İki düzeyli yerel yönetimin uygulanmasındaki darboğazların ortadan kaldırılması, iç mekanizmaların daha verimli hale getirilmesi

15. Ulusal Meclis'in 10. oturumu 20 Ekim'de başlayacak. Oturumda Ulusal Meclis, 49 yasa ve 4 yasama kararı görüşecek ve kabul edecek. Bu, 15. Ulusal Meclis döneminin başlangıcından bu yana en fazla yasama içeriğinin görüşüldüğü oturum olacak. Bu oturumda, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve 2 kademeli yerel yönetimlerin uygulanmasıyla ilgili birçok yasa değişikliği tasarısı da yer alıyor.

15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunda, yerel yönetimlerin yerinden yönetimi, yetki devri ve iki kademeli yerel yönetimlerin uygulanmasıyla ilgili birçok yasa tasarısı görüşülecek. Görsel: VNA

Meclis'ten geçen yasa tasarılarının niteliğinin sağlanması, kısa sürede yürürlüğe girmesi ve uygulamada etkili olabilmesi için Meclis heyetleri, yasa tasarılarının mevcut hukuk sistemiyle tutarlılığı; yasa tasarıları kabul edildiğinde yerel yönetimlerin yetkilerinin devredilmesi ve uygulanabilirliğinin sağlanması; özellikle mevcut iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanması bağlamında yeni politikaların uygulanmasının etkileri konularında görüş bildirmek üzere konferanslar düzenlediler.

Dak Lak ili Ulusal Meclis Heyeti tarafından 16 Ekim'de düzenlenen konferansta, delegeler, özellikle İnşaat Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) ve Jeoloji ve Maden Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı ile ilgili içerikler başta olmak üzere, gerçeğe uygun birçok derin görüş sundular. Bunlar, geniş kapsamlı düzenlemelere sahip, sosyoekonomik yaşamın birçok alanını, kaynak yönetimini, çevreyi, kentsel ve kırsal planlama ve kalkınmayı doğrudan etkileyen son derece önemli yasa tasarılarıdır. Bu yasaların kabulü, sosyoekonomik kalkınmadaki darboğazların ve zorlukların giderilmesine, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasına, devlet aygıtının ve iki kademeli yerel yönetimin örgütlenmesi gerçeğine uygun bir siyasi sistemin inşasına katkıda bulunacaktır.

İmar Kanunu Tasarısı (Değişiklik) ile ilgili olarak delegeler, proje değerleme, inceleme ve denetiminde belediye düzeyindeki yatırımcılar ile belediye düzeyindeki meslek kuruluşları arasındaki ilişkinin açıklığa kavuşturulmasını; çevreye ve toplum güvenliğine az etkisi olan küçük ölçekli projeler için değerleme ve belge onay süresinin kısaltılmasını önerdiler.

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında delegeler, maden faaliyetlerinin sınırlandırılması, ruhsatlandırılması ve denetlenmesinde İl Halk Komitesi'nin sorumluluklarının daha açık bir şekilde tanımlanmasını, merkezi ve yerel kurumlar arasındaki çakışmaların önlenmesini; madenlerin ve çevrenin korunmasında İl Halk Komitesi'nin ve topluluğun denetim rolünün güçlendirilmesi için düzenlemeler eklenmesini önerdiler...

Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildiren Bac Ninh ili Millet Meclisi delegesi, "Ortaokul" isminin korunmasını ve ortaokulların istikrarlı bir şekilde faaliyet gösterebilmeleri için gerekli koşulların oluşturulması amacıyla "mesleki ortaokul" programları için eğitim düzenleme fonksiyonunun eklenmesini; mesleki eğitim kurumları ağının yeniden planlanmasını, kaliteli ortaokullar temelinde çok sayıda mesleki ortaokul oluşturulmasını önerdi.

Bac Ninh Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Tran Thi Van, 10. Dönem'de yapılan yasa değişiklikleri ve eklemelerin, özellikle eğitim ve öğretimde temel ve kapsamlı yenilikler, sistemin iyileştirilmesi ve kamu görevlilerinin kalitesinin artırılması konularında Parti'nin karar ve politikalarının kurumsallaşmasını sürdürmesi açısından büyük önem taşıdığını söyledi.

Dahili aparatı gözden geçirin ve düzenleyin

Geçtiğimiz hafta Politbüro'nun 195-KL/TW sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla birlikte bakanlıklar, şubeler, kurumlar ve yerel yönetimler iç mekanizmalarını gözden geçirmeye ve düzenlemeye devam ederek, mekanizmanın sorunsuz, etkili ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamaya çalıştılar.

Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Daimi Komitesi, bağlı basın kuruluşları için bir basın toplantısı düzenledi. Bu, birleşmeden sonraki ilk toplantıydı ve Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi bünyesindeki basın kuruluşlarının birleşik liderliğini ve yönetimini güçlendirmeyi ve operasyonel verimliliğini artırmayı amaçlıyordu.

Konferanstan elde edilen bilgiler, bağlı basın kuruluşlarının, siyasi sistemin işleyişini daha etkin, etkili ve verimli hale getirmek için yenilik ve düzenlemeye devam etmeyi amaçlayan 18-NQ/TW sayılı Kararı proaktif ve ciddi bir şekilde uygulayarak, mekanizmanın düzenlenmesi ve modernizasyonu konusunda eş zamanlı olarak harekete geçtiklerini göstermektedir. Bu süreç, etkili ve verimli bir çalışma sağlamak için departmanların/ofislerin/birimlerin birleştirilmesini, feshedilmesini, yeniden yapılandırılmasını, bordronun modernize edilmesini ve personelin yeniden düzenlenmesini içermektedir.

Dai Doan Ket Gazetesi, Yayın Kurulu'nu yeniden düzenledi ve departmanların kadro ve personel yönetimini yeniden düzenledi. Lao Dong Gazetesi, 2 departman ve 5 ofisin faaliyetlerini durdurdu ve azalttı. Thanh Nien Gazetesi, birleşme, fesih ve yeniden yapılandırma yoluyla 25 birimden 19 bağlı birime indirildi; erken emekli olmak isteyen 40 yetkili ve çalışan için çözüm sağlandı. Nong Thon Ngay Nay Gazetesi, Nong Thon Moi Dergisi ile birleşerek 22 departman ve ofisten 12'ye, çalışan sayısını ise 186'dan 175'e düşürdü...

Ho Chi Minh Şehri Sağlık Dairesi, 2025-2027 döneminde kamu sağlık sisteminin kapsamlı bir şekilde yeniden düzenlenmesi planına göre şehrin sağlık sektörünün ilk birimlerinin birleştirilmeye başlandığını bildirdi. Yeniden düzenleme öncesinde, şehrin tamamında bütçeyle garanti altına alınan düzenli harcamalara sahip 18 birim, kısmi öz yeterliliğe sahip 48 birim, düzenli harcamalarda tam öz yeterliliğe sahip 45 birim ve hem düzenli hem de yatırım harcamalarına sahip 7 birim olmak üzere toplam 118 kamu hizmet birimi bulunuyordu.

Önerilen düzenlemeye göre, verimsiz birimler yeniden yapılandırılacak veya lağvedilecek, benzer işlevlere sahip birimler ise organizasyonu kolaylaştırmak ve bütçe maliyetlerini düşürmek için birleştirilecek. Düzenlemenin tamamlanmasının ardından Ho Chi Minh Şehri, bütçe kapsamında düzenli harcamaları olan 17 birim, kısmi öz yeterliliğe sahip 45 birim, tam öz yeterliliğe sahip 45 birim ve hem düzenli hem de yatırım harcamalarına sahip 7 birim olmak üzere toplam 114 kamu hizmeti birimine sahip olacak.

Ho Chi Minh Şehri Sağlık Departmanı Müdürü Bay Tang Chi Thuong, kamu sağlık tesislerinin yeniden adlandırılması, birleştirilmesi ve organizasyonun basitleştirilmesi temelinde yeniden düzenlenmesinin, işlev ve görev çakışmalarını önlemeyi ve 2 seviyeli yerel yönetim modeline uyumu sağlamayı amaçladığını söyledi. Bu, hizmet kalitesini iyileştirmeyi, kaynakları optimize etmeyi ve sağlık sektöründe etkili devlet yönetimini sağlamayı hedefleyen stratejik bir adım olup, modern, senkronize, esnek ve halka daha yakın bir sağlık sistemi inşa etme yolunda büyük bir itici güç oluşturuyor.

Son günlerde, Quang Ninh ilindeki komün ve mahalle halk komiteleri, İl Parti Komitesi, İl Halk Komitesi ve Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin yönetimi altında eğitim kurumlarını birleştirdi. Quang Ninh İl Halk Komitesi'nin ildeki iç teşkilatları, kamu hizmet birimleri ve kamu iktisadi teşebbüslerini basitleştirmeye ilişkin 253/KH-UBND sayılı Planı uyarınca, komün düzeyindeki Halk Komiteleri, bölgedeki kamu eğitim kurumlarının sayısını yaklaşık %50 veya daha fazla azaltacak, ancak en azından anaokulları ve ortaokulları güvence altına alacak şekilde düzenleme yaptı. Buna göre, komün, mahalle ve özel bölge halk komiteleri, yetkileri altındaki birimleri düzenleyecek, yetkileri doğrultusunda değerlendirme yapacak ve onaylayacak; düzenlemeyi 15 Ekim 2025'ten önce tamamlayacak.

Vietnam İdari Bilimler Derneği tarafından yakın zamanda düzenlenen Kamu Çalışanları Kanunu (Değiştirilmiş) Taslağı Hakkındaki Görüşlerin Sağlanması Çalıştayı'nda, Dernek Başkanı Dr. Tran Anh Tuan, mevcut "darboğazların" giderilmesi, kamu hizmet birimlerine yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin güçlü bir şekilde uygulanması, yönetimden idareye geçiş ve işin örgütlenmesi ve uygulanmasında özerklik ve öz sorumluluk verilmesi için Kamu Çalışanları Kanunu'nda kapsamlı bir araştırma ve değişikliğin yapılmasının çok gerekli olduğunu söyledi.

İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Personel Dairesi eski Müdürü Sayın Thai Quang Toan'a göre, her sektör ve alandaki kamu hizmeti birimlerinin düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması, yeni bir kamu hizmeti birimi kurulması gerektiğinde, bu birimin mali kaynaklarını tam olarak sağlaması gerektiği ilkesine dayanmaktadır (temel ve temel kamu hizmeti hizmetlerini sunmak üzere yeni kurulması gereken durumlar hariç). Bir kamu hizmeti birimi, odak noktası sayısını önemli ölçüde azaltmak, işlev ve görevlerin çakışmalarını, dağınıklığını ve tekrarını önlemek için aynı türden birçok kamu hizmeti sunabilir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tinh-gon-bo-may-ben-trong-20251019121019776.htm