Ağustos ayı tematik yasama oturumuna devam eden Ulusal Meclis Daimi Komitesi, bu sabah, 12 Ağustos'ta, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Korgeneral Tran Quang Phuong başkanlığında, Jeoloji ve Madenler Kanunu taslağının açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkındaki görüşünü sundu.
Mineral sular ve doğal kaplıcalar, III. Grup mineralleridir.
Yasa taslağının açıklanması, kabulü ve revizyonuna ilişkin bazı önemli konulara dair raporda, Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy, minerallerin sınıflandırılması (Madde 7) konusunda, yönetimde tekdüzelik ve verimlilik sağlamak ve ihlallere, kayıplara ve israfa yol açabilecek yasal boşlukların oluşmasını önlemek için, minerallerin kullanım amaçlarına göre açıkça tanımlanması gerektiği yönünde bazı görüşlerin bulunduğunu; aynı zamanda, şu anda tesviye malzemesi olarak minerallerin kullanımındaki zorlukların giderilmesi gerektiğini; ve yasa taslağına ek olarak gruplandırılmış bir mineral listesinin belirlenmesini önerdiğini belirtti.
Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesine göre, Kanun Tasarısının 7. Maddesinin 1. Fıkrası, minerallerin prensip olarak kullanım ve yönetim amaçlarına göre sınıflandırılmasını öngörmektedir. Kanun Tasarısının 7. Maddesinin 4. Fıkrası, Hükümete bu konuda ayrıntılı düzenlemeler yapma görevini vermektedir. Buna göre, Hükümet, uygulama için temel teşkil edecek ayrıntılı bir kılavuz kararname ile Grup I, Grup II ve Grup III minerallerinin bir listesini geliştirecektir.
Tesviye malzemesi olarak kullanılan minerallere ilişkin görüşlere gelince, taslak yasa, bunların IV. Grup mineralleri olduğunu ve VI. Bölüm, 4. Kısım - IV. Grup Mineral Çıkarma Faaliyetlerinin Kaydı'nda belirtildiği gibi basitleştirilmiş idari prosedürlerle işlendiğini öngörmektedir. Bazı görüşler, turizm amaçlı doğal sıcak su kaynaklarının kullanımını kolaylaştırmak, böylece iş imkanları yaratmak ve halkın gelirini artırmak için mineral sularının değerli metaller ve değerli taşlarla (I. Grup mineralleri) birlikte gruplandırılması gerektiği yönündeki düzenlemenin gözden geçirilmesini önermektedir.
Komite Başkanı Le Quang Huy, Ulusal Meclis milletvekillerinden gelen geri bildirimler doğrultusunda, maden suyu ve doğal kaplıcalar gibi mineral kaynaklarının yasa taslağında III. Grup mineraller olarak sınıflandırıldığını belirtti.
Yeni politikanın etkisini dikkatlice değerlendirin.
Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyeleri, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi tarafından hazırlanan, taslak yasayı açıklayan, geri bildirim alan ve revize eden raporu genel olarak kabul etmiş ve büyük takdirle karşılamıştır. Rapor, çok detaylı, açık ve Yedinci Oturumda Ulusal Meclis milletvekillerinden mümkün olduğunca çok görüşü içermekteydi.
Oturumda konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 15. Ulusal Meclis'in Yedinci Oturumu sonrasında komitelerde ve genel kurulda görüşülen Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerinin taslak hazırlama ve inceleme kurumlarına dahil edilmesini takdirle karşıladı; Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi'nin, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerle yapıcı bir ruhla birçok çalışma oturumu düzenlediğini ve görüşleri ciddiyetle dinlediğini belirtti.
Ulusal Meclis Başkanı, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun önemli bir kanun olduğunu vurgulayarak, planlı alanlarda madenlerin, inşaat malzemelerinin ve tesviye malzemelerinin işletilmesinin ruhsatlandırılması konusunun çok önemli olduğunu ve planlama, arama ve işletme arasında net bir ayrım yapılması gerektiğini belirtti.
Yerel yetkililerle yapılan çalışmalar sonucunda, Kanunun uygulanmasında karşılaşılan pratik zorluklara ilişkin 5 grup öneri olduğu tespit edilmiştir; bunlardan 3 grup için bu taslak Kanunda açık çözümler bulunmakta, 1 grup zorluk için ise şu anda Maden Kaynakları Planlamasının Düzenlenmesine İlişkin Taslak Kanunun 16. Maddesi ile ilgili olarak seçilebilecek 2 seçenek mevcuttur.
Ulusal Meclis Başkanı, "Seçenek ne olursa olsun, Ulusal Meclis'in uzmanlaşmış komitelerde çalışan milletvekillerinin yaklaşan Konferansı'nda görüşülmek üzere sunulmadan ve Ulusal Meclis'te oylamaya sunulmadan önce, esaslar ve şartlar açıkça tanımlanmalıdır" diye vurguladı.
Ulusal Meclis Başkanı ayrıca, taslak yasanın 15. ve 16. maddeleriyle ilgili olarak, iki farklı seçeneğin hala mevcut olması nedeniyle, daha fazla değerlendirme ve araştırma yapılmasını talep etti. Maden kaynakları planlaması sorumluluğuna ilişkin içerik (Madde 15) konusunda, maden kaynakları planlamasından sorumlu koordinasyon organının, mevcut İnşaat Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı düzenlemelerinden, taslak yasada önerildiği gibi tek bir koordinasyon organı olan Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na değiştirilmesi durumunda, politika etkisinin kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesi gerekmektedir. Ulusal Meclis Başkanı, "Politika etkisinin değerlendirilmesi, Hukuki Normatif Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun uyarınca da zorunlu bir gerekliliktir" diye vurguladı.
Maden kaynakları planlamasının düzenlenmesine ilişkin (Madde 16), Ulusal Meclis Başkanı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı gibi devlet yönetim organlarının temsilcilerinden, taslak Kanun'a maden sektörü için ayrı düzenlemelerin dahil edilmesinin mümkün olup olmadığı veya bunların Planlama Kanunu'nda yapılacak değişiklik ve eklemeler sırasında görüşülüp görüşülmeyeceği konusunda uzman görüşü sunmalarını istedi.
Ayrıca, 10 Şubat 2022 tarihli ve 10-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı'na dayanarak, 2030 yılına kadar jeoloji, mineraller ve madencilik endüstrisine yönelik stratejik yönelim ve 2045 vizyonu doğrultusunda, Ulusal Meclis Başkanı, yasa taslağı hazırlanırken, taslak hazırlama ve inceleme organlarının, Politbüro'nun Kararda ifade edilen ruhunu ve direktiflerini tam olarak dikkate almasını talep etmiştir. Bu, Ulusal Meclis'in yasalaştırması ve Hükümet ile bakanlıkların yol gösterici kararnameler ve genelgeler çıkarması için Parti liderliğinin sağlam bir temelini oluşturmaktadır.
Ulusal Meclis Başkanı, yasa taslağının son halinin verilmesi sürecinde ihtiyatlı, titiz ve kesin olmanın önemini vurguladı. "'Yerleşik, açık ve pratikte kanıtlanmış' konular değiştirilmeli, 'henüz yerleşmemiş, belirsiz veya pratikte henüz kanıtlanmamış' konular ise incelenmeye devam edilmeli ve aceleyle yasa taslağına dahil edilmemelidir."
Aynı zamanda, Ulusal Meclis Başkanı, yasama çalışmalarında gücün kontrolü, yolsuzluğun ve olumsuz uygulamaların önlenmesi ve bunlarla mücadele konusunda Politbüro'nun 178-QĐ/TW sayılı Yönetmeliğinin sıkı bir şekilde uygulanmasını talep etti. Taslak hazırlama ve inceleme organlarının, yasa taslağının hazırlanmasında herhangi bir çıkar grubunun yer alıp almadığını ciddi ve kapsamlı bir şekilde incelemesi gerekmektedir.
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, madenlerin sınıflandırılmasıyla ilgili olarak, yasa taslağının yaklaşımının madenleri hem kullanımlarına hem de yönetim amaçlarına göre sınıflandırmak olduğunu belirtti. Kullanımlar açıkça tanımlanmış olup, Ulusal Meclis milletvekilleri de kullanımlara dayalı sınıflandırmayı önermişlerdir. Ancak, yönetim amaçlarına dayalı sınıflandırma çok önemlidir, çünkü bu amaçlar zaman içinde değişebilir. Bu nedenle, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, her dönemin yönetim gereksinimlerine uygun ayrıntılı düzenlemeler sağlama görevini Hükümete bırakmayı kabul etti.
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, maden kaynakları planlaması ve maden kaynakları planlamasına ilişkin düzenlemelerle ilgili iki tasarım seçeneğindeki kalan sorunlara ilişkin olarak, hemen bir seçeneğin tercih edilmesinin uygun olmadığını belirtti. Bunun yerine, her seçeneğin avantaj ve dezavantajlarının daha derinlemesine analiz edilmesi gerektiğini söyledi. Bu analizin daha sonra Ulusal Meclis'in uzman çalışma grubu toplantısında görüşülmek üzere sunulması ve ardından daha fazla görüşme için Ulusal Meclis'e sunulması gerektiğini vurguladı. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, "Çünkü her seçeneğin artıları ve eksileri var; yenilik her zaman zordur, ancak statükoyu korumak yeniliği engeller" dedi.
Oturumda yaptığı konuşmada, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Tran Quy Kien, katılan delegelerin görüşleri için içtenlikle teşekkür etti ve yasanın en iyi kalitede olmasını sağlamak için katkıları yasa taslağına dahil etmek üzere inceleme kurumuyla koordinasyon sağlayacağını belirtti.
Oturumu sonlandırırken, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi'nden, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerinin eksiksiz ve ikna edici bir şekilde dahil edilmesini ve açıklanmasını sağlamak için ilgili kurumlarla koordineli olarak yasa taslağını gözden geçirmeye devam etmesini istedi. Aynı zamanda, Parti'nin ilkelerini tam olarak kurumsallaştırmak ve en yüksek kaliteyi sağlamak için yasa taslağını gözden geçirmeleri gerektiğini belirtti.
[reklam_2]
Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
Yorum (0)