Başbakan, 2024 yılının temmuz ve üçüncü çeyreğinde büyümeyi teşvik etmek, enflasyonu kontrol altına almak ve makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak için temel görev ve çözümleri yönlendirdi.

Başbakan Pham Minh Chinh, Temmuz ayında ve 2024 yılının üçüncü çeyreğinde büyümeyi teşvik etmek, enflasyonu kontrol altına almak ve makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak için temel görevler ve çözümler içeren 71/CD-TTg sayılı Resmi Bildirimi imzaladı ve yayınladı.

Partimizin önderliğinde, Politbüro ve Sekreterya tarafından doğrudan ve düzenli olarak yönetilen, Ulusal Meclis'in refakatinde, Hükümet ve Başbakan'ın sert, yakın ve zamanında yönlendirmesi ve yönetimi, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin çabaları, iş dünyası ve halkın desteği ve uluslararası dostların yardımları ile ülkemizin 2024 yılının ilk 6 ayındaki sosyo-ekonomik durumu açıkça olumlu bir toparlanma göstermektedir; her ay bir önceki aydan daha iyi olmakta, her çeyrek bir önceki çeyrekten daha yüksek olmakta; birçok alanda 2023 yılının aynı dönemine göre daha iyi olmak üzere birçok önemli sonuca ulaşılmaktadır.

Makroekonomik istikrar devam ediyor, enflasyon kontrol altına alınır, Ekonomi ve sosyal güvenliğin önemli dengeleri sağlanmış, maaş artışları yol haritasına göre uygulanmıştır. GSYİH büyümesi güçlü bir şekilde toparlanmış, ilk 6 ayda 2023'ün aynı dönemine göre çok daha yüksektir. Döviz piyasası ve döviz kuru temelde istikrarlıdır; devlet bütçe gelirleri tahminin %60'ına ulaşmıştır; ülkenin kamu borcu, hükümet borcu, dış borcu ve devlet bütçe açığı izin verilen sınırlar içindedir. Ekonominin temel sektörleri ve alanları iyi bir şekilde büyümüştür. Halkın yaşamları iyileşmeye devam etmektedir. Ulusal savunma ve güvenlik korunmaktadır; toplumsal düzen ve emniyet sağlanmaktadır. Dışişleri ve uluslararası entegrasyon proaktif ve etkili bir şekilde uygulanmaktadır; Vietnam'ın uluslararası arenadaki prestiji ve konumu güçlendirilmeye devam etmektedir.

Ülkemizin 2024 yılının ilk 6 ayındaki sosyo-ekonomik durumu, her ayın bir önceki aya göre daha iyi, her çeyreğin bir önceki çeyreğe göre daha yüksek olduğu, birçok alanda 2023 yılının aynı dönemine göre daha iyi sonuçlar elde edildiği olumlu bir toparlanmayı açıkça göstermektedir.

Ancak ülkemizin sosyo-ekonomik durumu hâlâ birçok zorluk ve zorlukla karşı karşıya. Dünya ve bölge durumu hızla, karmaşık ve öngörülemez bir şekilde gelişmeye devam ediyor; jeopolitik gerilimler ve büyük güçlerle rekabet artıyor; büyük ticaret ortaklarının toparlanması hâlâ yavaş; dünya ABD doları faiz oranları yüksek seviyelerde seyrediyor; küresel tedarik ve üretim zincirinde aksama riskleri mevcut... Yurt içinde ise ekonominin fırsatları, avantajları ve zorlukları var; zorluklar daha fazla zorluk ve zorlukla iç içe geçmiş durumda; enflasyonist baskı ve döviz kurları artma eğiliminde; finans ve para piyasalarında hâlâ potansiyel riskler mevcut; bazı bölgelerde üretim ve iş faaliyetleri hâlâ zorlu; doğal afetler, kuraklıklar, heyelanlar ve iklim değişikliği karmaşık bir şekilde gelişiyor...

Bu durumda Planın hedef ve amaçlarının başarıyla uygulanması için; sosyo-ekonomik kalkınma 2024 yılında, Genel Sekreter Nguyen Phu Trong'un vefatından önceki üzüntüyü eyleme dönüştüren Başbakan, Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarından, hükümet kurumlarından, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından (bundan sonra Bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler olarak anılacaktır) kendilerine atanan işlev, görev ve yetkilere dayanarak Merkez Komitesi, Politbüro, Ulusal Meclis, Hükümet ve Başbakan'ın Kararlarını ve Sonuçlarını, özellikle 18 Haziran 2024 tarihli 93/NQ-CP sayılı ve 10 Temmuz 2024 tarihli 108/NQ-CP sayılı Kararlarda belirtilen görev ve çözümleri kararlı ve etkili bir şekilde uygulamalarını talep etti. Temmuz ayında ve 2024'ün üçüncü çeyreğinde aşağıdaki gibi bir dizi temel görev ve çözüme odaklanıldı:

1. İnsanlar ve işletmeler için zorlukları derhal ortadan kaldırmaya odaklanmaya devam edin

a) Maliye Bakanlığı

- Vergi ödeme sürelerinin uzatılması, arazi kullanım harçlarının ödenmesi, katma değer vergisi oranlarının düşürülmesi, tahsil edilen ücret ve harçların azaltılmasına ilişkin politikaların etkin bir şekilde uygulanması.

- Yurt içinde üretilen ve montajı yapılan otomobillerde tescil ücreti alınmasına ilişkin Kararname'nin 2024 yılı Temmuz ayında yürürlüğe girmesine ilişkin etkilerin acilen incelenmesi, tamamlanması ve Hükümete teklif edilmesi.

b) Vietnam Devlet Bankası

- Makroekonomik duruma uygun olarak döviz kurları ve faiz oranlarını düzenlemek ve ekonominin sermaye ihtiyacını karşılayacak hedefler belirlemek için yönetim araçlarını etkin bir şekilde kullanmak; şüpheli alacak risklerinin denetimini, tetkikini ve kontrolünü güçlendirmek, şüpheli alacaklarla başa çıkmak için tedbirleri etkin bir şekilde uygulamak ve kredi kalitesini artırmak.

- Ticari bankalara işletme maliyetlerini düşürmeleri, bilgi teknolojisi uygulamalarını artırmaları, öncelikli sektörler için kredi faiz oranlarını düşürmek amacıyla dijital dönüşüm yapmaları yönünde talimat vermeye devam etmek; üretim ve iş sektörlerine, öncelikli sektörlere, ekonomik büyüme itici güçlerine odaklanarak kredi büyümesini teşvik etmek, özellikle sosyal konut, yeşil büyüme, dijital dönüşüm, döngüsel ekonomi alanlarında kredi kuruluşlarının etkin bir şekilde faaliyet göstermesi için kredi limitlerini önceliklendirmek...

- 120 trilyon VND tutarındaki sosyal konut kredi paketinin, 30 trilyon VND tutarındaki tarım, ormancılık ve balıkçılığı destekleme kredi paketinin tanıtımı için ilgili kurumlarla koordinasyon sağlanması...

2. Kamu yatırım sermayesinin dağıtımını teşvik etmek, kamu yatırımını özel yatırımı harekete geçirmek ve yönlendirmek için kullanmak ve kamu-özel sektör işbirliğini teşvik etmek.

a) Hükümet üyeleri, 14 Mart 2023 tarihli ve 235/QD-TTg sayılı Karar kapsamındaki Başbakanlık Çalışma Grupları ile 24 Nisan 2023 tarihli ve 435/QD-TTg sayılı Karar kapsamındaki 26 Çalışma Grubunun etkinliğini artırmaya devam etmek amacıyla proaktif olarak çalışma planları geliştirmektedir.

b) Bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler, kamu yatırımlarının dağıtılmasını temel bir siyasi görev olarak iyice kavramalı ve değerlendirmelidir; her proje için ayrıntılı dağıtım planını ve hedeflerini yakından takip ederek yöne odaklanmalı; yerelde ulusal hedef programlarını uygulamada daha proaktif ve kararlı olmalı; dağıtılmaya uygun olmayan veya dağıtılmasının, yönetmeliklere göre hızlı dağıtılabilen ve ek sermayeye ihtiyaç duyan görev ve projeleri tamamlamada yavaş olduğu görev ve projelerden sermayeyi derhal transfer etmeli; 2024 yılı sonunda inşaatına başlanması beklenen projeler için yatırım hazırlık çalışmalarını acilen tamamlamalı; daha hızlı dağıtım yapmak ve ODA sermayesini daha etkin kullanmak için eksiklikleri gidermelidir; sermaye tahsisi, uygulama, dağıtım, olumsuzluk, yolsuzluk, kayıp ve israfın ilerlemesinde kasıtlı gecikme durumlarını kararlılıkla ele almalıdır.

c) Planlama ve Yatırım Bakanlığı, 7 Mayıs 2024 tarihli 65/NQ-CP sayılı, 5 Haziran 2024 tarihli 82/NQ-CP sayılı ve 10 Temmuz 2024 tarihli 108/NQ-CP sayılı Kararlardaki talimatlara uygun olarak bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler arasında 2024 yılı merkezi bütçe yatırım planını ayarlamak için Temmuz 2024'te yetkili makamlara sunulmak üzere Hükümet üyelerinden derhal görüş toplayacaktır.

d) Bakanlıklar ve kurumlar: Tarım ve Kırsal Kalkınma, Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler, Etnik Komite, Maliye Bakanlığı ve Proje Sahibi olarak görevlendirilen bakanlıklar ve kurumlarla birlikte başkanlık edecek ve Ulusal Hedef Programlarını uygulamak üzere kamu sermayesinin dağıtımındaki tüm zorlukları acilen gözden geçirecek, kurumların sorumluluklarını açıkça tanımlayacak ve dağıtım ilerlemesini atanan plana göre hızlandırmak için özel çözümler önerecek ve Ağustos 2024'teki 6. Toplantıda Merkezi Yönlendirme Komitesine rapor verecektir.

3. Devlet bütçe finansmanının disiplin ve düzeninin güçlendirilmesi. Maliye Bakanlığı, özellikle bütçe gelir ve giderlerinde dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmek, devlet bütçe gelir ve gider yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmak, doğru, eksiksiz ve zamanında tahsilatı sağlamak, tahsilat tabanını genişletmek ve destek politikalarının uygulanmasından kaynaklanan gelir kaybını telafi etmek için özellikle e-ticaretten kaynaklanan vergi kayıplarını önlemek, tahsis edilen gelir tahminini en üst düzeyde tamamlamak için dijital dönüşümü ve elektronik fatura düzenlemelerini kararlılıkla uygulamaktadır.

4. Kalkınma yatırımları ve sosyal güvenlik için düzenli harcamaları kısmak ve tasarrufa devam etmek.

a) Bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler, 5 Haziran 2024 tarihli ve 82/NQ-CP sayılı Karar uyarınca, 2024 yılında düzenli harcamalarının %5'i oranında tasarruf yapma zorunluluğunu sıkı bir şekilde uygulamak, 30 Haziran 2024 tarihine kadar tahsisi yapılmamış düzenli harcama tahminlerini kararlılıkla kesmek zorundadır.

b) Maliye Bakanlığı, 2024 yılında merkezi ve yerel bütçelerin düzenli harcama tasarruflarına ilişkin verileri yönetecek ve sentezleyecektir. Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai, 27 Temmuz 2024 tarihine kadar Maliye Bakanlığı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Hükümet Ofisi ve ilgili kurumlarla bir toplantıya başkanlık etmek üzere görevlendirilecektir. Bu toplantıda, harcama tasarruflarının pratik, etkili, odaklı ve önemli olan, dağınık veya parçalı olmayan birkaç görev ve projeye tahsis edilmesi ilkesine göre kullanılmasına ilişkin bir plan üzerinde mutabakata varılacaktır.

5. Üretimi ve ihracatı artırmak, iç pazarı geliştirmek, enerji ve gıda güvenliğini sağlamak

a) Görev ve yetkilerine göre bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler:

- Fiyat beyanı, fiyat ilanı ve fiyat bilgisi açıklamalarına ilişkin düzenlemelerin sıkı bir şekilde uygulanmasını sağlamak. Üretimi teşvik etmek, yeterli arzı sağlamak, özellikle gıda, gıda maddeleri, elektrik, benzin vb. gibi temel ihtiyaç maddelerinde kıtlık ve arz kesintilerini önlemek.

- İhracat pazarlarını, ürünlerini ve tedarik zincirlerini çeşitlendirmeye devam etmek; kilit ve stratejik ihracat pazarlarından ve imzalanan Serbest Ticaret Anlaşmalarından (STA) elde edilen fırsatları değerlendirmeye öncelik vermek ve bunlardan en iyi şekilde yararlanmak; yeni STA müzakerelerini ve imzalanmasını teşvik etmek.

b) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, aşağıdaki konularda kurum ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlar:

- Üretimin yönetilmesi ve düzenlenmesi, özellikle gıda, gıda maddeleri, enerji ve diğer temel ihtiyaç maddelerinin arz ve talebinin istikrara kavuşturulması, ulusal enerji güvenliğinin kesin olarak sağlanması ve her durumda yeterli elektrik ve benzinin sağlanması için zamanında çözümler.

- Yurt içi tüketimi artırmaya yönelik politikaları etkin bir şekilde uygulamak, dijital platformlar ve e-ticaret aracılığıyla mal dağıtımını teşvik etmek. Yurt içi imalat sanayisinin meşru çıkarlarını korumak için ticaret savunma önlemlerini zamanında uygulamak.

- Piyasa durumu, yönetmelikler, standartlar ve yabancı pazarların koşulları hakkında bilgileri düzenli olarak güncellemek, yerel yönetimlere, derneklere ve işletmelere üretim ve iş planlarını buna göre hızla ayarlamaları için önerilerde bulunmak ve uygun pazarlardan sipariş arayışını yönlendirmek.

c) Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, gıda ve gıda maddelerinin üretimini ve ticaretini teşvik etmek, bol ve yeterli arzı sağlamak, tarımsal ihracatı artırmak için çözümler üretmek üzere kurum ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlayacak ve başkanlık edecek; özellikle Afrika domuz ateşi olmak üzere bitki ve hayvan hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü konusunda denetim, gözetim ve rehberliği güçlendirerek üretim ve insanların yaşamı üzerindeki olumsuz etkileri en aza indirecek; "sarı kart" uygulamasını en kısa sürede kaldırmaya kararlı olacaktır.

d) Maliye Bakanlığı, durumu yakından izlemek, proaktif olarak enflasyon tahminleri yapmak, hesaplamak ve kapsamlı bir fiyat yönetimi senaryosu geliştirmek için enflasyon senaryolarını güncellemek amacıyla bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimlerle birlikte başkanlık eder ve koordinasyon sağlar. Bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler, enflasyon üzerindeki etkiyi proaktif olarak değerlendirir, uygun düzeylerde ve zamanlarda, aynı anda yoğunlaşmaktan kaçınarak, Devlet tarafından yönetilen mal ve hizmetlerin fiyatlarını ayarlamak için plan ve yol haritaları hesaplar ve hazırlar.

d) İşletmelerde Devlet Sermaye Yönetim Komitesi, Devlete ait Şirketlere ve Gruplara şu talimatları verir:

- Belirlenen kalkınma stratejisi ve üretim ve iş planını kararlı ve etkin bir şekilde uygulayarak, öncü rolü daha net ortaya koymak, motivasyon yaratmak, önünü açmak, diğer ekonomik sektörlerin gelişmesini teşvik etmek, 2024 yılında elektrik, petrol, gaz özelinde ve genel olarak sosyo-ekonomik kalkınmada önemli dengelerin sağlanmasına daha olumlu katkıda bulunmak.

- Üretim ve işletmede koordinasyon ve karşılıklı desteğin daha da güçlendirilmesi, özellikle bir işletmenin çıktısının bir diğerinin girdisi olabildiği dairesel ekonominin teşvik edilmesi.

6. İklim değişikliği ve doğal afetleri önleme ve bunlarla mücadele etme tedbirlerini güçlendirmek, hazırlıksız yakalanmamak; yeşil ve temiz enerjinin gelişimini teşvik etmeye devam etmek ve Vietnam'da karbon piyasası geliştirme projesini yakında tamamlamak.

a) Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, hava olaylarını, doğal afetleri, fırtına ve selleri yakından izlemek, doğal afetlerin yol açtığı zararları en aza indirmek, insanların can ve mal güvenliğini, yağmurlu ve fırtınalı mevsimlerde baraj ve setlerin emniyetini sağlamak, doğal afetlerin sonuçlarının üstesinden gelinmesinde halkı desteklemek, üretimi hızla eski haline getirmek ve yaşamı istikrara kavuşturmak için kurum ve kuruluşlarla ve yerel yönetimlerle koordinasyon ve başkanlık görevini yürütür.

b) Maliye Bakanlığı, 16 Temmuz 2024 tarihli 328/TB-VPCP sayılı Tebliğde belirtilen talimatlara uygun olarak Vietnam'da karbon piyasasının geliştirilmesine ilişkin Projenin acilen tamamlanması için Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı, ilgili bakanlıklar ve kurumlarla birlikte başkanlık ve koordinasyon sağlayacak ve Başbakana değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere rapor sunacaktır.

c) Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, Vietnam'da karbon piyasasının oluşumu ve gelişimi için tam ve elverişli bir yasal ortam yaratmak amacıyla sera gazı emisyonlarının azaltılması ve ozon tabakasının korunmasını düzenleyen 06/2022/ND-CP sayılı Kararnamenin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Kararname taslağını acilen gözden geçirip tamamlayarak Temmuz 2024'te Hükümete sunmalıdır.

7. Kültürel ve sosyal alanlara daha fazla önem verin. Sosyal güvenlik politikalarının zamanında ve eksiksiz uygulanmasına, politika yararlanıcılarına ve zor durumdaki kişilere destek olun. 27 Temmuz Savaş Gazileri ve Şehitler Günü'nün 77. yıldönümü vesilesiyle şükran ve nezaket göstermek için anlamlı ve pratik etkinlikler düzenleyin. Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Vietnam Anavatan Cephesi, Vietnam Televizyonu ve ilgili kurumlarla koordinasyon içinde olacak ve bu kurumlarla birlikte çalışarak, yoksul ve yoksulluğa yakın haneler için geçici ve bakımsız konutların ortadan kaldırılması amacıyla Ulusal Fon'un kurulması, seferber edilmesi ve desteklenmesine ilişkin duyuruyu Temmuz 2024'te Başbakan'ın değerlendirmesi ve kararına acilen sunacaktır.

8. Zorlukları ve engelleri derhal ortadan kaldırmak ve sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek için kaynakları serbest bırakmak amacıyla kurumları, yasaları, mekanizmaları ve politikaları mükemmelleştirmeye odaklanın.

a) Bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler:

- Detaylı Kararnameleri hazırlamak ve yayımlamak üzere Hükümete sunmak ve yetkisi altında Genelgeler ve yol gösterici dokümanlar çıkarmak, bunların Tapu Kanunu, Konut Kanunu, Gayrimenkul Ticareti Kanunu, Fiyat Kanunu, Kredi Kurumları Kanunu vb. ile eş zamanlı olarak yürürlüğe girmesini sağlamak.

- Hâlâ çelişkili, örtüşen, yetersiz ve gerçeğe uygun olmayan mekanizma, politika ve yasal düzenlemeleri ele almak için çözüm önerilerinde bulunmak ve bunları gözden geçirmek, yetki dahilindeki belgeleri derhal değiştirme ve tamamlama yolundaki zorlukları ve engelleri tamamen ortadan kaldırmak; Hükümete ve Başbakana yetki dahilindeki belgeleri değiştirme ve tamamlama önerilerinde bulunmak ve yasal belgeler sistemindeki engelleri incelemek ve ele almak üzere Yönlendirme Komitesine rapor vermek, sentezlemek ve yasal düzeyde ortadan kaldırılmasına odaklanılması gereken engelleri ve darboğazları Ulusal Meclise rapor etmeyi Hükümete önermek.

- Reformu teşvik etmek, idari prosedürleri kısaltmak ve basitleştirmek, dijital dönüşümü sağlamak, yatırım ve iş ortamını iyileştirmek, zorlukları ortadan kaldırmak, kolaylık sağlamak ve insanlar ve işletmeler için uyumluluk maliyetlerini düşürmek; bunlar arasında, katma değer vergisi iadeleri, yangın önleme ve yangınla mücadele, izlenebilirlik vb. ile ilgili sorunların kapsamlı bir şekilde ele alınmasına odaklanmak.

- 2023-2025 dönemi için ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesine ilişkin projeyi Hükümete sunmak üzere dosyayı tamamlayın ve 2025-2030 dönemi için her düzeydeki Parti Kongrelerine hazırlık amacıyla 30 Eylül 2024 tarihine kadar tamamlanmasını sağlayın.

b) Adalet Bakanlığı, hukuk belgelerinin incelenmesine ilişkin bakanlık, kurum ve yerel yönetimlerden gelen raporların içeriğini sentezler, hukuksal düzeyde çözülmesine odaklanılması gereken zorlukları ve darboğazları belirler ve Hükümetin, uygulamada ortaya çıkan ve gelişmeyi engelleyen hukuki sorunları ve zorlukları derhal ele almak ve uygun ve etkili belgeleri çıkarmak üzere 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumunda Ulusal Meclis'e rapor vermesini önerir.

c) Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Başbakan'ın 15 Aralık 2023 tarihli ve 1627/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca Genel İstatistik Ofisi'ne Ulusal İstatistik Veri Tabanı'nın acilen geliştirilmesi talimatını verir.

9. Disiplin ve idari düzeni güçlendirmek; Hükümetin çalışma yönetmeliklerini ve Başbakanın talimatlarını titizlikle uygulamak.

Bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler, kendilerine verilen görev, yetki ve sorumluluklara dayanarak, Hükümet ve Başbakan tarafından verilen görevleri, özellikle Politbüro Çalışma Programı, Sekreterlik, Hükümet ve Başbakan Çalışma Programı'ndaki projeleri proaktif ve aktif bir şekilde yerine getirir; gecikmiş proje ve görevleri hızla tamamlar ve verilen görevlerdeki birikmiş işleri derhal tamamlar. Bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler arasındaki koordinasyonun etkinliğini artırarak zamanında, senkronize, yakın ve verimli olmasını sağlar. Kamu hizmetlerinin denetimini ve incelemesini güçlendirir; çok sayıda kadro, memur ve kamu çalışanının sorumluluktan kaçma ve kaçınma durumunu kararlılıkla düzeltir ve ortadan kaldırır.

10. Hükümet Konağı, kendisine verilen görev ve yetkilere uygun olarak bu Resmi Yazının uygulanmasını izler ve teşvik eder.

Kaynak