Seçmenlerin ve Ulusal Meclis milletvekillerinin ilgi duyduğu sosyo-ekonomik alanların tartışılması

Geçtiğimiz hafta Milli Meclis'te yasa tasarıları aktif olarak görüşüldü ve Milli Meclis, 29 ve 30 Ekim tarihlerinde iki tam gün geçirerek salonda 2025 yılı devlet bütçesinin uygulanması, devlet bütçe tahmini, 2026 yılı merkezi bütçe tahsis planı; 2021-2025 dönemi için 5 yıllık plan, orta vadeli kamu yatırımları; ulusal finansman ve borçlanma ile kamu borcunun geri ödenmesine ilişkin Milli Meclis kararlarının uygulanmasının sonuçları; 2026-2030 dönemi için öngörülen ulusal 5 yıllık mali planlar; 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırımları konularını görüştü.

30 Ekim'de Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai'nin başkanlığında sosyo -ekonomik konuları görüşmeye devam etti. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, genel olarak tartışma ortamının canlı, samimi ve sorumluluk sahibi olduğunu, Ulusal Meclis milletvekillerinin 2025 devlet bütçesinin uygulanması, 2026 bütçe tahmini, orta vadeli kamu yatırımlarına ilişkin 5 yıllık planlar, ulusal finans, borçlanma ve kamu borcunun geri ödenmesi konularında birçok önemli ve coşkulu görüş bildirdiklerini söyledi.

Delegelerin gruplar ve salonlardaki tartışma oturumlarının izlenmesi, Ulusal Meclis delegelerinin oybirliğiyle şu değerlendirmeyi yaptığını göstermektedir: 2025 yılında dünya konjonktürü birçok dalgalanma ve zorlukla karşı karşıya kalacaktır. Ülkede birçok çığır açıcı alan hayata geçirilecek ve aynı zamanda %8'in üzerindeki büyüme hedefine ulaşmak için kaynakların harekete geçirilmesi gerekmektedir.

Ancak devlet bütçesinin yönetimi ve işleyişi olumlu sonuçlar vermiş, tahmini gelirler tahmin edilenin üzerinde gerçekleşmiş, temel harcama görevleri yerine getirilmiş, kamu borcunun ödenebilir sınırlar içinde yeterli finansmanı sağlanmıştır.
2025'in kalan aylarında sosyoekonomik ortamın, özellikle doğal afetler, fırtınalar, seller ve küresel ekonomik istikrarsızlığın etkileri olmak üzere birçok zorlukla karşı karşıya kalması öngörülüyor. Bu nedenle delegeler, 2025 bütçe hedef ve görevlerinin en üst düzeyde tamamlanmasının önündeki zorluk ve engelleri kaldırmaya devam etmeyi önerdiler.

2026, 2026-2030 beş yıllık planının uygulamaya konulduğu ilk yıl olup, sosyo-ekonomik kalkınma gereksinimleri bir önceki döneme göre çok daha yüksek bir seviyededir. Bütçe gelir ve giderleri, bütçe açığı ve kamu borcu, çift haneli büyüme hedefiyle ilişkilendirildiğinden, birçok zorlukla karşı karşıyadır. Bu nedenle, Ulusal Meclis milletvekilleri, gelir tahminlerindeki riskleri öngörmeyi, gelir yönetimini güçlendirecek çözümler geliştirmeyi, gelir kaynaklarını kavramayı, gelir tabanlarını genişletmeyi ve doğru, yeterli ve zamanında tahsilatı sağlamayı önermiştir.

Başbakan Pham Minh Chinh, 30 Ekim öğleden sonra Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından gündeme getirilen bir dizi konuyu açıklamak ve netleştirmek için bir konuşma yaptı. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Ulusal Meclis milletvekilleri ayrıca, 2026 yılında merkezi bütçe harcamalarının artırılması ihtiyacının çok büyük olduğunu, bu nedenle hedef ve görevleri tamamlamak için kaynakların harekete geçirilmesi ve etkin bir şekilde kullanılması için çözümlere ihtiyaç duyulduğunu belirtti. Enflasyonu kontrol altına almak, bütçe harcamalarını yakından, etkili ve kapsamlı bir şekilde yönetmek ve düzenli harcamaları korumak için çözümlere sahip olmak amacıyla, artan kamu harcamalarının enflasyon üzerindeki etkisinin dikkatlice değerlendirilmesi gerekmektedir. Bazı Ulusal Meclis milletvekilleri ayrıca, doğal afet ve salgın hastalıkların önlenmesi ve bunlarla mücadele, kalkınma yatırımlarına harcama ve Merkezi Hükümet politikalarına uygun atılımların hayata geçirilmesi için kaynakları artırmak amacıyla devlet bütçe açığının makul bir şekilde artırılmasının mümkün olduğunu ileri sürdüler.

2026 yılında kamu yatırım sermayesinin zamanında tahsis edilmesi ve tahsis edilmesi, dağıtım sürecinin hızlandırılması için kararlılıkla yönlendirilmesi, disiplinin sıkılaştırılması ve başkanın sorumluluğu ile kamu yatırım planının uygulanmasının sonuçları arasında bağlantı kurulması gerekmektedir. Kamu yatırım sermayesinin yasalara uygun olarak etkin bir şekilde yönetilmesi ve kullanılması, israf ve olumsuzluklarla mücadele edilmesi, birleşme sonrası birimlerin, yerel yönetim birimlerinin, bakanlıkların ve merkezi kurumların kamu varlıklarının etkin bir şekilde kullanılması, Sağlık Sigorta Fonu, Sosyal Sigorta Fonu ve diğer fon türlerine dikkat edilerek, devlet bütçesi dışındaki mali fonların yönetimi ve kullanımında yeniliklere devam edilmesi; kamu iktisadi teşebbüslerinin varlık yönetim kurumunun güçlendirilmesi gerekmektedir.

Milletvekilleri ayrıca vergi muafiyeti ve indirim politikaları, bütçe gelirlerini azaltan gecikme ve vergi kaçakçılığı durumu, ODA sermayesi, dış krediler, PPP biçimlerinin dağıtım tahminlerinde yüzdesel tasarruflar, ulusal hedef programlarının uygulanması, hammadde, malzeme, planlama, arazi edinimi ve değerlemenin kamu yatırımları üzerindeki etkisi konularında görüşlerini bildirdiler.

Ulusal 5 yıllık mali plan ve orta vadeli kamu yatırım planı konusunda, Ulusal Meclis milletvekilleri, 2021-2025 döneminde dünya ve iç durumun bazı durumlarda tahmin kapasitesinin ötesinde hızlı ve karmaşık bir şekilde gelişeceği ve Merkezi Hükümet'in birçok önemli, devrim niteliğinde ve çığır açıcı kararının yurt içinde uygulanacağı konusunda mutabık kaldılar. Bununla birlikte, 5 yıllık mali planın hedef ve amaçları temelde tamamlanacak, bütçe gelir ve giderleri iyileştirilecek, yatırım harcamalarına öncelik verilecek ve tüm alanlarda önemli harcama görevleri için yeterli kaynak dengelenecek, devlet bütçesi ve kalkınma yatırımları için kredi sağlanacak ve kamu borç güvenliği göstergeleri izin verilen eşik dahilinde olacaktır.

Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği bir dizi konuyu açıklıyor ve netleştiriyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Ulusal Meclis milletvekilleri, 2026-2030 dönemi mali ve bütçe planının önceki dönemin kısıtlamalarını aşması gerektiğini öne sürdüler. Bazı milletvekilleri, ulusal mali yönetim anlayışının, devlet bütçe kaynaklarının tahsis edilmesinden, devlet kaynaklarının yönetilmesine ve sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine hizmet edecek şekilde çıktı sonuçlarına dayalı bütçe yönetim mekanizmasının güçlendirilmesine doğru değiştirilmesi gerektiğini ve böylece ülkenin yeni bir kalkınma aşamasına taşınması gerektiğini belirttiler.

Bütçenin gelir ve gider mevzuatını iyileştirmeye devam etmek, merkezi bütçenin öncü rolünü sağlamak, bütçe gelirlerini sürdürülebilir bir yönde yapılandırmak, kamu yatırım dağıtım planlarının tahsis ve tahsisini iyileştirmek, sermayeyi bölgesel bağlantılı altyapı projeleri gibi kilit projelere odaklamak, zor alanlara ve kilit alanlara öncelik vermek, hem kalkınma ivmesi yaratmak hem de kalkınma sürecinde eşitsizlikleri önlemek. Düzenli harcamaların oranını azaltmaya devam etmek, aktarılan harcamaları sınırlamak, gelir, harcama ve kamu borcu göstergelerini önceki döneme kıyasla çok yüksek seviyelere çıkarmak, böylece merkezi hükümetin çift haneli büyüme hedeflerini ve önemli kararlarını hayata geçirmek.

Bu nedenle, Meclis milletvekilleri, risklere karşı tam hazırlıklı olunmasını, gelir yönetiminin güçlendirilmesini, etkili ve uygulanabilir çözümler bulunmasını, kamu borç güvenliği ve ulusal mali güvenliğin sağlanmasıyla kalkınma hedefleri için yeterli kaynakların harekete geçirilmesini, altın ve döviz gibi toplumsal kaynakların harekete geçirilmesini ve kaynakların etkin yönetimi ve kullanımının sağlanmasını, 2 kademeli yerel yönetim modeline göre mali yönetim, bütçe ve kamu varlıklarının sorunsuz bir şekilde işletilmesinde karşılaşılan zorluk ve engellerin ele alınmasını, bütçe disiplininin güçlendirilmesini, sağlık, eğitim, bilim, teknoloji, dijital dönüşüm ve kamu yatırımları alanlarındaki atılımların hayata geçirilmesinde kayıp ve israfın önlenmesini önerdiler.

Milletvekilleri ayrıca, borçlanma kapasitesinin, borç geri ödeme kapasitesinin gözden geçirilmesi ve dikkatle değerlendirilmesi, olası borç yükümlülüklerinin, hükümet garantilerinin sıkı bir şekilde kontrol edilmesi, borçlanma risklerinin, döviz kurlarının ve borç geri ödeme kaynaklarının dengelenmesi risklerinin tam olarak belirlenmesi ve uygun çözümler bulunması; özellikle kısa vadeli tahviller olmak üzere, devlet tahvili ihracının, kredi koşullarının ve kredi faiz oranlarının dikkatle gözden geçirilmesi gerektiğini önerdiler.

29 Ekim 2025 sabahı toplantının görüntüsü. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Tartışma oturumlarında ayrıca Sağlık, Kültür, Spor ve Turizm, Tarım ve Çevre Bakanları; Başbakan Yardımcıları Pham Thi Thanh Tra ve Le Thanh Long; özellikle Başbakan Pham Minh Chinh'in seçmenleri ve Ulusal Meclis milletvekillerini ilgilendiren birçok konuyu açıklamaları dinlendi.

Üçüncü çalışma haftasına (3-7 Kasım 2025) giren Millet Meclisi, zamanının çoğunu aşağıdaki yasa tasarılarını görüşmekle geçirecek: Yatırım Kanunu (Değişik); Kamu Borç Yönetimi Kanunu'nun Bazı Maddelerini Değiştiren ve Tamamlayan Kanun; Sigortacılık Kanunu'nun Bazı Maddelerini Değiştiren ve Tamamlayan Kanun; İstatistik Kanunu'nun Bazı Maddelerini Değiştiren ve Tamamlayan Kanun; Fiyatlar Kanunu'nun Bazı Maddelerini Değiştiren ve Tamamlayan Kanun; Elektronik Ticaret Kanunu; İnşaat Kanunu (Değişik); Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun Bazı Maddelerini Değiştiren ve Tamamlayan Kanun; Tarım ve Çevre alanındaki bazı kanun maddelerini Değiştiren ve Tamamlayan Kanun; Vergi İdaresi Kanunu (Değişik); Kişisel Gelir Vergisi Kanunu (Değişik); Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu; Hukuk Yargılama Usulü Kanunu (Değişik); Adli Bilirkişilik Kanunu (Değişik); Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun Bazı Maddelerini Değiştiren ve Tamamlayan Kanun; Geçici Gözaltı, Geçici Hapis ve İkamet Yerinden Çıkma Yasağının İnfazı Hakkında Kanun; Ceza Kararlarının İnfazı Hakkında Kanun (Değişik); Adli Sicil Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ek Yapılmasına Dair Kanun; Fikri Mülkiyet Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ek Yapılmasına Dair Kanun; Vergi İdaresi Kanunu (Değişik); Gelir Vergisi Kanunu (Değişik); Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu; İmar Kanunu (Değişik); Dijital Dönüşüm Kanunu; Yüksek Teknoloji Kanunu (Değişik); Teknoloji Transferi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ek Yapılmasına Dair Kanun; Planlama Kanunu (Değişik); 2021-2030 Dönemi Ulusal Master Planının Düzenlenmesi; Şehir ve Kırsal Planlama Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ek Yapılmasına Dair Kanun; Siber Güvenlik Kanunu; Devlet Sırlarının Korunması Kanunu (Değişik). Partinin 14. Ulusal Kongresine sunulacak taslak belgenin Grupta görüşülmesi.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm