3 Ulusal Hedef Programının entegre araştırması

Toplantı sahnesi. (Fotoğraf: Pham Kien/VNA) — Toplantı sahnesi.

15 Ekim öğleden sonra, Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh ve Başbakan Yardımcıları Tran Hong Ha ve Mai Van Chinh, üç ulusal hedef programının birleştirilmesi çalışması hakkında bakanlık, şube ve kurum liderleriyle bir toplantıya eş başkanlık ettiler: yeni kırsal inşaat, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma.

Tarım ve Çevre Bakanlığı temsilcisi, Başbakan'ın talimatını uygulayarak Bakanlığın, 2026-2035 dönemi için Yeni Kırsal Kalkınma ve Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı'nın oluşturulmasına yönelik önerilen yatırım politikası hakkında rapor hazırladığını, bunun Yeni Kırsal Kalkınma ve Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı ile Ulusal Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Hedef Programı'nın entegre edilmesi temelinde gerçekleştirildiğini söyledi.

Başbakan, program için önerilen yatırım politikası hakkında rapor sunmak üzere bir Devlet Değerlendirme Kurulu kurulmasına karar verdi. Maliye Bakanlığı prosedüre uygun adımlar atıyor. Tarım ve Çevre Bakanlığı ise Başbakan'ın talimatı doğrultusunda süreci tamamlıyor.

Programın adı, 2026-2035 dönemi için Yeni Kırsal Kalkınma ve Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Ulusal Hedef Programı'dır. Programın yararlanıcıları arasında ülke genelinde yoksul haneler, yoksulluk sınırına yakın haneler, yoksulluktan yeni kurtulan haneler, halk, yerleşim birimleri, kooperatifler, kooperatif grupları, işletmeler ve diğer ilgili kuruluşlar yer almakta olup, öncelik kırsal alanlara ve yoksul mahallelere verilmektedir.

Program, ülke genelinde, özellikle yoksul mahalleler olmak üzere kırsal alanlarda yoğunlaşan 3.321 belediye düzeyindeki idari birimde uygulanacaktır. Uygulama süresi 2026-2035 yılları arasında 10 yıl olup, 2026-2030 ve 2031-2035 olmak üzere iki aşamaya ayrılmıştır.

Program, 60 spesifik içerik içeren 10 bileşen içerik grubu halinde tasarlanmıştır. İçeriklerin spesifik uygulaması, ulusal hedef programlara ve yetkili makamlarca onaylanan programlara göre sektör yönetim bakanlıkları tarafından yürütülür. Merkezi hükümet, tüm kaynakları yerel yönetimlere tahsis eder ve yerel yönetimler uygulamadan tamamen sorumludur.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakan Yardımcısı Y Vinh Tor, 2021-2030 dönemi için Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı hakkında, yerel yönetimlerin tamamının 2021-2025 döneminde programın uygulanmasında olumlu değişiklikler olduğunu değerlendirdiğini ve aynı zamanda 2. aşamanın (2026-2030) uygulanmasını önerme konusunda anlaştıklarını söyledi.

Hükümet Ofisi, yaptığı inceleme sonucunda 3 Programın yararlanıcılarının dağlık yerleşim yerleri ve yoksul etnik azınlık bölgeleri olduğunu tespit etti.

Konum açısından, birçok dağlık etnik azınlık topluluğu hem kırsal hem de yoksul topluluklardır; altyapı yatırımı, geçim desteği ve mesleki eğitim kalemleri içerik olarak örtüşmektedir (Yeni Kırsal Program temel altyapıya yatırım yapmaktadır; Sürdürülebilir Yoksulluk Azaltma Programı istihdamı, geçim kaynaklarını ve mesleki eğitimi desteklemektedir; Dağlık Etnik Azınlık Bölgeleri için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı temel altyapıya ve geçim kaynaklarına yatırım yapmaktadır).

Dolayısıyla, 3 Programın geçmişte bağımsız olarak uygulanması sürecinde bazı zorluklar ve engellerle karşılaşılmıştır: Kaynaklar dağılmış, kamu yatırım sermayesi dağıtımı yavaş gerçekleşmiş, yerel yönetimler (belediye düzeyinde) altyapı için çok sayıda yatırım sermayesi kaynağı almış, bu da planlama, raporlama ve muadil sermayenin harekete geçirilmesinde zorluklara yol açmış, yönetim ve denetimde örtüşmelere neden olmuş, Programların etkinliğinin değerlendirilmesini zorlaştırmış, yatırım verimliliğini düşürmüş ve Programlar arasındaki tamamlayıcılıktan yararlanılmamıştır.

Toplantıda, Ulusal Meclis'e bağlı bakanlıklar, şubeler ve kurumların görüşleri, 3 Ulusal Hedef Programının entegrasyonunun, Merkez Yürütme Kurulu'nun 2030 yılına kadar tarım, çiftçiler ve kırsal alanlar ile ilgili 19-NQ/TW sayılı Kararı'nın hedeflerini birlikte hayata geçirmek ve 2045 yılına kadar ekolojik tarımın, modern kırsal alanların ve medeni çiftçilerin ihtiyaçlarını karşılama vizyonunu taşımak gibi avantajlara sahip olduğunu göstermiştir. Her 3 Program da altyapı, ekonomik kalkınma ve sosyal güvenliğin iyileştirilmesine odaklanmaktadır.

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh konuşuyor.

Toplantıyı sonlandıran Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, 3 programın 1 program altında birleştirilmesi önerisinin kabul edildiğini vurgulayarak, entegrasyonda zorluklar yaşansa da avantajlarının çok büyük olduğunu, zorlukların tespit edilip net bir şekilde değerlendirilerek düzeltici tedbirlerin alındığını söyledi.

Birleşme ve bütünleşmelere ilişkin hazırlık ve tekliflerin kapsamlı, ayrıntılı ve hızlı bir şekilde hazırlanması, ancak üstlere sunulup karara bağlanacak nitelikte olması gerekmektedir.

Başbakan Yardımcısı Daimi, birleşmenin araştırılması ve teklif edilmesi sürecinde, özellikle her üç programın ve geliştirilmekte olan diğer hedef programların (kültür, eğitim, sağlık) içeriklerinin kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi gerektiğini; idari sınırların ve hükümet kademelerinin hukuki statülerinin eskiye göre değiştiği göz önünde bulundurularak; güçlü bir ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki ayrılığı sağlanması gerektiğini belirtti.

Başbakan Yardımcısı, üç programın uygulanmasının çok iyi ve olumlu sonuçlar verdiğini, ancak üç programın ikinci aşamasının uygulanmasına devam edilmesi gerektiğini söyledi.

Başbakan Birinci Yardımcısı, entegrasyon ilkesine ilişkin olarak, her üç program için de TBMM tarafından onaylanan tüm hedef, amaç ve politikaların 2035 yılına kadar sürdürülmesini, sadece üç program arasındaki örtüşen hususların ele alınmasını talep etti.

Yeni programın sıfırdan yeniden oluşturulması veya onaylanması gerekmiyor, ancak iki bileşenden oluşuyor. Üç programın yönlendirici kurumları Hükümet ve katılımcı bakanlıklardır; Maliye Bakanlığı genel odak noktasıdır.

VTV'ye göre

Kaynak: https://baohaiphong.vn/nghien-cuu-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-523663.html