Program 1719'un tamamlanmasının önündeki engellerin kaldırılması

2021-2030 dönemi için Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Sosyo-Ekonomik Kalkınma için Ulusal Hedef Programı'nın (Program 1719 olarak anılacaktır) onaylanmasına ilişkin 1719 sayılı Karar'ın uygulanmasından 4 yıl sonra, tüm siyasi sistemin katılımıyla 10 bileşenli proje yürürlüğe girmiş ve kırsal dağlık alanların çehresini değiştirmeye ve insanların yaşam kalitesini iyileştirmeye katkıda bulunmuştur. Ancak uygulama sürecinde, tabanda çözülmesi gereken bazı sorunlar hâlâ mevcuttur.

Tan Son ilçesi, Kim Thuong komünü, Nhang mezrasında yeniden yerleşim alanının setinin tamamlanması.

İl Etnik Azınlıklar Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Le Tien Quan, 1719 sayılı Programın düzenlenmesi ve uygulanmasının yönetmeliklere uygun olarak sağlandığını söyledi. Proje ve alt projelerden sorumlu kurumlar, Programın kendi bölgelerinde uygulanması sürecinde karşılaşılan zorluk ve engelleri düzenli olarak görüşmek ve hızla çözmek için ilgili kurum ve birimlerle yakın iş birliği içinde çalışıyor.

Plana göre, 2021-2025 dönemi için 1719 No'lu Program kapsamındaki kalkınma yatırım sermayesi, ilde 1.736 milyar VND'nin üzerinde olup, kalkınma yatırım sermayesi 962 milyar VND'nin üzerinde, kamu hizmeti sermayesi 774 milyar VND'nin üzerinde ve yerel bütçe 215 milyar VND'nin üzerindedir. 2021'den 1 Ağustos 2024'e kadar Programın uygulanması için tahsis edilen toplam sermaye 923 milyar VND'nin üzerinde olup, 357 proje hayata geçirilmiştir. Bunlardan 4'ü il düzeyinde, 112'si ilçe düzeyinde ve 241'i belediye düzeyinde projedir. Şu anda 292 proje uygulanmakta ve tamamlanmaktadır.

Program kapsamında 274 haneye konut inşaatı, 1.476 haneye içme suyu dağıtımı, 1.453 haneye iş dönüşümü için makine ve tarım aletleri alımı desteklendi. Tan Son bölgesindeki Kim Thuong komününde; Yen Lap bölgesindeki My Luong ve Luong Son komünlerinde; Thanh Son bölgesindeki Kha Cuu komününde gerekli yerlerdeki sakinlerin planlanması, düzenlenmesi, taşınması ve istikrara kavuşturulması sağlandı.

Phu Tho'da uygulanan 1719 Programı, destek içerikleriyle birlikte olumlu etkiler yaratmış, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo -ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesinde büyük etki yaratmıştır.

Destek içerikleri bölgedeki yerleşim yerlerinin potansiyel ve avantajlarını kademeli olarak değerlendirmiş; ekonomik kalkınmayı teşvik etmiş, sosyal güvenliği sağlamış; yoksulluğu hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde azaltmış, bölgenin ulusal ortalamaya göre yaşam standartları ve ortalama gelirindeki farkı kademeli olarak daraltmış; özellikle zor komün ve köylerin sayısını kademeli olarak azaltmış; sakinleri planlamış, düzenlemiş ve istikrarlı bir şekilde yeniden yerleştirmiş, gelişmiş bölgelerle bağlantılı, eşzamanlı ve bölgeler arası bir sosyo-ekonomik altyapı sistemi kurmuş; eğitimi , öğretimi, sağlık hizmetlerini ve kültürü kapsamlı bir şekilde geliştirmiş; insanların yaşamlarını iyileştirmiş ve yükseltmiş; etnik azınlık olan kadroların, memurların, kamu çalışanlarının ve işçilerin niceliğini ve niteliğini artırmış; geri kalmış gelenek ve uygulamaları ortadan kaldırırken etnik azınlıkların iyi kültürel kimliğini korumuş ve geliştirmiş; cinsiyet eşitliğini uygulamış ve kadınlar ve çocuklar için acil sorunları çözmüş; güçlü bir taban siyasi sistemi inşa etmiş, siyasi güvenliği ve sosyal düzeni ve emniyeti sağlamış, böylece tüm etnik grupların büyük dayanışmasını pekiştirmiş ve güçlendirmiş, tüm etnik grupların Partiye ve Devlete olan güvenini artırmıştır. Bu, özellikle etnik azınlık ve dağlık alanlar ile ülke ekonomisinin ve toplumunun sürdürülebilir kalkınması açısından son derece önemlidir.

Thanh Son bölgesi, etnik işlerde çalışan yetkililer için etnik işlere ilişkin hukuku öğrenmek amacıyla bir yarışma düzenledi.

Elde edilen olumlu sonuçlarla birlikte, tüm düzeylerde, sektörlerde ve yerel yönetimlerde köklü önlemler alınmış olmasına rağmen, birçok alt projede uygulama hala tıkanmıştır: İnsan Kaynaklarının Niteliğini Artırmak İçin Eğitim ve Öğretimin Geliştirilmesi Projesi 5'in Alt Proje 1, Alt Proje 2, Alt Proje 3'ü; "Etnik Azınlıkların Tipik Değerlerine Sahip Özel Ulusal Anıtların Bozulmasına Karşı Destek" içeriğine ilişkin Uygulanabilir Konular Projesi 6; Alt Proje 1, Proje 9'da haneler veya hayvancılık toplulukları için sermaye geri kazanım mekanizması, özel tercihli faiz oranlı politika kredisi kredileri yoluyla üretim geliştirme konusunda özel talimatlar bulunmamaktadır; Proje 1, konut, üretim arazisi ve içme suyu sıkıntısının çözümü.

Bununla birlikte, uygulama sürecinde Devlet bütçe tahminlerinin ayarlanması, yıllık Devlet bütçe yatırım sermaye planının ve ademi merkeziyetçilik pilot mekanizmasının Ulusal Hedef Programlarının yönetimi ve uygulanmasında ilçe düzeyine uyarlanması gibi zorluklarla karşılaşılmış, mekanizma, konular ve Alt Proje 1, Alt Proje 2, Alt Proje 3, Proje 10... konularında hala sorunlar yaşanmış ve bu da özellikle kariyer sermayesi olmak üzere belirlenen plana kıyasla dağıtım ilerlemesinin sağlanamamasına yol açmıştır. Etnik azınlık ve dağlık alanların göstergelerinin belirlenmesi ve etnik azınlıklarla ilgili bilgilerin değerlendirilmesi ve toplanması, bu alanların belirlenmesi gibi konularda da birçok engel bulunmaktadır.

Yerel yönetimlerdeki engelleri ortadan kaldırmak amacıyla Ulusal Meclis, Ulusal Hedef Programlarını uygulamaya yönelik bir dizi özel mekanizma ve politika hakkında 111/2024/QH15 sayılı Kararname yayınladı. İl Halk Meclisi de 12 Temmuz 2024 tarihli 04/2024/NQ-HDND sayılı Kararname ve 7 Ağustos 2024 tarihli 1638/QD-UBND sayılı Kararname ile 2024 yılı devlet bütçe tahminini (normal harcama) ve 2023 yılında henüz tam olarak ödenmemiş devlet bütçe tahminini (normal harcamalar ve 2024'e devredilen yatırım harcamaları dahil) ilde Ulusal Hedef Programlarını uygulamaya yönelik olarak düzenledi.

Ancak, Devlet bütçe tahminleri, yatırım sermayesi, yıllık Devlet bütçe sermayesi ve yönetim ve uygulamada ilçe düzeyine ademi merkeziyetçilik pilot mekanizmasına ilişkin düzenlemenin hayata geçirilmesi sürecinde, Alt Proje 3, Proje 5; Alt Proje 1, Proje 9; Alt Proje 2, Proje 10; veya Proje 1; Alt Proje 1, Proje 3; Alt Proje 2, Proje 3; Proje 5'in Alt Proje 1, 2, 4; Proje 7 ve Proje 8 konularındaki mekanizmalarda hala sorunlar bulunmaktadır...

Yukarıda belirtilen sorunlar karşısında Phu Tho, Hükümete, bakanlıklara ve merkez şubelere, yasal belgeler sisteminin "net konulara, net içeriklere, net normlara, net ödeme ve ödeme prosedürlerine sahip olmasını ve gerçek koşullara uygun olmasını" sağlamak için yönetmelikleri ve genelgeleri yönlendirmeleri, gözden geçirmeleri, derhal düzeltmeleri, tamamlamaları ve değiştirmeleri için önerilerde bulunmuş ve tavsiyelerde bulunmuştur; böylece yerel yönetimler, Program 1719'un projelerini ve alt projelerini uygulamak için yeterli temele sahip olacaktır.

Thuy Hang

Kaynak: https://baophutho.vn/thao-go-vuong-mac-de-hoan-thanh-chuong-trinh-1719-219817.htm