Elektrik sektörünün 2025 yılına kadar ivme kazanması için enerji sağlanması

500 kV hattının 3. etabının 500 km'den fazlasının 6 aydan fazla süren inşaat süreciyle tamamlanması, Elektrik Kanunu'nun (değişikliklerle birlikte) sadece bir Meclis oturumunda kabul edilmesi veya nükleer enerji projesinin yeniden başlatılması... 2024 yılında elektrik sektörüne enerji sağlanmasının hız kazanması için önemli gelişmeler olacak.

Rüzgar enerjisi ve güneş enerjisi gibi yenilenebilir enerji kaynaklarının büyük potansiyelinden yararlanmak için senkronize ve uygulanabilir bir mekanizmaya ihtiyaç vardır. Fotoğraf: Duc Thanh

Çerçeveyi inşa et, temeli oluştur

30 Kasım 2024 günü öğleden sonra yapılan oylamada, değişiklik yapılan Elektrik Kanunu, TBMM delege sayısının %91,65'ini oluşturan 439 delegenin kabulüyle kabul edildi.

Böylece, sadece bir Meclis oturumunda ekonominin elektrik ihtiyacını ve ulusal enerji güvenliğini ilgilendiren önemli bir yasa görüşülerek kabul edilmiş oldu.

Elektrik sektöründeki yatırım gerçekliğini analiz ederken, Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien de "VIII. Güç Planı'na göre elektrik enerjisinin acilen artırılması gerektiğini" belirtti. Yani, sistemin toplam kapasitesi şu anda yaklaşık 80.000 MW, ancak 2030 yılına kadar (yaklaşık 5 yıl sonra) en az 150.524 MW'a ulaşması gerekiyor ki bu da mevcut toplam kapasitenin neredeyse iki katı. Ayrıca, 2050 yılına kadar, yani 25 yıl sonra, mevcut seviyenin 5 katına, yani ülke genelinde 530.000 MW'a ulaşması gerekiyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanı'na göre, bu kadar büyük bir güç kaynağının geliştirilmesi talebi, net ve garantili mekanizmalar olmadan açıkça gerçekleştirilemez.

Ülkede yenilenebilir enerji (güneş enerjisi ve rüzgar enerjisi) gibi büyük potansiyele sahip birçok enerji kaynağının birçok bölgede bulunduğunu, eğer senkron ve uygulanabilir bir mekanizma olmazsa az da olsa gelişmenin tıkanmaya devam edeceğini belirten Dien, Elektrik Kanunu'na göre senkron yeniden tasarım ve elektrik projelerinin önceliklendirilmesi gerektiğini söyledi.

Elektrik Kanunu'nda değişiklik yapılmasının da, özellikle bazı yatırımcıların Vietnam'ın mevcut gelişme hızıyla elektrik sıkıntısı riskiyle karşı karşıya olduğunu hesaplayarak, Vietnam'a yatırım yapıp yapmamayı değerlendirdikleri, enerji altyapısında atılım yaratmayı, sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etmeyi, ulusal enerji güvenliğini sağlamayı hedefleyen köklü bir çözüm olması bekleniyor.

Elektrik Kanunu'nda yapılan değişiklikle, önümüzdeki dönemde kalkınma ihtiyaçlarının karşılanması hedefinin yanı sıra, temiz elektriğin geliştirilmesine öncelik verilmesi, 2050 yılına kadar sıfır net emisyon hedefine ulaşılması ve ülke genelinde bölgeler arası elektrik iletiminin uyumlu hale getirilmesi konularına odaklanılıyor.

Sadece Elektrik Kanunu'nda değişiklik yapılmakla kalmayıp, 2024 yılı sonunda Ulusal Meclis oturumunda, Hükümet tarafından önerilen Ninh Thuan Nükleer Güç Projesi'nin yatırım politikasının uygulanmasına devam edilmesi konusunda mutabık kalınan bir karar da kabul edildi.

Bu aynı zamanda hem elektrik sağlama hem de çevreyi koruma gibi iki görevi birden yerine getirmesi beklenen bir elektrik kaynağıdır. Nükleer enerjinin, elektrik arz kaynaklarını çeşitlendirmenin ve enerji güvenliğini sağlamanın yanı sıra, yüksek nitelikli insan kaynağının geliştirilmesine, ulusal bilim ve teknoloji potansiyelinin artırılmasına ve nükleer enerji endüstrisinin tedarik zincirine katılıma da katkıda bulunması beklenmektedir.

1 Şubat 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek olan revize Elektrik Yasası'nın kabulü veya nükleer enerjiye yönelik yeni hamleler, aynı zamanda her düzeydeki liderlerin, yerli ve yabancı kaynakların çekilmesi ve tanıtılmasında darboğazların engel haline gelmesine izin vermeme ve bunları ortadan kaldırma kararlılığını da göstererek, kurumu gerçek anlamda ülkenin büyümesi ve gelişmesi için yeni bir itici güç haline getirmiştir.

İş yapma biçiminde yenilik

Toplam uzunluğu 519 km olan, 9 ildeki 43 ilçeye bağlı 211 belde/mahalleden geçen ve toplam yatırım tutarı 22.300 milyar VND'yi aşan 500 kV Hat 3, elektrik sistemi operasyonunun istikrarını iyileştirmek, 2024 yılına kadar Kuzey'e elektrik arzını artırmak ve ulusal enerji güvenliğinin sağlanmasına katkıda bulunmak amacıyla önemli bir proje olarak tanımlanıyor.

Başbakan ve Hükümetin güçlü yönlendirmesi, bakanlıkların, şubelerin, yerel yönetimlerin ve halkın dikkat ve desteği altında, Vietnam Elektrik Grubu (EVN) ve Ulusal Enerji İletim Şirketi (EVNNPT), 6 aydan fazla süren inşaatın ardından 500 kV hat projesinin 3. devresinin enerjilendirilmesini tamamlamak için çaba sarf etti ve belirledi.

Cesaret ve sorumluluk alma ruhuyla yatırım ve inşa edilen 500 kV Hat 1'den veya iç gücü ve ulusal özyönetimi teşvik etme ruhuyla inşa edilen 500 kV Hat 2'den farklı olarak, 500 kV Hat 3 Projesi tüm siyasi sistemin birleşik gücünü teşvik etme ruhuyla inşa edilmiştir.

Hükümetin, bakanlıkların, şubelerin, her düzeydeki yerel yönetimlerin ve halkın el ele vererek, oybirliğiyle tüm zorlukları aştığı ve Projeyi planlanan zamanda bitiş çizgisine ulaştırmak için çalışma biçimlerinde yenilik yaptığı açıktır.

Projenin hazırlanması ve uygulanması sürecinde pek çok mucize gerçekleşti; örneğin yatırım politikasının hazırlanması ve sunulması/yatırım politikasının düzenlenmesi süresi, benzer ölçekteki projelere göre 1,5-2 yıl daha kısa, yaklaşık 5 ay sürdü.

Her türden 226 ihale paketi olmasına rağmen, EVNNPT/proje yönetim kurulları, tüm uzman ve deneyimli personelini gece gündüz, tatil yapmadan ihaleleri organize etmeye odakladı. Sonuç olarak, yüklenici seçimi yaklaşık 60 günde tamamlandı.

En önemlisi, Proje 9 ili kapsamasına, yaklaşık 183 hektarlık toplam kurtarılmış arazi alanına, 5.248 hane ve 96 kuruluşa etki etmesine ve 167 hanenin taşınmasına rağmen, saha temizleme çalışmalarının rekor bir hızda gerçekleşmesiydi. Bu, Başbakan'ın, bakanlıkların, şubelerin güçlü yönlendirmesi, 9 ildeki yerel yönetimlerin katılımı ve halkın mutabakat ve desteği sayesinde başarıldı.

Sistemin toplam kapasitesinin 2030 yılına kadar en az 150.524 MW'a, yani mevcut toplam kapasitenin (yaklaşık 80.000 MW) yaklaşık iki katına, 2050 yılına kadar ise mevcut seviyenin 5 katına, yani 530.000 MW'a ulaşması gerekiyor.

EVN/EVNNPT ve inşaat birimleri, aşılmaz gibi görünen sayısız zorluğun ve mücadelenin üstesinden gelerek, engelleri aşma kararlılığı ve birlik ruhuyla tüm iç güçlerini bir araya getirmiştir.

Başbakan'ın takvimine uygun olarak projeyi bitiş çizgisine ulaştırmak için "3 vardiya, 4 vardiya", "güneşe yenilmek, yağmura yenilmek", "fırtınaya yenilmemek", "tatilleri geçirmek" sloganları tüm şantiyede ilgili tüm güçler tarafından oybirliğiyle hayata geçirildi.

EVN Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Dang Hoang An, 500 kV 3. Hat yatırım ve inşaat sürecinde elde edilen sonuçlar ve öğrenilen değerli derslerden yola çıkarak, EVN'nin önümüzdeki dönemde diğer önemli projelerin ve çalışmaların yatırım ve inşaatını, özellikle de Güç Planı VIII'de belirtilen projeleri daha iyi, daha hızlı, daha etkili ve güvenli bir şekilde yürütmek için kendi yönünü ve yöntemlerini belirlediğini söyledi.

Yani ideolojinin net, kararlılığın yüksek, çabanın büyük, eylemin kararlı, odaklı ve kilit noktaların tutturulmuş olması; görevin insanlara, işe, sorumluluklara, zamana, ürüne ve sonuçlara açık, kontrol edilmesi, teşvik edilmesi ve değerlendirilmesi kolay olması, "elektrikte bir adım önde olma" misyonunun tamamlanması, sosyo-ekonomik kalkınma ve insanların yaşamı için güvenli ve istikrarlı elektrik arzının sağlanması.

Belirli mekanizmaların vurgulanması hala gerekiyor

Ancak yatırımcıların, özellikle yerli ve yabancı özel sektörün, enerji projelerinin geliştirilmesine güçlü bir şekilde katılabilmesi için daha spesifik politika mekanizmalarına ihtiyaç duyulmaktadır.

2024 yılının son günlerinde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan, VIII. Güç Planı Uygulama Planı'na ek güncellemelerin sunulmasındaki gecikme nedeniyle kolektif ve bireysel sorumlulukların gözden geçirilmesi istendi; Başbakan, bu konunun Nisan 2024'e kadar tamamlanmasını talep etti.

Ancak 8. Güç Planının 2. Uygulama Planı çok sayıda proje isminin yer aldığı belirli bir liste ile yayınlansa bile, uygulamanın daha net ve daha belirgin mekanizmalara sahip olması gerekmektedir.

Bu, yatırımcıları olan çoğu LNG enerji projesinin veya Güç Planı VIII'de listelenen açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin zorlu uygulama gerçekliğinden çıkan sonuçtur.

VIII. Enerji Planı'nda (Power Plan VIII) belirtildiği gibi, 2030 yılına kadar 6.000 MW açık deniz rüzgar enerjisi hedefinin uygulanabilir olmadığı açıktır. 2030 yılına kadar faaliyete geçmesi planlanan toplam kapasitesi 30.424 MW olan 23 gaz yakıtlı enerji projesinin bile, tamamlanma şansı %20'den az görünmektedir.

Bunun birçok nedeni var ama asıl önemli olan, elektrik fiyatının, üretim zincirinin her aşamasında makul kârlar sağlayacak şekilde, üretimin tüm girdi maliyetleri dikkate alınarak ve piyasa fiyatlarındaki dalgalanmalara göre ayarlanarak doğru hesaplanmamış olmasıdır.

Dolayısıyla EVN ile elektrik fiyatlarının müzakeresi hızlı bir şekilde ilerleyememiş, yatırımcıların beklenen kârı görememeleri nedeniyle projeyi hayata geçirmeye ilgisiz kalmalarına neden olmuştur; oysa mevcut mekanizma elektrik fiyatlarının müzakeresi tamamlanmadan önce bile projenin başlatılmasına olanak tanımaktadır.

Yenilenebilir enerji projelerinde, faaliyette olan yüzlerce güneş ve rüzgar enerjisi projesinin hikayesi var, ancak Hükümet Müfettişliği yatırım sürecinde ihlaller olduğu sonucuna vardı, sorunların çözümü için izlenmesi gereken yol artık açıkça görülse de, hızlandırılması hala çok zor.

Yenilenebilir enerjiye ilgi duyan bazı yatırımcılar, önümüzdeki dönemde yatırım yapmadan önce daha fazla araştırma yapmak zorunda kalacaklarını, yatırımcı seçme sürecinin karmaşık olduğunu, proje uygulama süresinin çok kısa olduğunu, elektrik fiyatının düşük ve Vietnam Dong'u ile düzenlendiğini veya ilgili politikalarda hala boşluklar olduğundan endişe ettiklerini belirttiler.

Hatta 80/ND-CP sayılı Kararname ile büyük müşterilere doğrudan elektrik alım satım mekanizmasına veya 135/ND-CP sayılı Kararname ile çatılarda kendi kendine üretilip kendi kendine tüketilen güneş enerjisine yatırım yapmak istemek bile, özel bir talimat olmadığından mümkün değildir.

1 Şubat 2025'te yürürlüğe girecek olan revize Elektrik Kanunu'nun bile çok sayıda özel kararnameye ve yol gösterici dokümana ihtiyacı var.

Mevcut koşullar, yerli ve yabancı özel yatırımcıların daha geniş elektrik sektörüne yatırım yapmasını sağlamak ve "Elektrik bir adım önde" hedefine ulaşılmasına katkıda bulunmak için, elektrik projesi geliştirme politika mekanizmalarının hızla tamamlanmasını ve daha açık hale getirilmesini gerektirmektedir.

Kaynak: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html