Başbakan Pham Minh Chinh: Yasal belge sistemindeki sorunların çözülmesi pratik bir gerekliliktir.

8 Temmuz sabahı, Hukuki Belgeler Sistemindeki Zorlukları İnceleme ve Ele Alma Yönlendirme Komitesi (Yönlendirme Komitesi) Başkanı Başbakan Pham Minh Chinh , durumu değerlendirmek, gereksinimleri ve hedefleri belirlemek ve Hukuki Belgeler Sistemindeki Zorlukları İnceleme ve Ele Alma konusundaki bakış açıları, ilkeler, kapsam ve içerik konusunda anlaşmaya varmak amacıyla Yönlendirme Komitesinin ilk toplantısına başkanlık etti.

Toplantıya Başbakan Pham Minh Chinh başkanlık etti. Fotoğraf: Duong Giang/VNA

Toplantıya ayrıca Yönlendirme Komitesi üyesi Başbakan Yardımcıları, Bakanlar, bakanlık ve sektör başkanları da katıldı.

Başbakan Pham Minh Chinh daha önce, Başbakan başkanlığında, yasal belgeler sistemindeki sorunları incelemek ve ele almak, Parti, Ulusal Meclis ve Hükümetin yasal kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesine ilişkin karar ve sonuçlarını uygulamak ve pratik gereksinimleri karşılamak üzere bir Yönlendirme Komitesi kurulmasına karar vermişti.

Görüşleri dinleyip toplantıyı tamamlayan Başbakan Pham Minh Chinh, delegelerin coşkulu, sorumlu ve zamanında verdikleri görüşleri, Adalet Bakanlığı ve ilgili kurumların hazırlık çalışmalarını memnuniyetle karşıladı; Yönlendirme Komitesi faaliyetlerinin "insanları, işi, sorumlulukları, zamanı, ürünleri ve sonuçları açıkça tanımlaması" gerekliliğini vurguladı; ve Adalet Bakan Yardımcısı başkanlığında, yeterli kapasite, nitelik ve coşkuya sahip, bakanlık düzeyindeki yetkililerden, uzmanlardan ve araştırmacılardan oluşan bir Yönlendirme Komitesi destek ekibinin derhal kurulması gerektiğini belirtti.

Başbakan'a göre, hukuki belgeler sistemindeki sorunların incelenmesi ve ele alınmasının tam bir siyasi, hukuki ve pratik temeli bulunmaktadır. Siyasi ve hukuki temel özellikle 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı, 13. Parti Merkez Komitesi 8. Konferansı'nın 18 Ekim 2023 tarihli ve 64-KL/TW sayılı 2023-2024 sosyo-ekonomik kalkınma konulu Sonuç Belgesi; Politbüro'nun 14 Ekim 2021 tarihli ve 15. Ulusal Meclis Kanun Yapma Programı'nın yönlendirilmesi konulu 19-KL/TW sayılı Sonuç Belgesi; Ulusal Meclis'in 101/2023/QH15 ve 110/2023/QH15 sayılı Karar Belgeleri ile Merkez Komitesi, Politbüro, Sekretarya ve Ulusal Meclis'in diğer karar ve sonuçlarıdır.

Bununla birlikte Hükümet, Mayıs 2024'teki olağan toplantıya ilişkin 5 Haziran 2024 tarihli ve 82/NQ-CP sayılı Karar, büyümeyi teşvik etmek, enflasyonu kontrol altına almak ve makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak için temel görevler ve çözümlere ilişkin 18 Haziran 2024 tarihli ve 93/NQ-CP sayılı Karar, Haziran 2024'teki yasa yapımına ilişkin tematik toplantıya ilişkin 24 Haziran 2024 tarihli ve 97/NQ-CP sayılı Kararı da çıkarmıştır. Bu Karar, bakanlıklara, kurumlara ve yerel yönetimlere yasal düzenlemelerdeki sorunları incelemeleri için talimat verecek bir Yönlendirme Komitesi kurulması için araştırma yapılmasını ve Başbakana raporlanmasını gerektirmiştir.

Özellikle hukuki belgeler sistemindeki sorunların incelenmesi ve ele alınması, durumun çok hızlı değiştiği, çok sayıda yeni sorunun ortaya çıktığı, öngörülemediği, düzenlenecek bir yönetmeliğin bulunmadığı veya yönetmeliği olan ancak pratikte aşılmış sorunların bulunduğu durumlarda uygulamanın bir gereği ve talebidir.

Başbakan, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda yer alan kaçınma, kaytarma, hata korkusu, sorumluluk korkusu, düşünmeye cesaret edememe, yapmaya cesaret edememe, bir kısım kadro ve parti üyeleri arasında durgunluk durumunun aşılmasına katkıda bulunmak; yatırım ve iş ortamını iyileştirmek, ademi merkeziyetçiliği teşvik etmek, idari usulleri yeniden düzenlemek, sosyalist bir hukuk devleti inşa etmek; makro ekonominin istikrara kavuşturulması, enflasyonun kontrol altına alınması, büyümenin teşvik edilmesi, ekonominin büyük dengelerinin ve büyük hedeflerin sağlanması hedefine ulaşılmasına katkıda bulunmak amacını açıkça ortaya koymuştur.

Başbakan, "Çalışmanın uygulama bakış açısı ve ilkesi, merkeziyetçilikten uzaklaşma, ademi merkeziyetçilik, idari prosedürlerin basitleştirilmesi ve tüm kademe ve sektörlerin sorumluluğunun güçlendirilmesi yönündeki temel noktalara odaklanmaktır; olgun, açık, uygulamada doğruluğu kanıtlanmış, etkili bir şekilde uygulanan, çoğunluk tarafından kabul edilip desteklenen hususlar yasaya dahil edilmeli ve uygulanmaya devam edilmelidir. Henüz yönetmeliği olmayan veya yönetmeliği uygulamaya geçmiş yeni konular için, bunları cesurca denemeli, uygularken deneyimlerden ders çıkarmalı ve mükemmeliyetçi veya aceleci olmadan kademeli olarak genişletmeliyiz," diye belirtti.

Hükümet Başkanı, hukuki belgeler sistemindeki zorlukların incelenmesi ve ele alınması kapsamının, zorlukları, engelleri, tıkanıklıkları ve darboğazları ortadan kaldırmak için en acil şekilde değiştirilmesi gereken bir dizi yasayı içerdiğini; 2025 yılına kadar değişiklik yol haritası bulunan yasaların, yasa taslağının bir bakanlık veya sektör tarafından hazırlanması ilkesine göre, söz konusu bakanlık veya sektör izleme, inceleme ve öneride bulunma konusunda öncülük edecek; aynı zamanda bakanlıklardan, yerel yönetimlerden, işletmelerden ve halktan görüş ve önerilere danışılacağını belirtti.

Başbakan'ın ifadesine göre, inceleme ve değişiklik tasarısının içeriği, merkezi bakanlıklar ve birimlerin devlet yönetimi görevlerini (mekanizma, politika, yasa, planlama, denetim, gözetim, ödüllendirme ve disiplin oluşturma) yerine, belirli görevler yapmalarına değil, idari işlemleri kısaltmalarına ve basitleştirmelerine, örtüşmeleri ve engelleri kaldırmalarına, talepleri ortadan kaldırmalarına, sıkıntı ve tacizlerle mücadele etmelerine... odaklanıyor; kalkınma için tüm kaynakların temizlenmesi ve etkin bir şekilde kullanılması, kamu yatırımları ve devlet kaynaklarının rehber alınması ve yabancı yatırımlar da dahil olmak üzere diğer tüm yasal kaynakların harekete geçirilmesini içeriyor.

İncelemenin ardından, sorunların çözümüne yönelik birçok kanunu daha akıcı bir düzen ve prosedürle değiştiren bir kanunun hazırlanması ve en kısa sürede Ulusal Meclis'e sunulması önerildi. Başbakan, bakanlık, şube, kurum ve yerel yönetim başkanlarının, kendi yönetim alanlarındaki kanun ve kurumların oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarını doğrudan yönetmelerini; aynı zamanda yeterli kapasite, nitelik, coşku ve işe tutkuyla bağlı kadrolar yetiştirmelerini ve hukuk çalışmalarını yürüten kadro ekibine uygun rejim ve politikalara dikkat etmelerini talep etti.

Kaynak