Hanoi Moi Gazetesi, "02-CTr/TU Programının 2020-2025 Dönemi İçin Uygulanması: Lider ruhun vurgulanması, hızlandırılması, atılım yapılması, çift haneli büyüme özleminin gerçekleştirilmesi" başlıklı bir dizi makaleyi saygıyla sunar; ilerlemeyi, darboğazları ve çığır açan çözümleri açıkça yansıtarak, yeni dönemde ulusal kalkınma ivmesi yaratmada "çekirdek" konumuna yakışır yeşil, dijital, kültürel - sürdürülebilir ve bütünleşik bir büyüme modeli inşa etmektedir.
Birinci makale: Kalkınmada öncü rolün teyit edilmesi
17. Hanoi Parti Komitesi'nin 02-CTr/TU Programı, 4 yılı aşkın bir süredir uygulanmakta olup, kayda değer sonuçlar elde etmiştir. Gayri Safi Bölgesel Yurtiçi Hasıla (GSYH) ortalama %6,57/yıl seviyesine ulaşmış, ekonomik yapı modernleşmeye doğru yönelmiş, dijital ekonomi GSYH'nin %16'sını aşmış, bütçe planlananın çok ötesine geçmiş, bir dizi önemli altyapı projesi tamamlanmıştır... Hanoi, Kızıl Nehir Deltası bölgesinin ve tüm ülkenin kalkınmasına öncülük ederek lider rolünü pekiştirmektedir.
Üstün başarılar
02-CTr/TU Programı Yönlendirme Komitesi'ne göre, 2021-2025 dönemi, Covid-19 pandemisi, küresel ekonomik istikrarsızlık, doğal afetler ve sellerin yarattığı dalgalanmalarla zorlu bir dönemdir. Şehir Parti Komitesi, Halk Konseyi ve Halk Komitesi, yönetim ve faaliyet göstermede gösterdikleri çaba, kararlılık, esneklik ve yaratıcılıkla birlikte, tüm kademelerin, sektörlerin, iş dünyasının ve halkın fikir birliği ve desteğiyle, şehir olağanüstü başarılara imza atmış ve bölgenin ve tüm ülkenin kalkınmasına öncülük etmedeki öncü rolünü pekiştirmiştir.
2021-2025 döneminde Gayri Safi Bölgesel Yurtiçi Hasıla'nın (GSYH) ortalama %6,57 oranında, ulusal büyüme oranının 1,1 katı oranında artması beklenmektedir. Ekonomik ölçeğin yaklaşık 63 milyar ABD doları olduğu, 2020 yılına göre 1,42 kat daha yüksek olduğu ve Kızıl Nehir Deltası'nın %41,54'ünü ve ülkenin %12,6'sını oluşturduğu tahmin edilmektedir. Kişi başına düşen GSYH'nin yılda 7.200 ABD doları olduğu tahmin edilmektedir. Ekonomik yapı olumlu yönde, modernleşme yönünde kaymıştır. Hizmet ve turizm endüstrilerinin oranı sürekli artmış; yüksek teknoloji, e-ticaret gibi temel ekonomik sektörler açıkça değişmiştir. Hizmetler %65,6'sını, sanayi ve inşaat %32,4'ünü ve tarım ise toplam GSYH'nin yaklaşık %2'sini oluşturmaktadır. Bütçe gelirleri her zaman tahminleri aşıyor, 2016-2020 dönemine göre 1,8 kat fazla olan 2,2 milyar VND olarak tahmin ediliyor ve ülke gelirinin yaklaşık %25'ini oluşturuyor.
Ulaşım altyapısının geliştirilmesine yatırımlar odaklanmıştır. Bu doğrultuda, şehir içi ulaşım projelerini temel olarak tamamlamış; çevre yolları, kavşaklar, Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4, Phap Van - Cau Gie ve Çevre Yolu 3'ü birbirine bağlayan yol gibi ulusal otoyolların inşasını hızlandırmış ve Kızıl Nehir (Tu Lien, Tran Hung Dao, Ngoc Hoi) üzerindeki büyük köprülerin yapımını sürdürmüştür. Bununla birlikte, Cat Linh - Ha Dong arasındaki 2A numaralı şehir içi demiryolu hattı ve Nhon - Hanoi Tren İstasyonu arasındaki 3 numaralı hat (yükseltilmiş bölüm) hizmete açılmış ve plana göre bir dizi şehir içi demiryolu hattına yatırım yapmaya aktif olarak hazırlanmaktadır.
Bölgede uygulanan sosyal yatırım sermayesinin - büyüme için önemli bir yatırım kaynağı - 2016-2020 dönemine göre 1,5 kat artarak 2,48 milyar VND'ye ulaşması bekleniyor. Arazi kaynaklarını değerlendirerek ekonomik büyümeyi artırmaya ve israfı önlemeye katkıda bulunan, uygulaması yavaş olan birçok bütçe dışı sermaye projesine odaklanıldı. Doğrudan yabancı yatırım (FDI) çekme potansiyelinin 11,5 milyar ABD doları olduğu tahmin ediliyor.
Dijital dönüşümün teşvik edilmesi dikkat çekicidir ve dijital ekonominin payı 2024 yılında %16,26'ya (yaklaşık 9,5 milyar ABD doları) ulaşacaktır. Hanoi, 3. ve 4. seviyelerde çevrimiçi kamu idari işlemlerinin %100'ünü tamamlayarak ve çevrimiçi ödeme oranının %80'in üzerine çıkarak öncü konumunu sürdürmektedir. Bilim ve teknolojinin toplam faktör (TFP) katkısı büyümeye yaklaşık %48,5'tir. Başkentin girişim ve inovasyon ekosistemi, çoğu uluslararası yatırım fonlarından başarıyla sermaye toplayan 500'den fazla işletmenin kurulmasıyla önemli ölçüde gelişmiştir.
Son dönemin önemli bir vurgusu, kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarıdır. Politbüro'nun 5 Mayıs 2022 tarihli ve 15-NQ/TU sayılı, Hanoi'nin Başkentinin 2030 yılına kadar, 2045 vizyonuyla geliştirilmesinin yönü ve görevleri hakkındaki Kararı, Hanoi'nin gelişimi için uygun bir yasal çerçeve ve net bir yönelim oluşturmuştur. Başkent Kanunu (değiştirilmiş), 28 Haziran 2024'te Ulusal Meclis tarafından, 15. Ulusal Meclis'in yedinci oturumunda kabul edilerek şehre daha fazla özerklik tanıyan özel bir mekanizma açılmıştır. Özellikle 2050 vizyonuna sahip 2021-2030 dönemi Hanoi Başkent Planlaması ve 2045 yılına kadar Başkent İnşaat Ana Planı olmak üzere iki önemli plan onaylandı. Bu planlar, Hanoi'nin ekonomik, kültürel ve kentsel potansiyelinden tam olarak yararlanabilmesi için yeni kalkınma alanları açarak koşullar yaratıyor... Bu temeller, sadece 2021-2025 dönemi için itici güç değil, aynı zamanda gelecekte sürdürülebilir kalkınmanın da fırlatma rampasını oluşturuyor.
Ve sınırlamalar
Başkent ekonomisi toparlanmış ve kapsamlı sonuçlar elde etmiş olsa da, 02-CTr/TU Programının uygulanmasında hala bazı eksiklikler bulunmaktadır. 02-CTr/TU Programı Yönlendirme Komitesi, ekonomik sektörlerin büyümeyi sürdürdüğünü ancak büyüme oranının hala düşük olduğunu belirtmiştir. 2021-2024 döneminde GSYİH, %7,5-8'lik hedefin çok altında kalarak sadece %6,21'e ulaşmıştır. 2021-2025 döneminde ortalama GSYİH'nin plana uymayarak %6,57'ye ulaşması beklenmektedir. Ayrıca, doğrudan yabancı yatırım (FDI) çekmek potansiyel ile orantılı değildir, yüksek teknoloji projeleri eksiktir; FDI işletmeleri ile yerli işletmeler arasındaki bağlantılar hala sınırlıdır; tarımsal kalkınmaya yatırılan FDI sermayesinin oranı çok düşüktür. Sermayenin çoğu gayrimenkul, işleme ve imalata odaklanmıştır.
02-CTr/TU Programı Yönlendirme Komitesi raporunda açıkça şu ifadeler yer almaktadır: "Bilgi ekonomisi ve kentsel ekonominin gelişimi, Başkent'in potansiyeli ve güçlü yönleriyle orantılı değildir; gece ekonomisi, paylaşım ekonomisi, döngüsel ekonomi gibi yeni ekonomik modeller henüz netlik kazanmamıştır. Arazi kaynaklarının, nitelikli insan kaynaklarının, bilim ve teknolojinin ve büyük şirketlerin kullanımı etkili değildir. İdari sınırların genişletilmesinden önceki birçok büyük proje hâlâ yavaş uygulanmakta, tıkanmakta ve çözülmesi zor bir durumdadır."
Ayrıca, kamu yatırım sermayesinin yıllık ödenek oranı belirlenen hedefe göre düşüktür. Özellikle 2021 yılında 36.565 milyar VND ödenek dağıtılarak %79,2'ye ulaşılmıştır; 2022 yılında 45.315 milyar VND ödenek dağıtılarak planın %87,8'ine ulaşılmıştır; 2023 yılında 54.122 milyar VND ödenek dağıtılarak planın %94,4'üne ulaşılmıştır; 2024 yılında 66.931 milyar VND ödenek dağıtılarak planın %86,7'sine ulaşılmıştır. Ayrıca, sanayi sektörünün gelişimi hala istikrarsızdır; temel ve öncü ürünlerin verimliliği, kalitesi ve rekabet gücü yüksek değildir, çok fazla yeni ürün yoktur; destekleyici sanayilerin ölçeği hala küçüktür. İşleme ve imalat sanayinin büyümesi düşüktür ve bu da 2025 yılına kadar GSYİH'nin %17'sine ulaşma hedefini gerçekleştirmeyi zorlaştırmaktadır.
Yatırım hazırlık aşamasındaki sanayi parkı geliştirme projelerinin uygulanması, saha temizliği ve teknik altyapı inşaatı gibi alanlarda (örneğin: Soc Son Temiz Sanayi Parkı, Quang Minh II ve Hanoi Yüksek Teknoloji Biyoteknoloji Parkı) saha temizliği, trafik bağlantısı, planlama düzenlemesi vb. konularda zorluklarla karşılaşmakta, bu nedenle yatırım ve teknik altyapının tamamlanması gerekliliklere kıyasla yavaş ilerlemektedir. Yatırım ve iş ortamı, rekabet gücü, idari prosedürler ve işletmeler ile yatırımcılar için kamu hizmetleri sürekli olarak iyileştirilmiş olsa da, ülkedeki diğer birçok il ve şehre kıyasla bir üstünlük sağlanamamıştır; özellikle 2024 yılı İl Rekabet Edebilirlik Endeksi (PCI), 2020 yılına göre 15 sıra gerileyerek 63 il ve şehir arasında 24. sırada yer almıştır.
Bununla birlikte, özellikle altyapıya yatırım yapmak ve trafik ve çevre gibi acil sorunları ele almak için kaynakları kullanma konusunda kurumlar ve politikalar açısından Başkent'in kalkınma sürecini engelleyen darboğazlar hâlâ mevcut; yatırım kaynakları hâlâ dağınık; bölgedeki uzmanların, bilim insanlarının, üniversitelerin ve araştırma enstitülerinin potansiyeli ve güçlü yanları değerlendirilmemiş ve tanıtılmamış; bazı kurum ve birimlerin uzmanlaşmış verilerinin dijitalleştirilmesi ilerlemeyi sağlayamamış... Tüm bu "darboğazlar", tüm sistemin belirlenen büyük hedeflere doğru daha güçlü bir şekilde ivme kazanmasını gerektiriyor...
(Devam edecek)
Kaynak: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html
Yorum (0)