İhalelerde yetki verin ancak yetkinin kötüye kullanılmasından kaçının

İhale Kanunu'nda yapılan değişiklik ve eklemeler, özellikle yavaş ödeme süreci ve birçok projenin hantal ve esnek olmayan prosedürler nedeniyle tıkanması bağlamında, kamu yatırım faaliyetlerinde uzun süredir var olan engelleri ortadan kaldırmak için bir fırsattır. Bu nedenle, Ulusal Meclis milletvekillerine göre, yatırımcılara ve yetkili kişilere ihale biçimini seçme konusunda daha fazla yetki verilmesi, yerel yönetimler için inisiyatif yaratma politikasıyla uyumludur, ancak aynı zamanda "dostane ihale paketleri"nin ortaya çıkmasını engelleme sorumlulukları da getirmektedir.

Ancak bazı görüşler, ihale sürelerini kısaltmanın, prosedürleri basitleştirmenin ve azaltmanın acil bir ihtiyaç olduğunu vurguluyor. Milletvekilleri ayrıca, İhale Kanunu'na yapılan değişiklik ve eklemenin bu kez "yatırımcıların ve yetkili kişilerin, ihale paketinin ölçeğine, niteliğine ve gerçek koşullarına dayanarak, kalite, ilerleme, verimlilik ve hesap verebilirlik temelinde uygun yüklenici seçim biçimlerini (ihale, belirlenmiş teklif veya kanunla öngörülen diğer biçimler) seçmelerine ve uygulamalarına olanak tanıyan ilkeyi tamamlaması" konusundaki endişelerini dile getirdiler. Belirlenmiş teklif biçiminin genişletilmesi, özel durumlarda yüklenici ve yatırımcı seçiminin yapılması". Bu yetki devri, ihale faaliyetlerinde kapsamlı bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri politikasını uygulamayı, yatırımcıların ve yetkili kişilerin rol ve sorumluluklarını artırmayı ve yatırım projesi uygulamasının hızlandırılmasına katkıda bulunmayı amaçlamaktadır.

İllüstrasyon fotoğrafı/Fotoğraf: baodautu.vn

Ancak Ulusal Meclis delegelerine göre, bu düzenleme, kolayca bir talepte bulunma ve verme, politikalardan yararlanma, sözleşmeleri devretme ve sözleşmeleri dar kapsamlı olarak birden fazla işletmeye veya dost işletmelere atama mekanizmasının ortaya çıkmasına yol açabilir ve bu da küçük ve orta ölçekli işletmelerin kamu alımlarına erişimini ve kamu yatırım projelerine katılımını zorlaştırabilir. Örneğin, delege Pham Van Hoa (delegasyon) Dong Thap ), gerçekte bir müteahhittin uzun yıllar boyunca onlarca projeyi üstlendiği, ancak fiyat indiriminin yalnızca %1'den az olduğu ve bunun devlete verimlilik getirmediği bir durumun yaşandığını söyledi. Bu nedenle delege, ihale düzenlemesinin önemli bir fiyat indirimiyle ilişkilendirilmesini, projenin kalitesini ve yatırımcının net sorumluluğunu garanti altına almasını önerdi. Bu, zamandan ve maliyetten tasarruf sağlar ve devlet bütçesinin israfını önler.

Günümüzde, yavaş ilerleyen, uzun süren, bütçeyi aşan, kalitesi belirsiz ve hatta tamamlanmasından yıllar sonra bile olumsuz sonuçlar bırakan kamu yatırım projelerinin sayısı hiç de az değil. Bunun temel nedenlerinden biri de yüklenici seçim sürecinde yatıyor. Bu nedenle, yatırımcıların her ihale paketinin gerçekliğine uygun yüklenici seçimi yapmalarına olanak sağlamak, kamu yatırım projelerinin ilerlemesi ve kalitesinin önündeki engelleri kaldırmak için gereklidir. Ancak, son zamanlardaki gerçekler "dostça ihale paketlerinin" tek başına olmadığını gösterdiğinde, Ulusal Meclis milletvekillerinin endişeleri tamamen yersizdir.

Yatırımcıların ve yetkili kişilerin ihale şeklini seçebilmelerine olanak tanıyan merkeziyetçilik ve yetkilendirme gereklidir. Ancak, bu, bağlayıcı sorumluluk, kişisel hesap verebilirlik ve bağımsız denetim mekanizmasıyla uyumlu olmalıdır. Kamu harcamalarında disiplin ancak bu şekilde sağlanabilir; ancak bu, İhale Kanunu'nun niteliğini ve ilkelerini değiştirmeyecektir.

Kaynak: https://baolangson.vn/trao-quyen-nhung-tranh-lam-quyen-trong-dau-thau-5051168.html