Medeni yaptırım - sorumluluk açık olmalıdır

Sorumlulukları net bir şekilde tanımlayın - "genel koordinasyondan" kaçının

Uygulamada birçok karar yürürlüğe girmiş olmasına rağmen, ilgili kurumların yetki ve sorumluluklarına ilişkin düzenlemelerin belirsizliği nedeniyle uygulama hâlâ aksaklıklarla doludur. 15. Grup'un Medeni Yargı Kararlarının İnfazı Hakkında Kanun Tasarısı (Değişiklik) hakkındaki tartışma oturumunda, delegelerin çoğunluğu, mevcut eksikliklerin giderilmesi ve iki kademeli yerel yönetim örgütlenmesi aşamasının gerekliliklerinin karşılanması için kapsamlı değişikliklere ihtiyaç duyulduğu konusunda hemfikir olmuştur.

Phu Tho Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Bayan Thai Quynh Mai Dung, tarafların hak ve yükümlülüklerinin açıklığa kavuşturulmasının yanı sıra, kurum, kuruluş ve bireylerin hukuki kararların, kararların ve icra dairelerinin taleplerinin uygulanmasındaki sorumluluklarının da açıkça belirlenmesi gerektiğini vurguladı. Bayan Dung'a göre: " Adalet Bakanlığı'nın görevlerine ek olarak, il ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri hukuki kararların icrasında çok önemli bir rol oynamaktadır, bu nedenle yasa tasarısının 173. ve 175. maddelerine bir dizi önemli görev ve yetki eklenmelidir; belirli görevler Hükümet tarafından belirlenecektir."

Phu Tho ili Ulusal Meclis Delegesi Bayan Thai Quynh Mai Dung

Bu görüşü paylaşan Phu Tho eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Dang Bich Ngoc, sivil yargı kararlarının uygulanmasında her düzeydeki Halk Komitelerinin görev ve yetkilerini düzenleyen bir hükmün dağınık ve genel bir düzenleme olarak bırakılması yerine, ayrı bir düzenleme olarak düzenlenmesini önerdi. Bayan Ngoc, "Yönetmelikler genel olup kurumların sorumluluk ve yetkileri hakkında spesifik değilse, uygulamanın koordine edilmesi çok zor olacaktır." dedi. Delegelere göre, Halk Komitelerinin her düzeydeki sorumluluklarının yasallaştırılması, özellikle toplumsal düzen ve güvenlik, toprak ve kamu malı ile ilgili zor ve karmaşık davalarda tüm siyasi sistemi harekete geçirmek için yasal bir zemin oluşturacaktır.

Phu Tho Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Sayın Dang Bich Ngoc

Bununla birlikte delege, taslak komitesinin, sivil uygulama kurumları ile polis, doğal kaynaklar ve çevre, bankalar, tapu daireleri vb. arasındaki koordinasyon prosedürlerini "net odak noktaları - net son tarihler - net sonuçlar" doğrultusunda gözden geçirmesini ve standartlaştırmasını, uygulama kurumunun yasal taleplerinin geciktirilmesi veya uygulanmaması durumunda sorumluluğun başkana yüklenmesini önerdi.

Zamanaşımı ve usulleri uygulanabilir olmalı ve hakları güvence altına almalıdır.

Çok sayıda görüş alan konulardan biri de kararların infazında zamanaşımıydı. Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı ve Dak Lak Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Sayın Ngo Trung Thanh, eyalet kararlarının infazı ile hukuk kararlarının infazı arasındaki zamanaşımının birleştirilip birleştirilmemesinin değerlendirilmesini önerdi. Thanh, "Hukuk kararlarının infazında zamanaşımı konusunda, bence daha fazla zamana ihtiyaç var. Taslak komitesinin önerdiği 5 yıllık süreye katılıyorum. Ancak, bu süre içinde uygulanmazsa ve infaz süresi dolarsa, tarafların hakları güvence altına alınmayacaktır." dedi.

Thi hành án dân sự - trách nhiệm phải rõ - Ảnh 1. — Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Ngo Trung Thanh, Dak Lak Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi

Teknik mevzuat açısından bakıldığında, birçok görüş, nesnel engellerin olduğu durumlarda yaptırımın "askıya alınması - uzatılması - yeniden başlatılması" mekanizmasının açıkça tanımlanmasını ve aynı zamanda gecikmenin devlet kurumunun kusurundan kaynaklanması durumunda tazminat ve kamu özürü sorumluluğunun belirlenmesini önermektedir. Zamanaşımının yanı sıra, uyum maliyetlerini azaltmak ve şeffaflığı artırmak için haciz, değerleme, açık artırma, yaptırım gelirlerinin paylaşımı vb. prosedürlerin de basitleştirilmesi, dijitalleştirilmesi ve veri senkronizasyonunun sağlanması gerekmektedir.

Delegeler, yerel yönetimlerin iki seviyeli bir model altında faaliyet gösterdiği bir ortamda, değiştirilen yasanın "işleri doğru yerde bölmek, yetkiyi doğru kişilere devretmek ve sonuçları ölçmek" için bir araç olması gerektiğini vurguladılar. Buna göre, il ve belediye düzeyindeki Halk Komitelerine, uygulama koşullarının doğrulanmasını destekleme; uygulama düzenini sağlama; güçleri, araçları ve yerleri düzenleme; departmanları, şubeleri ve yerel yetkilileri, sivil uygulama kurumlarının talebi üzerine derhal koordinasyon sağlamaları için yönlendirme görevleri açıkça atanmalıdır. Uygulama kurumu, odak noktalarına başkanlık etmek ve bunları birleştirmek; ilerlemeyi, tamamlanma oranını ve koşulları olan ancak uygulaması yavaş olan vaka sayısını periyodik olarak kamuoyuyla paylaşmak; uyumsuzluk vakalarını raporlamak ve ele almaktan sorumludur.

Thi hành án dân sự - trách nhiệm phải rõ - Ảnh 2. — THADS Kanunu'nun (Değişik) görüşülmesi sırasında delegeler, kurum, kuruluş ve kişilerin sorumluluklarının açık bir şekilde tanımlanmasını önerdiler.

Taslağa, birleşik varlık veri tabanı, tapu kayıt sistemi, araçlar ve banka hesaplarının birbirine bağlanması, elektronik bildirimler ve elektronik uygulama takvimlerinin uygulanması, icra harçlarının ödenmesinde nakit olmayan ödemelerin genişletilmesi ve varlıkları dağıtma ve gizleme eylemlerine karşı yaptırımların artırılması gibi modern araçların eklenmesi gerektiği öne sürüldü.

Delegeler, taslağın üç yönde tamamlanmasını önerdiler: her kurumun görev, yetki ve hesap verebilirliğinin açıkça tanımlanması; uygulanabilir zamanaşımı süreleri ve prosedürlerin tasarlanması, tarafların meşru haklarının güvence altına alınması; iki kademeli hükümet modelinde kurumlar arası koordinasyon sürecinin standartlaştırılması. Sorumluluklar artık "genel" olmadığında, hukuk kararlarının infazı disiplini güçlendirilecek, kurumların ve bireylerin meşru hak ve çıkarları güvence altına alınacak ve bu da hukukun yaşamdaki etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunacaktır.

Kaynak: https://vtv.vn/thi-hanh-an-dan-su-trach-nhiem-phai-ro-100251106140218813.htm