3 ulusal hedef programının bütünleştirilmesine ilişkin birleşik politika

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, üç ulusal hedef programının tek bir programda birleştirilmesinin kaynakların senkronize edilmesine ve kamu yatırımlarının verimliliğinin artırılmasına yardımcı olacağını belirtti.

15 Ekim öğleden sonra, Hükümet merkezinde, Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh ve Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha ve Mai Van Chinh, ilgili bakanlık ve şube liderleriyle bir toplantıya başkanlık ederek üç ulusal hedef programını incelediler ve birleştirdiler: Yeni kırsal inşaat, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma.

Toplantıya Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanı Dao Ngoc Dung, Tarım ve Çevre Bakan Vekili Tran Duc Thang ve çeşitli merkezi bakanlık ve şubelerin liderleri katıldı.

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh ve Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha ve Mai Van Chinh, üç ulusal hedef programının birleştirilmesi konusunu ele almak ve değerlendirmek üzere bakanlık ve şube liderleriyle bir toplantıya eş başkanlık ettiler. Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Üç ulusal hedef programının kapsam ve hedefleri örtüşmektedir.

2021-2025 dönemi için Yeni Kırsal Yapılaşmaya İlişkin Ulusal Hedef Programı, Ulusal Meclisimizin 28 Temmuz 2021 tarihli ve 25/2021/QH15 sayılı Kararı ile yatırım politikasında onaylanmıştır.

2021-2025 dönemi Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı, 28 Temmuz 2021 tarihli ve 24/2021/QH15 sayılı Kararla onaylanmıştır.

2021-2030 Dönemi Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlar için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı, Ulusal Meclisin 19 Haziran 2020 tarihli ve 120/2020/QH14 sayılı Kararı ile yatırım politikasında onaylanmıştır.

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Son zamanlarda, bu programların uygulanması sosyoekonomik kalkınmaya önemli katkılarda bulunarak birçok olumlu sonuç elde etmiştir. Yeni kırsal yapılaşma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı, 2021-2025 dönemi için belirlenen hedef ve amaçlara temelde ulaşmış ve hatta aşmıştır. 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyoekonomik kalkınma programı (1. aşama), 9 hedef grubundan 6'sını tamamlamıştır.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı ile Tarım ve Çevre Bakanlığı yetkilileri, uygulama durumunun genel değerlendirmesi hakkında rapor vererek, üç program arasında kapsam, amaç ve yatırım içeriği bakımından örtüşme olduğunu belirttiler; aynı zamanda, sermayenin etkili kullanımını sağlamak ve örtüşmeyi önlemek için uygun entegrasyon, konsolidasyon ve birleştirme planları önerdiler.

Bazı delegelere göre, programların tamamı dağlık komünlere, yoksul etnik azınlık bölgelerine ve hem kırsal hem de yoksul komünlere yöneliktir. Altyapı yatırımı, geçim desteği ve mesleki eğitim birçok örtüşen içeriğe sahiptir.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakan Yardımcısı Y Vinh Tor toplantıda konuşuyor. Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Geçmişte üç programın birbirinden bağımsız olarak uygulanması kaynakların dağılmasına, kamu yatırım sermayesinin yavaş dağıtılmasına; yerel yönetimlerin planlama, raporlama ve muadil fonları harekete geçirmede zorluklara; yönetim ve denetimde örtüşmelere, yatırım verimliliğinin azalmasına ve programlar arasındaki tamamlayıcılıktan yararlanılamamasına neden olmuştur.

Kaynakları senkronize etmek, yatırım verimliliğini artırmak için entegrasyon

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, mevcut üç ulusal hedef programının da benzer konu ve alan gruplarını, özellikle de yoksulluk oranının en yüksek olduğu kırsal alanları, dağlık alanları ve etnik azınlık bölgelerini hedeflediğini belirtti. Ulusal Meclis, onaylarken içeriğin, konuların ve alanların açıkça tanımlanmasını; bölgesel özelliklere uygun, eş zamanlı bir tahsis sağlamak için politikaların ve kaynakların entegre edilmesini talep etti.

Programların gözden geçirilmesi ve düzenlenmesinin, özellikle eğitim, sağlık, kültür ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması alanlarında ilgili içeriklerin bütünleştirilmesi yönünde yapılması gerektiğini, kırsal alanlara ve etnik azınlık bölgelerine daha fazla öncelik verilmesi gerektiğini vurguladı.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha. Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha iki uygulama yöntemi önerdi. İlk olarak, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına yönelik ulusal hedef programının ülke çapında, etnik azınlık bölgelerine ise daha fazla öncelik tanındığı, üç program için de bir dizi ortak hedefin tanımlanması. İkinci olarak, hedeflerin ve görevlerin açıkça tanımlanması ve belirli görevlerin yerel yönetimlere devredilmesi, çakışma ve parçalanmanın üstesinden gelmek, kamu yatırımlarının verimliliğini artırmak ve ulusal hedef programlarının önemli ve sürdürülebilir sonuçlar elde etmesini sağlamak için temel bir çözümdür. Merkezi hükümet, politikalar oluşturmaya, sonuçları denetlemeye, izlemeye ve değerlendirmeye odaklanır.

Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh, üç programın ortak bir hedefi olan ancak iki bileşenden oluşan yeni bir programa entegre edilmesi politikasını kabul etti: Yeni kırsal alanlar - yoksulluğun azaltılması ve etnik azınlıklar. Özellikle etnik azınlıklar ve dağlık alanlar, özgün kültürel unsurları koruyarak ve yeni kırsal ve yoksulluğun azaltılması programlarıyla örtüşen içerikleri ortadan kaldırarak özel politikalara sahip olacak.

Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh. Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Toplantıyı sonlandıran Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, üç programın entegrasyonunun birçok avantaj sağladığını ve üstesinden gelinmesi gereken zorlukları açıkça belirttiğini belirtti. "Birleşme ve entegrasyon hazırlıkları ve teklifleri çok metodik, ayrıntılı ve hızlı olmalı, ancak üstlere sunulup değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere kaliteli olmalıdır," diye vurguladı.

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh'e göre, birleşmeye ilişkin araştırma ve teklif, idari sınırlar ve hükümet düzeylerinin yasal statüsündeki değişiklikler bağlamında üç programın ve diğer hedef programların içeriğini dikkatlice incelemeli; aynı zamanda, ademi merkeziyetçiliği, yetki devrini ve güçlü otorite belirlemeyi güçlendirmelidir.

Her üç program için de Ulusal Meclis tarafından onaylanan tüm hedef, amaç ve politikaların korunmasını ve uygulama süresinin 2035 yılına kadar uzatılmasını talep etti. Çakışan içerikler kaldırılacak ve geri kalanlar olduğu gibi bırakılacak. Yeni programın baştan itibaren yeniden oluşturulması veya onaylanması gerekmeyecek, iki bileşenden oluşacak. 3 programın yönlendirici kuruluşları Hükümet ve katılımcı bakanlıklar olacak; Maliye Bakanlığı genel odak noktası olacak.

Kaynak: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html