18 Sayılı Kararın Özeti: Merkezi Hükümete doğrudan bağlı il ve belediye Parti Komitelerinin görevleri

İl Parti Komitesi ve Merkez Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi, liderlik ve yönetim kapsamındaki kurum, birim ve kuruluşların iç odak noktalarını kararlılıkla yeniden düzenleyerek örgütsel yapının daha etkin hale getirilmesini sağlar.

Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri ve Merkez Teşkilat Komitesi Başkanı Sayın Le Minh Hung, 12. Parti Merkez Komitesi'nin 25 Ekim 2017 tarihli 18-NQ/TW sayılı "Siyasi sistem araçlarının daha etkin, verimli ve verimli hale getirilmesi için sürekli olarak yenilik ve yeniden düzenleme yapılmasına ilişkin bazı konular" başlıklı Karar özetinin uygulanmasının temel içeriğini ve odak noktasını sundu. (Fotoğraf: Phuong Hoa/VNA)

5 Aralık'ta, Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Parti Merkez Komitesi Teşkilat Komisyonu Başkanı ve Merkez Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Le Minh Hung, 12. Parti Merkez Komitesi'nin 18-NQ/TW sayılı "Siyasi sistem aygıtının daha etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi için sürekli olarak yenilik ve yeniden düzenleme yapılmasına ilişkin bazı konular" başlıklı Kararının özetlenmesi hakkında 18 sayılı Kararın özetlenmesi görevini yerine getirmek üzere 22-CV/BCĐ sayılı Resmi Bildirimi imzalayıp yayınladı.

Merkez Hükümete bağlı il ve belediye Parti Komitelerine gönderilen 22-CV/BCĐ sayılı resmi yazıda açıkça şunlar belirtilmektedir:

13. Parti Merkez Komitesi Konferansı, 25 Kasım 2024 tarihli 56-NQ/TW sayılı Kararı yayınlayarak, 18 sayılı Karar özetinin uygulanmasında en yüksek siyasi kararlılığı belirlemiş ve esas itibarıyla Politbüro'nun her düzeydeki Parti komiteleri, Parti örgütleri, teşkilatları ve Merkez Komitesi'ne bağlı birimlerin siyasi sistem aygıtının etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi için incelenmesi, düzenlenmesi ve mükemmelleştirilmesi için teklifte bulunulması yönündeki bir dizi yönelim ve önerisi üzerinde mutabakata varmıştır.

Genel Sekreter To Lam'ın Merkez Konferansı'nın (Şubat 2025 ortasında bekleniyor) ve Olağanüstü Ulusal Meclis oturumunun (Şubat 2025 sonunda bekleniyor) düzenlenmesine ilişkin talimatını uygulamak; Partinin 14. Ulusal Kongresi'ne doğru her düzeyde parti kongrelerinin düzenlenmesi için zaman sağlamak amacıyla Yönlendirme Komitesi, parti komitelerinden, parti örgütlerinden, acentelerinden, birimlerinden ve yerel yönetimlerden, aşağıdaki özel görevlerle örgütsel aygıtın düzene sokulmasının acilen uygulanmasına liderlik etme ve yönlendirmeye odaklanmalarını talep ediyor:

Merkez Komitesine doğrudan bağlı İl Parti Komiteleri ve Belediye Parti Komiteleri Daimi Komiteleri, liderlik, yönlendirmeye odaklanmakta ve liderlik ve yönetim kapsamında kurum, birim ve kuruluşlardaki odak noktalarının düzenlenmesini, kurum, birim ve yerelliklerin durum ve özelliklerine uygun olarak örgütlenme yapısının sadeleştirilmesini sağlamak amacıyla kararlılıkla uygulamaktadır (Aralık 2024'ten itibaren uygulanmaktadır).

Politbüro'nun önerileri ve talimatları doğrultusunda liderlik ve yönetim kapsamındaki kurum, birim ve kuruluşlardaki kadro, memur, kamu görevlisi ve işçilerin örgütlenmesi, kadrolanması ve düzenlenmesine ilişkin planları incelemek ve geliştirmek.

İl düzeyindeki Parti delegasyonlarının, Parti yürütme kurullarının ve il düzeyindeki blok Parti komitelerinin faaliyetlerini sona erdirmek için bir proje araştırın ve geliştirin; il düzeyinde Parti kuruluşları, kitle örgütleri, Halk Konseyleri ve yargı organlarının Parti komitelerini kurun (aynı zamanda, il düzeyindeki Halk Konseyleri, Halk Mahkemeleri ve Halk Savcılığı Parti komitelerini/Parti hücrelerini, doğrudan il düzeyindeki Parti kuruluşları, kitle örgütleri, Halk Konseyleri ve yargı organlarının Parti komitelerine bağlı olarak kurun); İl düzeyindeki hükümet Parti komiteleri; yetkilerine göre şu anda Parti delegasyonları ve Parti yürütme kurulları bulunan kurum, birim ve örgütlerdeki yürütme kurulunda, daimi kurulda, Parti komitelerinin (Parti hücrelerinin) sekreterlerinde ve yardımcı sekreterlerinde yer alan personel:

Parti teşkilatları, kitle örgütleri, Halk Meclisleri ve il düzeyindeki yargı organlarının Parti komitelerini, danışma ve destek birimlerindeki Parti örgütleri, Parti Komitesinin kamu hizmeti birimleri, Halk Meclisleri, Vatan Cephesi, sosyo-politik örgütler, Halk Savcılığı, Halk Mahkemesi ve Parti ve Devlet tarafından görev verilen il düzeyindeki kitle örgütleri dahil olmak üzere doğrudan il Parti Komitesine bağlı olarak kurmak.

Parti teşkilatı, kitle örgütü, Halk Konseyi ve il düzeyindeki adalet Parti Komitesi şunları içerir: Yürütme Kurulu, Daimi Komite, Sekreter ve Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı. İl Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Sekreter olarak görev yapar, İl Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin 1 üyesi Sekreter Yardımcısı olarak görev yapar ve Parti Komitesi'ne 1 tam zamanlı Sekreter Yardımcısı atanabilir; Halk Konseyi'nin tam zamanlı Başkanı (Halk Konseyi Başkanı'nın aynı anda atandığı yerlerde, Halk Konseyi Daimi Başkan Yardımcısı), il Parti Komiteleri başkanları ve Anavatan Cephesi Başkanı Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne katılır; Sekreterlik, Parti teşkilatı, kitle örgütü, Halk Konseyi ve il düzeyindeki adalet Parti Komitesi'nin işlevlerini, görevlerini, örgütsel yapısını ve çalışma ilişkilerini belirler; İl Parti Komitesi Daimi Komitesi, 2020-2025 dönemi için Parti teşkilatı, kitle örgütü, Halk Konseyi ve adalet birimlerinin Yürütme Komitesi, Daimi Komitesi, Sekreteri ve Yardımcı Sekreter personelini il düzeyinde atar.

18-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasını yaymak ve özetlemek amacıyla düzenlenen Ulusal Konferans'ın panoraması. (Fotoğraf: Phuong Hoa/VNA).

Parti Komitesi, kitle örgütleri, Halk Konseyi ve il düzeyindeki yargı organlarının il düzeyindeki Parti Komitesinde yer alan dört uzmanlaşmış danışma ve destek biriminin bulunması bekleniyor: Düzenleme Komitesi, Teftiş Komitesi, Propaganda ve Kitle Seferberlik Komitesi ve Ofis.

Anavatan Cephesi Parti Komitesi (Parti Hücresi), Parti ve Devlet tarafından il düzeyinde görev yapmak üzere görevlendirilen sosyo-politik örgütler ve kitle örgütleri (şu anda bir Parti heyeti ile birlikte) şunlardır: Yürütme Komitesi, Parti Komitesi (Parti Hücresi) Daimi Komitesi, sekreter ve sekreter yardımcısı. Parti Komitesi (Parti Hücresi) sekreteri, yukarıda belirtilen kuruluşların sekreteridir (başkan); bir sekreter yardımcısı (başkan yardımcısı), Parti Komitesi (Parti Hücresi) sekreter yardımcısıdır; sekreter yardımcıları (başkan yardımcıları) ve daire başkanları, yukarıda belirtilen kuruluşların örgütsel ve personel çalışmaları hakkında danışmanlık yaparak daimi komiteye ve yürütme kuruluna katılmakla yükümlüdür.

İl Halk Konseyi Parti Komitesi (Parti Hücresi) şunlardan oluşur: Yürütme Komitesi, Parti Komitesi (Parti Hücresi) Daimi Komitesi, Sekreter ve Sekreter Yardımcısı. Parti Komitesi (Parti Hücresi) Sekreteri, Halk Konseyi'nin tam zamanlı Başkanıdır (Halk Konseyi Başkanı'nın aynı zamanda Halk Konseyi'nin daimi Başkan Yardımcısı olduğu yerlerde); bir Başkan Yardımcısı, Parti Komitesi (Parti Hücresi) Sekreter Yardımcısıdır; komite başkanları ve Halk Konseyi Daire Başkanı, Daimi Komite ve Yürütme Komitesi'nde yer alır.

Halk Mahkemesi Parti Komitesi ve İl Düzeyindeki Halk Savcılığı, şu kişilerden oluşur: Yürütme Kurulu, Parti Komitesi Daimi Kurulu, sekreter ve sekreter yardımcısı. Parti Komitesi sekreteri başyargıçtır (başsavcı); başyargıç yardımcısı (başsavcı yardımcısı) Parti Komitesi sekreter yardımcısıdır; başyargıç yardımcıları (başsavcı yardımcıları) ve daire başkanları, yukarıda adı geçen kuruluşların örgütlenmesi ve personel çalışmaları konusunda danışmanlık yapmak ve daimi kurul ile yürütme kuruluna katılmakla yükümlüdür.

İl Parti Komitesi Daimi Komitesi, yukarıda belirtilen kurum, birim ve kuruluşlardaki Parti Komitelerinin (Parti hücrelerinin) yürütme kurulunu, daimi kurulunu, sekreterini ve sekreter yardımcısını atamak üzere alt Parti Komitesi önünde görüşünü bildirir.

Sekreterya, Parti Komitesinin (Parti hücresinin), yukarıda belirtilen kuruluşların Parti Komitesi (Parti hücresi) ve Parti delegasyonu ile Parti yürütme kurulunun görev ve görevlerini halihazırda yerine getireceğini hükme bağlar.

İl düzeyindeki Parti Komitesi'ne doğrudan bağlı bir il düzeyinde hükümet Parti Komitesi kurulması. Bu komiteye, uzmanlaşmış kuruluşlardaki Parti örgütleri, il düzeyindeki Halk Komitesi'ne bağlı kamu hizmeti birimleri ve bir dizi kamu işletmesi (işletmenin Parti Komitesi'nin ölçeğine ve önemine bağlı olarak) dahil edilecektir (geri kalan işletmeler ilçe düzeyindeki Parti Komitesi'ne devredilecektir). İl düzeyindeki Parti Komitesi'nin doğrudan bağlı olduğu görev ve sorumlulukların yanı sıra, il düzeyindeki hükümet Parti Komitesi, şu anda olduğu gibi Parti Yürütme Komitesi'nin görev ve sorumluluklarını da içerecek; il düzeyindeki Halk Komitesi ve ona bağlı Parti Komitelerinin faaliyetlerini kapsamlı bir şekilde yönetecek ve yönlendirecektir; il düzeyindeki hükümet Parti Komitesi'nin bir dizi Parti işleri görevini (taban düzeyinde) kurum, birim ve işletmelerin Parti Komitelerine devretmeyi önermesi beklenmektedir ve bir dizi görev il düzeyindeki Parti Komitesi tarafından yerine getirilecektir.

18-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasını yaymak ve özetlemek için Ulusal Konferans'ın panoraması. (Fotoğraf: Phuong Hoa/VNA)

İl Hükümeti Parti Komitesi, Yürütme Kurulu, Daimi Kurul, Sekreter ve Parti Komitesi Sekreter Yardımcısından oluşur. İl Halk Komitesi Başkanı sekreter olarak görev yapar; İl Parti Komitesi Daimi Kurulu'ndan bir üye ve İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı sekreter yardımcısı olarak görev yapar; Parti Komitesi'ne tam zamanlı bir sekreter yardımcısı atanabilir; İl Halk Komitesi başkan yardımcıları ve bazı üyeler Parti Komitesi Daimi Kurulu'na katılır; İl Parti Komitesi Daimi Kurulu, 2020-2025 dönemi için İl Hükümeti Parti Komitesi Yürütme Kurulu, Daimi Kurul, Sekreter ve Sekreter Yardımcısı personelini atar; Sekreterlik, Daimi Kurulun mevcut İl Halk Komitesi Parti Komitesi ile aynı görev ve görevleri yerine getirmesini şart koşar.

İl düzeyindeki Parti Komitesinin, il düzeyindeki Halk Komitesi bünyesinde bulunan dört uzmanlaşmış danışma ve destek kurumuna sahip olması bekleniyor: Düzenleme Komitesi, Teftiş Komitesi, Propaganda ve Kitle Seferberliği Komitesi ve ofis (il düzeyindeki Askeri Parti Komitesi, Kamu Güvenliği Parti Komitesi ve il düzeyindeki Parti Komitesine doğrudan bağlı Sınır Muhafız Parti Komitesi şu anda olduğu gibi kalacaktır).

Parti, Devlet ve mahalli fiili durumların tüzüğüne uygun olarak, il ve ilçe düzeyindeki Parti Komitelerinin, ilçe düzeyindeki Parti Komitelerinin (varsa) ve il ve ilçe düzeyindeki Halk Komitelerine bağlı uzmanlaşmış kuruluşların görevlerini sona erdirmek için birleşme ve fesih işlemlerini gerçekleştirmek, somut sonuçlar ve belirgin etkinlik sağlamak.

Görev, yetki ve teşkilat yapısı ile ilgili yönetmelikleri incelemek, tamamlamak ve değiştirmek; personel atama ve nakillerini yapmak ve her kademede parti kongrelerinin toplanabilmesi için gerekli şartları hazırlamak.

Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro ve Politbüro ile Sekreterya tüzüğünün karar (sonuç) hükümleri uyarınca aşağıdaki içerikler yer almaktadır:

Parti tüzüğüne uygun olarak il ve ilçe Parti Komiteleri'nin bir dizi komite ve kuruluşunun birleştirilmesi ve feshedilmesi işlemlerini yürütmek. Görev, yetki ve teşkilat yapısıyla ilgili tüzükleri gözden geçirmeye, eklemeye ve değiştirmeye devam etmek; personel ataması, görevlendirmesi ve nakilleri yapmak... Parti Kongrelerinin her düzeyde yapılması için gerekli koşulları sağlamak.

İl düzeyindeki Parti delegasyonlarının, Parti yürütme kurullarının ve il düzeyindeki Parti komitelerinin faaliyetlerinin sonlandırılması yönünde kararlar almak; Merkez Komitesinin politikasını aldıktan sonra Parti komitelerini kurmak; 2020-2025 dönemi için Parti yürütme kurullarını, daimi komitelerini, Parti komitelerinin sekreterlerini ve yardımcı sekreterlerini atamak; Parti teşkilatlarının Parti komiteleri, kitle örgütleri, Halk Konseyleri, yargı ve il düzeyindeki Parti komiteleri.

Sekreteryanın Tüzük çıkarmasından sonra, Parti teşkilatları, kitle örgütleri, Halk Konseyleri, il yargı organları ve il hükümet Parti komitelerinin işlevleri, görevleri, teşkilat yapısı, çalışma ilişkileri ve çalışma yönetmelikleri hakkında kararlar çıkarmak.

Uygulayıcı kuruluş

Parti komiteleri, parti örgütleri, kurum ve kuruluşlar, doğrudan doğruya yöneticiler, yönlendirmeye ve görevleri acil ve kararlı bir şekilde yerine getirmeye odaklanmalı, il ve belediye Parti Komitelerinden tabana kadar kurum, birim ve kuruluşların, işleri aksatmadan, alanları veya sahaları boş bırakmadan ve kurum, birim, kuruluş ve toplumun normal işleyişini etkilemeden derhal düzgün, etkili ve verimli çalışmalar düzenlemelerini sağlamalıdırlar.

Kurum ve birimlerin plan ve programa uygun olarak düzenlenmesi, kapatılması ve birleştirilmesine ilişkin görevlerin uygulanması ve geliştirilmesi konusunda özel sorumluluklar atamak; uygulama görevleri ve projelerinin ilerlemesi hakkında her Cuma günü saat 15:00'e kadar Yönlendirme Kuruluna (Merkez Düzenleme Kurulu aracılığıyla) periyodik olarak rapor vermek.

Yukarıda belirtilen görevlere ek olarak, Politbüro, Sekreterya ve Yönlendirme Komitesi, pratik duruma göre bir dizi görevi tamamlayabilir ve uygulama süresini buna göre ayarlayabilir.

Kaynak