2024 Arazi Yasası'nın uygulanması hâlâ engellerle karşılaşıyor.

2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasına yönelik kararnameler, genelgeler ve kılavuz belgeler yayımlanmış olsa da, uygulamada hâlâ birçok zorluk mevcuttur.

Pratik uygulamada hâlâ engeller mevcut.

Ho Chi Minh Şehri Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Toan Thang, 2024 Arazi Kanunu'nun erken yürürlüğe girme tarihinin, yerel yönetimler için il ve şehir yetkisi altında yasal belgelerin uygulanması, geliştirilmesi ve yayımlanması konusunda hem fırsatlar hem de zorluklar sunduğunu değerlendirdi.

Bugüne kadar, 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin 16 kılavuz belgeden 16'sı yayımlandı; bunların 9'u kararname niteliğinde. Ho Chi Minh Şehri Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi, Şehir Halk Komitesi'ne 10 yasal belge konusunda rehberlik ve danışmanlık yapıyor; 4 daire (Planlama ve Yatırım, İnşaat, Tarım ve Kırsal Kalkınma ile Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler dahil) ise 5 yasal belge konusunda danışmanlık yapıyor.

Sayın Thang'a göre, Arazi Kanunu, kararnameler, genelgeler ve yol gösterici belgeler zaten yürürlükte. Ancak, "pratikte, meslektaşlarımızın farklı anladığı veya soru işaretleri olan birçok şey hala mevcut." Departman, Arazi Kanunu ve yol gösterici kararnamelerinin şehir genelinde yaygınlaştırılması, uygulanması ve eğitim verilmesi için bir plan geliştiriyor.

Ho Chi Minh Şehri Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Toan Thang. Fotoğraf: Trong Tin

Arazi Yönetimi Dairesi'nden ( Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı) bir temsilci, kurumun şu anda arazi tahsisi, kiralama ve arazi kullanım amaçlarının değiştirilmesiyle ilgili prosedürleri yürüttüğünü, ancak birçok engelle karşılaştığını belirtti.

Madde 157'nin 3. fıkrası, arazi kullanım ücretlerinden ve arazi kirasından muafiyet durumlarında, arazi fiyatlarının belirlenmesine yönelik herhangi bir prosedürün gerekli olmadığını ve arazi kullanım ücretlerinin veya arazi kirasının hesaplanmasına gerek olmadığını öngörmektedir. Arazi kullanıcılarının ayrıca arazi kullanım ücretlerinden veya arazi kirasından muafiyet veya indirim için başvuruda bulunmaları da gerekmemektedir.

Bu kişinin aktardığına göre, daha önce yürürlükte olan kanun, arazi kullanım ücretleri ve arazi kiralarından muafiyet konusunda yetkili merciin, kuruluşlar için Vergi Dairesi Müdürü, bireysel haneler için ise Vergi Alt Dairesi Başkanı olduğunu öngörüyordu.

Ancak şu anda üç yöntem mevcuttur. Birincisi, arazi fiyatlarının arazi fiyat tablosuna göre belirlendiği durumlarda arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım değişikliğidir; ikincisi, belirli arazi fiyatlarına dayanmaktadır; üçüncüsü ise açık artırmadır.

“ 102/2024 sayılı Kararname ile yayımlanan 04A, 04B ve 04C numaralı örnek kararlarda, arazi kullanım ücretlerinin arazi fiyat tablosuna göre hesaplandığı durumlarda, belirli arazi fiyatının karara göre kaydedilmesi gerektiği; belirli arazi fiyatları için arazi kullanım ücretlerinin ve arazi kiralama ücretlerinin hesaplanmasından arazi yönetim kurumunun sorumlu olduğu belirtilmiştir; ancak, arazi kullanım ücretlerinden muafiyet durumlarına ilişkin herhangi bir kılavuz bulunmamaktadır. Ayrıca, bu muafiyet konusunda karar verme yetkisinin hangi kurumda olduğu da belirsizdir,” diye sordu bu kişi.

Buna karşılık, Bayan Doan Thi Thanh My, Arazi Dairesi Başkanı ( Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ) şunları söyledi: 2024 Arazi Kanunu'nun en yeni noktalarından biri, arazi kullanıcısının arazi kullanım ücretlerinden muaf tutulması durumunda, gerekli prosedürlerden geçmesine gerek kalmaması ve yetkili makamın arazi kullanım ücretini belirlemesine gerek olmamasıdır.

"Muafiyet için özel koşullar, 102 sayılı Kararnamenin 18. maddesinde açıkça belirtilmiştir. Bu gibi durumlarda, uygunluğu yönetmeliklerde belirtilen kategorilere bakarak kolayca belirleyebiliriz. Bu nedenle, devlet kurumlarından fazladan evrak israfına gerek yok," dedi.

Uygulama sürecinin yavaş ilerlemesi nedeniyle iptal edilen projeler kamuoyuna açıklanacaktır.

Çok dikkat çeken konulardan biri de, arazi hukukunun ihlali nedeniyle arazi ıslahı durumlarını düzenleyen 2024 Arazi Kanunu'nun 81. maddesidir.

Ho Chi Minh Şehri Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi'ndeki birçok yetkili, düzenlemelerin pratikte uygulanmasında hâlâ birçok engelin bulunduğunu bildirdi. Fotoğraf: Trong Tin.

Özellikle, tahsis edilen, kiralanan, kullanım amacının değiştirilmesine izin verilen, arazi kullanım haklarına sahip olduğu kabul edilen veya yatırım projeleri için arazi kullanım haklarının devri yoluyla edinilen arazi, uzatma süresinden sonra kullanılmazsa, Devlet araziyi, araziye bağlı varlıkları ve kalan yatırım maliyetlerini tazminatsız olarak geri alacaktır.

Diğer arazi ıslahı vakaları arasında, arazi kullanıcılarının devlete karşı mali yükümlülüklerini yerine getirmemesi; yıllık ürünler ve su ürünleri yetiştiriciliği için kullanılan arazinin 12 ay boyunca kullanılmaması; ve çok yıllık ürünler için kullanılan arazinin 18 ay boyunca kullanılmaması yer almaktadır...

Ancak, Kanunun önemli bir istisnası, bu hükümlerin mücbir sebep hallerinde uygulanmayacak olmasıdır.

Bayan Doan Thi Thanh My, 102 sayılı Kararnamenin 31. maddesinin, yukarıdaki davaların ele alınmasında uygulanacak mücbir sebep hallerini öngördüğünü belirtti.

Özellikle, medeni hukukta öngörülen ve arazi kullanımını doğrudan etkileyen 7 mücbir sebep ve objektif engel durumu bulunmaktadır; bunlar şunlardır: Doğal afetler, çevresel felaketler; Yangınlar, salgın hastalıklar; Savaş, ulusal savunma ve güvenlik acil durumları; Acil durumlarla ilgili kanunda öngörülen diğer durumlar;

Ayrıca, bu durum, yetkili devlet kurumlarının geçici acil durum tedbirleri uyguladığı, kanuna uygun olarak arazi kullanım haklarını ve araziye bağlı varlıkları haciz ettiği veya dondurduğu ve sonrasında arazi kullanıcısının araziyi kullanmaya devam etmesine izin verildiği durumlarda da geçerlidir;

Arazi kullanıcısının hatasından kaynaklanmayan ve arazi kullanımını doğrudan etkileyen objektif engeller oluşturan yetkili devlet kurumlarının idari kararları ve eylemleri; diğer durumlarda ise Başbakan, il Halk Komitesi veya ilgili uzmanlık bakanlığının bakanının önerileri doğrultusunda karar verir.

Kararnamede ayrıca, arazinin 12 ay üst üste kullanıma açılmaması veya yatırım projesinde belirtilen takvime göre arazi kullanımında 24 ay geride kalması durumunda, bu tür yatırım projelerinin incelenmesi, ele alınması ve il Halk Komitesinin elektronik portalı üzerinden kamuoyuna duyurulması sorumluluğu açıkça belirtilmiştir. Bu, uzatılan projeleri ve mücbir sebep nedeniyle arazi kullanımında gecikme yaşanan projeleri de kapsamaktadır.

Aynı zamanda, il halk komiteleri, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın veya Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na bağlı arazi yönetim ajansının elektronik portalında kamuoyuna açıklanmak üzere bilgi sağlamak zorundadır.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Arazi Planlama ve Geliştirme Dairesi Müdürü Sayın Dao Trung Chinh, özellikle bu noktaya dikkat çekti.

Son zamanlarda birçok Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın arazi işlemlerini yürütürken, diğer 62 Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na resmi mektuplar gönderdiğini belirten yetkili, bunun yapılmaması gerektiğini söyledi.

Sayın Chinh, "Yoldaşlar, ihlalde bulunan yatırımcıların listesini Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na göndermeye devam etmelidirler ve Doğal Kaynaklar ve Çevre Daireleri işlemleri tamamladığında, bilgileri almak için Bakanlığa sadece bir mektup göndermeleri yeterlidir" diye ekledi.

Kaynak: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html