3 ulusal hedef programının entegre edilmesine ilişkin öneriye katılıyorum

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, üç programın tek programda birleştirilmesi önerisinin toplantıda kabul edildiğini ancak hala zorluklar olduğunu bildiğini vurguladı.

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh ve Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha ve Mai Van Chinh, üç ulusal hedef programını incelemek ve birleştirmek üzere bir toplantıya eş başkanlık ettiler - Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh ve Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha ve Mai Van Chinh, ilgili bakanlık ve şubelerin liderleriyle, yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma olmak üzere üç ulusal hedef programının birleştirilmesini incelemek ve değerlendirmek üzere bugün öğleden sonra (15 Ekim) Hükümet Merkezinde bir toplantıya eş başkanlık ettiler.

Toplantıya Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanı Dao Ngoc Dung, Tarım ve Çevre Bakan Vekili Tran Duc Thang ve çeşitli merkezi bakanlık ve şubelerin liderleri katıldı.

2021-2025 dönemi için Yeni Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programı, 28 Temmuz 2021 tarihli ve 25/2021/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı ile yatırım politikasında Ulusal Meclis tarafından onaylanmıştır. 2021-2025 dönemi için Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı, 28 Temmuz 2021 tarihli ve 24/2021/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı ile yatırım politikasında Ulusal Meclis tarafından onaylanmıştır. 2021-2030 dönemi için Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı, 19 Haziran 2020 tarihli ve 120/2020/QH14 sayılı Ulusal Meclis Kararı ile yatırım politikasında Ulusal Meclis tarafından onaylanmıştır.

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, toplantıda 3 programın 1 programda birleştirilmesi önerisinin kabul edildiğini vurguladı - Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

3 Program arasında kapsam, amaç ve içerik açısından örtüşmeler bulunmaktadır.

Son zamanlarda, ulusal hedef programlarının uygulanması, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına olumlu katkı sağlayan birçok önemli sonuç elde etmiştir. Yeni kırsal yapılaşmaya ilişkin ulusal hedef programı ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ilişkin ulusal hedef programı (2021-2025 dönemi), Ulusal Meclis ve Hükümet tarafından 2021-2025 dönemi için belirlenen hedef ve amaçlara temelde ulaşmış ve hatta aşmıştır. 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin ulusal hedef programının birinci aşaması (2021-2025), 9 hedef grubundan 6'sını tamamlamıştır.

Toplantıda, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı ile Tarım ve Çevre Bakanlığı liderleri, 3 Ulusal Hedef Programının uygulanmasının genel durumu ve sonuçları hakkında rapor verdiler; 3 Program arasındaki kapsam, amaçlar ve örtüşen yatırım içerikleri ile kalan sınırlamalar gözden geçirildi ve böylece sermayenin etkin kullanımını sağlamak ve örtüşmeyi önlemek için uygun entegrasyon, konsolidasyon ve güçlendirme planları önerildi.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakan Yardımcısı Y Vinh Tor toplantıda rapor veriyor - Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Bazı delegeler, programların hayata geçirilmesi sürecinde elde edilen olumlu sonuçların yanı sıra, Programlar arasında kapsam, amaç ve içerik örtüşmeleri gibi eksikliklerin ve aksaklıkların da bulunduğunu ifade ettiler.

Üç programın kapsamı, yararlanıcıları ve program içeriği incelendiğinde, üç programın yararlanıcılarının dağlık komünler ve yoksul etnik azınlık bölgeleri olduğu ortaya çıkmıştır. Konum açısından, birçok dağlık etnik azınlık komünü hem kırsal hem de yoksul komünlerdir; altyapı yatırımı, geçim desteği ve mesleki eğitim içerik olarak hâlâ örtüşmektedir.

Hükümet Ofisi Başkan Yardımcısı Mai Thi Thu Van toplantıda konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Dolayısıyla, 3 Programın geçmişte bağımsız olarak uygulanması sürecinde bazı zorluklar ve engellerle karşılaşılmıştır: Kaynaklar dağılmış, kamu yatırım sermayesi dağıtımı yavaş gerçekleşmiş, yerel yönetimler (belediye düzeyinde) altyapı için çok sayıda yatırım sermayesi kaynağı almış, bu da planlama, raporlama ve muadil sermayenin harekete geçirilmesinde zorluklara yol açmış, yönetim ve denetimde örtüşmelere neden olmuş, Programların etkinliğinin değerlendirilmesini zorlaştırmış, yatırım verimliliğini düşürmüş ve Programlar arasındaki tamamlayıcılıktan yararlanılmamıştır.

3 Programın içeriğinin kırsal kalkınma, geçim kaynakları, altyapı, yoksullar ve kırsal dağlık alanların yaşamlarının iyileştirilmesiyle doğrudan bağlantılı olduğu vurgulanmaktadır. Bu nedenle, bazı görüşler, 3 Programın entegre edilmesinin ve konsolidasyonunun uygun olduğuna, yönetimde senkronizasyonun sağlanması, kaynakların entegre edilmesi, yatırım verimliliğinin artırılması, kriterlerin, yatırım mekanizmalarının, izleme ve yönlendirme süreçlerinin birleştirilmesinin yanı sıra çakışmaların sınırlandırılması ve kamu yatırım kaynaklarının kullanım verimliliğinin artırılması gerektiğine inanmaktadır.

İlgili içeriklerin gözden geçirilmesi ve bütünleştirilmesi yönünde yapılmalıdır.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha iki uygulama yöntemi önerdi - Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'ya göre, mevcut ulusal hedef programlarının hepsi benzer insan gruplarını ve yerleri, özellikle de yoksulluk oranının en yüksek olduğu kırsal, dağlık ve etnik azınlık bölgelerini hedef alıyor.

Üç ulusal hedef programını onaylarken Ulusal Meclis, içerik, amaç ve yerlerin açıkça belirlenmesini; aynı zamanda programlar arasında politikaların ve kaynakların entegre edilmesini, etnik azınlık ve dağlık alanların özelliklerine uygun eş zamanlı tahsisin sağlanmasını talep etti.

Bu nedenle, ulusal hedef programlarının gözden geçirilmesi ve ayarlanmasının, özellikle kırsal alanlar ve etnik azınlık bölgelerine daha fazla öncelik verilmesi gereken eğitim, sağlık, kültür ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması alanlarında ilgili içeriklerin gözden geçirilmesi ve bütünleştirilmesi yönünde gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Başbakan Yardımcısı iki uygulama yöntemi önerdi. İlk olarak, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına yönelik ulusal hedef programının ülke çapında, etnik azınlık bölgelerine ise daha fazla öncelik tanındığı, üç program için de bir dizi ortak hedefin tanımlanması. İkinci olarak, hedeflerin ve görevlerin açıkça tanımlanması ve belirli görevlerin yerel yönetimlere dağıtılması, çakışma ve parçalanmanın üstesinden gelmek, kamu yatırımlarının verimliliğini artırmak ve ulusal hedef programlarının önemli ve sürdürülebilir sonuçlar elde etmesini sağlamak için temel bir çözümdür. Merkezi hükümet, politikalar oluşturmaya, sonuçları denetlemeye, izlemeye ve değerlendirmeye odaklanmaktadır.

Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh, programların yeni bir programa entegre edilmesi politikasına katıldığını ifade etti - Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh, programların yeni bir programa entegre edilmesi politikasına katıldığını ifade etti. Bu program, yeni kırsal kalkınma, yoksulluğun azaltılması programı ve etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma programını kapsıyor. Bu programın ortak bir hedefi olacak, ancak iki bileşenden oluşacak: Yeni kırsal kalkınma ve yoksulluğun azaltılmasına ilişkin bir bileşen ve etnik azınlıklara ilişkin bir bileşen. Özellikle etnik azınlık ve dağlık alanlar, altyapı, sosyo-ekonomik ve kültürel açıdan birçok kısıtlamaya sahip alanlardır; etnik azınlıkların bazı dilleri, gelenekleri ve maddi kültürleri giderek kaybolmaktadır, bu nedenle etnik azınlık alanları için özel politikalar ve ayrı bileşenler oluşturulması gerekmektedir; aynı zamanda, yeni kırsal kalkınma ve yoksulluğun azaltılması programıyla örtüşen içeriklerin gözden geçirilmesi ve ortadan kaldırılması ve özellikle kültür alanında belirli unsurların korunması gerekmektedir.

Zorluklar tespit edilmiş ve net bir şekilde tanımlanarak telafi edici tedbirler alınmıştır.

Daimi Başbakan Yardımcısı, önerilen birleşmeye ilişkin araştırma sürecinde, özellikle üç programın ve inşa edilen diğer hedef programların içeriklerinin kapsamlı bir şekilde incelenmesi gerektiğini belirtti - Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Toplantıyı sonlandıran Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, 3 programın 1 programa entegre edilmesi önerisinin, hala zorluklar olduğu bilinmesine rağmen, toplantıda kabul edildiğini vurguladı. Entegrasyonda zorluklar olsa da, avantajları çok büyük, hatta çok sayıda; zorluklar da tespit edildi ve bunların üstesinden gelmek için önlemler açıkça tanımlandı.

"Birleşme ve entegrasyona ilişkin hazırlık çalışmaları, teklifler çok metodik, ayrıntılı ve hızlı olmalı, ancak üstlere sunulmak ve karara bağlanmak üzere kaliteli olmalıdır," diyen Başbakan Birinci Yardımcısı, birleşmenin araştırılması ve teklif edilmesi sürecinde, özellikle her üç programın ve inşa edilen diğer hedef programların içeriklerinin kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi gerektiğini; idari sınırların ve hükümet kademelerinin hukuki statülerinin eskiye göre değiştiği göz önünde bulundurularak; güçlü bir ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki paylaşımının sağlanması gerektiğini;...

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, Ulusal Meclis tarafından onaylanan tüm hedef, amaç ve politikaların üç program için de sürdürülmesini ve sürenin 2035 yılına kadar uzatılmasını talep etti - Fotoğraf: VGP/Nguyen Hoang

Geçmişte 3 programın uygulanmasının çok iyi ve olumlu sonuçlar verdiğini vurgulayın. Ancak, 3 programın 2. aşamasının uygulanmasına devam edilmesi gerektiğini ifade edin.

Entegrasyon ilkesiyle ilgili olarak, Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, 2035 yılına kadar geçerli olmak üzere, Ulusal Meclis tarafından onaylanan tüm hedef, amaç ve politikaların korunmasını; yalnızca 3 program arasındaki çakışan konuların ele alınmasını, çakışan içeriklerin kaldırılmasını, geri kalanının olduğu gibi bırakılmasını ve yeni programın baştan itibaren yeniden oluşturulması veya onaylanması gerekmediğini, 2 bileşenden oluştuğunu belirtti. 3 programın yönetim organları Hükümet ve katılımcı bakanlıklardır; Maliye Bakanlığı genel odak noktasıdır...

Source: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm