevini vermeyi kabul etti.

Maden planlaması ve maden planlamasının düzenlenmesiyle ilgili iki seçeneğin tasarlanmasının içeriği hakkında, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, hangi seçeneğin seçileceğini hemen belirlemenin gerekli olmadığını, ancak her seçeneğin avantaj ve dezavantajlarını daha derinlemesine analiz edip, ardından tam zamanlı çalışan Ulusal Meclis Milletvekilleri Konferansı'nda görüşülmek üzere sunup, ardından daha detaylı bir tartışma için Ulusal Meclis'e sunmak gerektiğini söyledi. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, "Çünkü her seçeneğin avantajları ve dezavantajları vardır; yenilik her zaman zor olacaktır, ancak aynı kalmak yenilik getirmez," dedi.

Toplantıda konuşan Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Tran Quy Kien, katılan delegelerin görüşlerine saygıyla teşekkür ederek, en kaliteli Hukuk projesinin inşası için katkıları değerlendirmek üzere inceleme kuruluşuyla koordinasyon sağlayacağını söyledi.

Oturumu sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi'nin, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerinin eksiksiz ve ikna edici bir şekilde alınmasını ve açıklanmasını sağlamak için ilgili kurumlarla koordinasyon içinde incelemeye devam etmesini talep etti. Aynı zamanda, Parti politikalarını tam olarak kurumsallaştırmak ve yasa tasarısının en yüksek kalitede olmasını sağlamak için inceleme yapılması gerektiğini belirtti.

Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html