Engellerin kaldırılması, kamu yatırımlarının dağıtımının hızlandırılması

Kamu yatırım sermayesinin dağıtımı hızlanıyor, ancak Başbakan tarafından belirlenen planın yüzde 100'üne ulaşılması hedefine ulaşmak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler tarafından büyük bir kararlılık gösterilmesi ve kurumsal ve politik engellerin kaldırılması için çaba gösterilmesi gerekiyor.

Projelere hızlandırılması gereken yaklaşık 630.000 milyar VND tutarında kamu yatırım sermayesi bulunmaktadır. Fotoğraf: Duc Thanh

Önemli projelerin inşasını hızlandırın

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, birkaç gün önce bir saha incelemesi gerçekleştirdi ve ülkenin en önemli altyapı projelerinden biri olan Long Thanh Uluslararası Havalimanı Projesi'nin ilerlemesi konusunda bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve yüklenicilerle birlikte çalıştı. Projedeki ilerlemeyi takdir eden Başbakan Yardımcısı, birimlerden taahhütlerini yerine getirmeye odaklanmalarını ve gecikmelerin projenin operasyonel planını etkilemesine izin vermemelerini istedi.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, "Havalimanı yakında faaliyete geçerse, ülke ekonomik ve bağlantı açısından fayda sağlayacaktır. Gecikirse, sorumluluk taahhütlerini yerine getirmeyenlerindir," diye vurguladı.

Sadece Long Thanh Uluslararası Havalimanı Projesi ile sınırlı kalmayıp, önemli projelerin ilerlemesini hızlandırmak için sürekli bir talep var. Başbakan Yardımcısı Nguyen Chi Dung, 2021-2025 döneminde Doğu bölgesindeki Kuzey-Güney Otoyol İnşaat Projesi'nin 5 bileşenli projelerinin uygulanmasını hızlandırmak ve tamamlamak için engellerin kapsamlı ve kararlı bir şekilde ele alınması yönünde talimat verirken, Başbakan Yardımcısı Bui Thanh Son, Ha Giang ilinden geçen Tuyen Quang - Ha Giang Otoyol Projesi, Tuyen Quang ilinden geçen Tuyen Quang - Ha Giang Otoyol Projesi ve Dong Dang - Tra Linh, Huu Nghi - Chi Lang projelerinin ilerlemesini teşvik etti.

Başbakan Yardımcıları, 2025 yılında 3.000 km otoyol hedefine ulaşılması hedefinin değişmeden korunması amacıyla, yukarıda belirtilen projelerin ilerleyişini bizzat denetleyip "itiş" yaptılar. Bununla birlikte, kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılması hedefinin de bu yıl tamamlanması gerekiyor.

Şu anda, temel projelerin uygulanmasındaki ilerleme iyileşmiş olsa da, yapılması gereken iş miktarı büyük, ancak kalan süre çok kısa. Maliye Bakan Yardımcısı Do Thanh Trung'a göre, genel olarak kamu yatırım harcamaları, yılın ilk 5 ayında geçen yılın aynı dönemine kıyasla hem mutlak hem de göreceli olarak "önemli ölçüde hızlandı" (bu yılın ilk 5 ayı yaklaşık 200.000 milyar VND'ye ulaştı ve Başbakan - PV tarafından belirlenen planın %24,13'üne ulaştı), ancak yılın ikinci yarısında harcama baskısı çok büyük. Projelere hızlandırılması gereken yaklaşık 630.000 milyar VND var ve bunun yaklaşık 8.000 milyar VND'si henüz ayrıntılı olarak tahsis edilmedi.

Maliye Bakanlığı'ndan alınan bir rapora göre, hala çok düşük, hatta %10'un altında ödeme oranlarına sahip birçok bakanlık, şube ve yerel yönetim bulunuyor. Bunlardan Lai Chau, Binh Phuoc, Binh Duong, Cao Bang, Dong Nai, Phu Yen ve Ben Tre gibi 7 yerel yönetimde ödeme oranları %15'in altında.

"Yüzlerce karışık ipliğin" çözülmesi gerekiyor

Maliye Bakanlığı, yakın tarihli bir raporunda, kamu yatırım harcamalarının ekonominin endişelerinden biri olmaya devam etmesinin bir dizi nedenini "açıklayıp ifşa etti". Saha temizliği buna bir örnektir.

Maliye Bakanlığı raporunda, "Bu en yaygın nedendir. İki bakanlık, merkezi kurumlar ve 33 yerel yönetim, tazminat, arazi edinimi, yeniden yerleşim ve halktan gelen fikir birliği eksikliği konusunda sorunlar bildirdi... Saha temizliği, proje uygulama sürecinin ilk adımıdır, ancak oldukça karmaşıktır ve projede zincirleme gecikmelere neden olur," denildi.

Arazi temizliği konusunda, 2024 Tapu Kanunu'nun uygulanmasıyla ilgili sorunlar da dahil olmak üzere birçok sorun yaşanmıştır. Örnek olarak, 2013 Tapu Kanunu hükümlerine göre, yeniden yerleşim tahsisi için arazi kullanım bedellerinin her yerleşim yerinin belirli arazi bedeli ve arazi tahsis sınırına göre belirlenmesi, ancak 2024 Tapu Kanunu hükümlerine göre yeniden yerleşim tahsisi için arazi kullanım bedellerinin arazi fiyat listesine göre belirlenmesi verilebilir. Bu durum, tazmin edilen, desteklenen ve yeniden yerleştirilen haneler ile tazmin edilmeyen haneler arasında fayda farkı oluşmasına ve dolayısıyla haneler arasında anlaşmazlıklara yol açarak arazi temizliği sürecini zorlaştırmaktadır.

Birçok yerel yönetim, kamu yatırım projelerinin dağıtımını hızlandırmak için çaba sarf ediyor. Ho Chi Minh Şehri bunun tipik bir örneği. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc, 2025'in ikinci çeyreğinin sonuna kadar kamu yatırım sermayesinin %30 veya daha fazlasının dağıtılmasını sağlamak için departmanlara, şubelere, yerel yönetimlere ve yatırımcılara hedefler ve görevler atadı. Yıl başından bu yana yaşanan "yavaş" dağıtım oranı, Sayın Duoc'u endişelendiriyor, çünkü bu durum yalnızca GSYİH büyüme oranını etkilemekle kalmıyor, aynı zamanda şehrin hükümete defalarca verdiği "söz" ile de bağlantılı.

Ayrıca Maliye Bakanlığı raporunda, kamu yatırım sermayesinin dağıtımında yaşanan sorunların; toprak ve kaya gibi hammadde eksikliği, birim fiyat ve norm sorunları, planlama sorunları, idari birimlerin birleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesinden kaynaklanan sorunlar gibi sorunlarla da ilgili olduğu belirtiliyor.

12'ye yakın yerel yönetim, bazı projelerin çakışma ve planlama sorunları nedeniyle geciktiğini ve tutarlılığı sağlamak için planlama düzenlemelerinin beklenmesi gerektiğini belirtti. Hatta bazı projelerde çakışan planlama sınırları nedeniyle sorunlar yaşandı. Örneğin, Lam Dong eyaletindeki iki önemli otoyol projesi boksit planlamasıyla, Ninh Thuan'daki bazı projeler ise nükleer santral planlamasıyla çakıştı...

Bu, çözülmesi gereken "yüzlerce karmaşık konu" olduğu anlamına geliyor. Maliye Bakanı Nguyen Van Thang'ın defalarca vurguladığı gibi, kamu yatırım sermayesinin dağıtımı, uygulama organizasyonu nedeniyle beklentileri karşılamadı. Aynı kurumsal ve politik temele rağmen, bazı yerel yönetimler, bakanlıklar ve şubeler hızlı, bazı bakanlıklar, şubeler ve şubeler ise yavaş dağıtım yapıyor. Dolayısıyla, planın %100'ünün 2025 yılına kadar dağıtılıp dağıtılamayacağı büyük ölçüde bakanlıkların, şubelerin, yerel yönetimlerin ve yüklenicilerin çabalarına bağlı...

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Long Thanh Uluslararası Havalimanı Projesi'ni incelerken, "Küçük ayrıntıların tüm büyük projeyi etkilemesine izin veremeyiz," talimatını verdi. Başbakan Yardımcısı ayrıca, Long Thanh Uluslararası Havalimanı projesini zamanında tamamlamak, devreye alındığında kalite ve mutlak güvenliği sağlamak için bakanlıklara, şubelere, yerel yönetimlere ve yüklenicilere koordinasyonu sürdürmeleri ve en yüksek sorumluluk duygusunu korumaları talimatını verdi.

Benzer şekilde, diğer önemli projelerde de direktif, inşaat sürecinin hızlandırılmasına odaklanmaktı. Bu, projelerin tamamlanmasının kilit noktasıdır.

Kaynak: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html