İnsanların yaşam kalitesini iyileştirmenin ön koşulları.

Bu makalede yazar, başkent Hanoi'nin "şehir içinde şehir" modelini benimsemesi bağlamında, kentsel nüfus yoğunluğuna ilişkin farklı bakış açılarını analiz edecektir.

Kentsel nüfus yoğunluğunun öyküsü

Hanoi şehir yönetimi, başkentin giriş kapılarında uydu kent alanlarına odaklanarak, sosyo -ekonomik kalkınmaya ivme kazandırmayı ve eski şehir merkezindeki nüfus yoğunluğunu hafifletmeyi amaçlayan "şehir içinde şehir" kentsel modelinin inşasını savunuyor.

Hanoi'yi giderek daha medeni ve modern bir şehir haline getirmek. Fotoğraf: Pham Hung

Ancak sorunun özü, ekonomik, finansal ve ticari merkezlerin yeniden konumlandırılması ve inşasına doğru ilerlememiz olarak anlaşılabilir; bu da gayrimenkul piyasasının yeniden konumlandırılmasına ve yeni "yoğun kentsel alanların" oluşmasına yol açar.

Peki kentsel nüfus yoğunluğu nasıl etkileniyor? İnsan doğasının ilginç bir yönü, eksikliğini hissettiği şeylere yönelme eğilimidir ve kentsel nüfus yoğunluğu bunun açık bir örneğidir.

Burada, karmaşıklığı önlemek için yoğunluğu ölçmenin en basit yolunu ele alacağız: kilometrekare başına yaşayan insan sayısı. Kısaca söylemek gerekirse, mevcut alanı ve nüfusuyla Hanoi, dünyanın en yoğun nüfuslu 10 şehrinden biri olmaktan çok uzak. Yaklaşık 35.000-40.000 kişi/km²'lik Dong Da, Ba Dinh ve Hoan Kiem bölgelerini ele alırsak, bu rakam, yaklaşık 1 milyon kişi/km²'lik – 30 kat daha yüksek – nüfus yoğunluğuna sahip Dakka'nın (Bangladeş) merkez bölgesiyle karşılaştırıldığında oldukça düşük kalıyor. Bu karşılaştırma, mevcut kentsel yoğunluğumuz konusunda paniğe kapılmamızı veya soğukkanlılığımızı kaybetmemizi önlemelidir.

Avrupa ve Kuzey Amerika'daki gelişmiş ülkelerde yapılan kent araştırmaları, kent yoğunluğunu genellikle faydalı ve olumlu bir özellik olarak görürken, Vietnam'da kent yoğunluğu neredeyse her zaman olumsuz olarak değerlendirilmektedir.

Avrupa'daki güncel kentsel gelişim projeleri genellikle yüksek yoğunluklu yerleşim alanları (bazen kompakt şehirler olarak da adlandırılır) yaratmaları nedeniyle övülürken, Vietnam'da (algılanan) yüksek yoğunluklu kentsel alanlar sıklıkla eleştiriliyor ve kârı maksimize etmek için yapılan hileli planlama hesaplamalarının veya kentsel gelişimde kınanması gereken bir "talep ve onay" mekanizmasının tartışılmaz bir sonucu olarak görülüyor.

Kent yoğunluğu hakkındaki tartışma, yalnızca bilişsel yönüne, yani tercihlere, zevklere veya önyargılara odaklanırsa, bir fikir birliğine varmakta büyük olasılıkla çok zorlanacaktır; çünkü, atasözünde de denildiği gibi, zevkler tartışılmaz.

Sürdürülebilir kalkınma perspektifinden bakıldığında, kentsel nüfus yoğunluğu başlangıçta bir paradoks gibi görünse de, yüksek yoğunluklu yerleşim alanlarının düşük yoğunluklu alanlara göre önemli ölçüde daha küçük karbon ayak izine sahip olduğu -yani, kompakt şehirlerin daha sürdürülebilir olduğu- gerçeği, özellikle Avrupa Topluluğu'nda giderek kabul görmüş ve yaygınlaşmıştır.

Karma kullanımlı planlama ve toplu taşıma kapasitesinin en üst düzeye çıkarılması gibi faktörler yoluyla elde edilen orta düzeyde yüksek kentsel nüfus yoğunluğu, enerji ve diğer kaynak taleplerinin azalmasına, çevre kalitesinin iyileşmesine ve arazi kullanım verimliliğinin artmasına yol açacaktır.

Kent rekabeti perspektifinden kent nüfus yoğunluğu: Geleneksel kentler öncelikle ulaşım maliyetlerini düşürme ve yoğun üretim ve ticaretin avantajlarından yararlanma ihtiyacından doğarken, modern kentlerin varoluş ve gelişme nedeni, icat ve yeniliğin temeli olarak kent sakinlerinin yüz yüze etkileşimidir; başka bir deyişle, bilgi ekonomisi ancak kent sakinlerinin yaratıcı kapasitesi, özellikle yüz yüze etkileşim yoluyla çoğaltılırsa ortaya çıkabilir, gelişebilir ve başarılı bir şekilde rekabet edebilir. Bu tür etkileşimler ancak nüfus yoğunluğu belirli bir sınıra ulaştığında gerçekleşir.

Doğrudan rekabet eden şehirlerden gelen baskı.

Öncelikle, 16 yıldan fazla bir süre önce Hanoi'de yaşanan tarihi bir olayı hatırlayalım: Başkentin idari sınırlarının genişletilmesi kararı; bu, o zamanki liderlerin ulusal kalkınmaya yönelik stratejik vizyonunu yansıtan yeni bir düşünce biçimi olarak kabul edilmişti.

Soc Son İlçe Halk Komitesi'nde vatandaşlar için idari işlemlerin yürütülmesi. Fotoğraf: Pham Hung

Küreselleşen bir dünyaya girerken, dünyanın dört bir yanındaki şehirler doğrudan birbirleriyle rekabet ediyor. Daha önce rekabet birimi ekonomiydi, yani uluslar arasındaki rekabetti; ancak şimdi rekabet birimi şehirlerdir.

İdari sınırların genişletilmesinin amacı, başkentin ekonomik gücünü artırmak ve aynı zamanda başkente, yeşil kuşaklar, yeniden yerleşim alanları, ekolojik kentsel alanlar, yüksek teknoloji bölgeleri, çevre atık arıtma alanları gibi şu anda zayıf veya eksik olan işlevleri tamamlamak için yeterli arazi sağlamaktır. Ancak en önemlisi, bölgedeki benzer şehirlerle başarılı bir şekilde rekabet etmektir. Başarılı bir şekilde rekabet edemezse, Hanoi bir şehir olarak rolünde başarısız olacak ve gerileyecek veya (örneğin merkezi hükümet fonlarına) bağımlı hale gelecektir.

Ve bizim değerlendirmemize göre, Hanoi'nin 16 yılı aşkın süredir elde ettiği en büyük başarılardan biri sadece siyasi ve idari bir merkez inşa etmek değil; Hanoi, kaçınılmaz ve objektif bir gelişim trendi olarak kabul edilen, çok fonksiyonlu, son derece rekabetçi bir başkent şehri inşa etmeye başlamıştır.

Şu anda Hanoi, ülkenin en önemli ekonomik, ticari, kültürel, bilimsel, teknolojik ve ulaşım merkezidir. Bu nedenle, bu yönelimle bölgedeki benzer şehirlerle adil bir şekilde rekabet edebileceğiz. Başka bir deyişle, Hanoi'nin başkent statüsü, bu modele yeni işlevler kazandırmaya, çağın trendleriyle uyumlu hale gelmeye ve aynı zamanda daha rekabetçi olmaya katkıda bulunacaktır.

Peki, "şehir içinde şehir" modeli kurmak hangi sorunları çözmemize yardımcı olacak? Her şeyden önce, kentsel alanlar için en büyük tehdidin aşırı kalabalık değil, kimsenin ziyaret etmek istemediği ıssızlık olduğunu ancak şimdi fark ettiğimizi söyleyebiliriz! Bu nedenle, "şehir içinde şehir" modeli kurmak, başkentin kapsamlı sosyo-ekonomik gelişimine ivme kazandırmanın (bölgedeki şehirlerle rekabet gücünü artırmada en önemli faktör) en önemli amacının yanı sıra, kent sakinlerinin yaşam kalitesini de iyileştirmeyi hedefliyor.

Burada, uydu şehirlerin yüksek binalarla ilişkilendirilen yeni bir yaşam tarzını nasıl yaratacağına ve şehir merkezindeki nüfus yoğunluğu baskısını nasıl hafifleteceğine dair bir analize gireceğim. Hedef kitleyi –yani uydu şehirlerin çekmeyi beklediği müşteri tabanını– yüksek gelirli, gelecek vadeden genç ve eğitimli vatandaşlar (uluslararası planlama terimlerinde genellikle yuppiler veya genç şehirli profesyoneller olarak adlandırılırlar) ve en önemlisi, 25-34 katlı yüksek binalarla ilişkilendirilen yeni bir yaşam tarzını kabul etmeye istekli kişiler olarak belirledik; bu binalardan bazıları 2000'li yılların başlarındaki Hanoi'ye kıyasla oldukça yüksekti.

Buna göre, bu temel müşteri segmenti, oluşturdukları sosyal statüye bağlı olarak piyasada bir zincirleme reaksiyon yaratacaktır. Kullanılan ana teknikler şunlardır: özellikle gençler ve genç profesyoneller için günlük iletişim için uygun, orta derecede yüksek yoğunluklu ve açık alanlar oluşturarak sakinler arasında yüz yüze etkileşimleri teşvik etmek; zemin kat alanlarının tamamının kamu amaçlı (ofisler, ticaret, sağlık hizmetleri) kullanılması, böylece zemin kat alanlarında sıkça görülen işgal veya "bölgeselleşme"nin önlenmesi; motorlu araç trafiğinden arındırılmış alanlar oluşturmak ve (Corbusier'in konseptinin aksine) sokak tarzı yaşamı teşvik etmeye çalışmak, böylece yeni inşa edilen bir alana gerçekten canlı bir hava kazandırmak.

Bence bunun sebebi, belirli bir şehri başkent olarak belirlemenin, başarılı ve çok işlevli bir şehir inşa etmekten çok daha kolay olmasıdır. Başka bir deyişle, yüksek ekonomik rekabet gücüne sahip başarılı bir şehir aynı zamanda başarılı bir başkent de olabilir, ancak yalnızca siyasi ve idari işlevlere sahip bir şehrin rekabetçi olması pek olası değildir; çünkü bir şehrin başarısı, tıpkı bir insanın başarısı gibi, asla tesadüf değildir.

Hanoi, kuruluşundan itibaren başarılı ve çok yönlü bir şehir olmuştur (aksi takdirde gerilerdi!). Başlangıçta, Kızıl Nehir'e dayalı elverişli su yolu ulaşım sistemi, ticaret ve ekonominin gelişmesini kolaylaştırmıştır. Başkent olması, hizmet sektörünün ve geleneksel el sanatlarının çok önemli bir rol oynamasını sağlamıştır.

1954'ten bu yana yaşanan sanayileşmenin sonuçları, Hanoi'yi bir tüketim şehrinden bir üretim şehrine dönüştürdü. Şu anda Hanoi, ülkenin en önemli ekonomik, ticari, kültürel, bilimsel, teknolojik ve ulaşım merkezi konumundadır. "Şehir içinde şehir" modelinin geliştirilmesi, gelecekteki sosyo-ekonomik kalkınma ve vatandaşlarının yaşam standartlarının iyileştirilmesi için bir ön koşuldur.

 

2045 yılına kadar revize edilmiş Hanoi ana planı, 2065 vizyonuyla birlikte, "şehir içinde şehir" modelini izleyen çeşitli kentsel alanların geliştirilmesini ve başkent için özel mekanizmalar ve politikalar öngörüyor. Her geliştirme aşamasında, kentsel idari birim standartlarına ilişkin düzenlemeler oluşturulacak ve Ulusal Meclis ile Hükümete, geliştirme gereksinimlerine uygun bir idari yönetim aygıtı oluşturmak için şehir ve ilçe gibi kentsel düzeyde idari birimlerin kurulması önerilecektir. Yakın gelecekte, Hanoi, 15-NQ/TW sayılı Karar uyarınca, başkent içinde iki şehir kurulmasını inceleyecektir: Hoa Lac bölgesinde bir bilim ve eğitim şehri (Batı şehri) ve Dong Anh'ın bazı kısımlarını, Noi Bai havaalanı çevresindeki Me Linh'in bazı kısımlarını ve Soc Son ilçesini kapsayan bir havaalanı şehri (Kuzey şehri).

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html