Kamu varlık yönetiminde israfla mücadele için tematik denetimin yaygınlaştırılması

Triển khai thanh tra chuyên đề chống lãng phí trong quản lý tài sản công- Ảnh 1. — Devlet Müfettişliği - Fotoğraf: VGP

Devlet Müfettişliği, kamu kurum, kuruluş ve işletmelerine ait konut ve arazi tesislerinin yönetimi ve kullanımında israfın önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi amacıyla tematik bir denetim başlatan 4238/KH-TTCP sayılı Planı yayınladı.

Bu plan, Merkez Yönlendirme Komitesi Başkanı ve Genel Sekreter To Lam'ın 27. Oturumda yolsuzluk, israf ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi konusundaki kararını ve Yönlendirme Komitesi'nin 2025 Çalışma Programını (Program No. 58/CTr-BCĐTW, 15 Ocak 2025) ve Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh'in Hükümet Ofisi'nin 24 Şubat 2025 tarihli 744-VPCP-VI sayılı Belgesi'ndeki talimatlarını uygulamaktadır.

Planın amacı, kamu konutları ve arazilerinin yönetimi ve kullanımına ilişkin mekanizma, politika ve yasal düzenlemelerdeki yetersizlikleri tespit ederek, yasal çerçeveyi mükemmelleştirmek, kamu varlıklarının etkin kullanımını sağlamak ve israfı önlemek için değişiklik ve tamamlayıcı çözümler önermektir.

Denetim faaliyetlerinde yasal düzenlemelere titizlikle uyulması, önemli noktalara odaklanılması, sürelerin sağlanması ve kurum ve kuruluşların normal işleyişinin aksatılmaması gerekmektedir.

Planda, ihlallerin zamanında tespiti, uygun işlem önlemlerinin önerilmesi, raporlama ve denetimlerde gizlilik, doğruluk, nesnellik, dürüstlük, açıklık ve demokrasinin sağlanması vurgulanıyor.

Özellikle israfçı eylemlerle ilgili kurum, kuruluş ve kişilerin sorumlulukları açıkça belirlenmiş olup, kamu varlıkları yönetiminin etkinliğinin düzeltilmesi ve artırılması amacıyla yasal düzenlemelere uygun olarak sıkı önlemler alınması önerilmektedir.

Denetimin kapsamı, 01.01.2019 - 01.07.2025 tarihleri arasında kamuya ait konut ve arazi tesislerinin yönetimi ve kullanımında atık önleme ve kontrolüne ilişkin yasal düzenlemelere uyumun denetlenmesini kapsıyor.

Denetimin konusunu idari birimler, kamu hizmet birimleri, kamu iktisadi teşebbüsleri ve ilgili kişiler oluşturur.

Denetim, konut ve arazilerin yönetimi ve kullanımında israfın önlenmesi ve israfla mücadeleye ilişkin yasal düzenlemelerin, mekanizmaların ve politikaların çıkarılması ve uygulanması; onaylı planlama ve planlara göre yönetimi, kullanımı, arazi tahsisi, arazi kiralama, arazi geri kazanımı, arazi kullanım amacının değiştirilmesi, arazi kullanım haklarının ihale edilmesi, arazi üzerindeki varlıkların değerlemesi ve satışı; proje yatırım politikalarının kararlaştırılması, konut ve araziye dayalı yatırım projelerinin değerlemesi ve onayı, uygulama ilerlemesi, sermaye düzenlemesi ve proje yerleşimi; konut ve arazilerin yetkili devlet kurumları tarafından çıkarılan doğru amaçlar, amaçlar, normlar, standartlar ve rejimler doğrultusunda kullanılması; yeniden yapılandırma, düzeneklerin modernizasyonu veya taşınması sırasında konut ve arazilerin düzenlenmesi ve yönetilmesi için planların oluşturulması, değerlemesi, onaylanması ve uygulanması konularına odaklanmaktadır.

Ayrıca, kullanılmayan, kullanılmasına gerek olmayan veya sosyo-ekonomik gelişmeyi engelleyecek şekilde verimsiz kullanılan konut ve araziler derhal işleme tabi tutulur; arazi tahsis ve kira bedelleri belirlenir, tapu harcı muafiyeti uygulanır veya indirilir, araziler üzerindeki varlıkların değeri belirlenir ve bunlara ilişkin mali yükümlülükler yerine getirilir; konut ve arazilerin yönetimi ve kullanımında yapılan israfların denetlenmesi, kontrol edilmesi, aykırılıkların giderilmesi ve sonuçlarının kamuoyuna duyurulması sağlanır.

Planda, konut ve arazilerin amaç dışı kullanımı, kiralama, ödünç verme, yardımlaşma, iş yapma, ortak girişimde bulunma, mevzuata aykırı dernek kurma; usul, norm veya planlamaya aykırı olarak arazi tahsis etme, kiralama veya arazi kullanım amacını değiştirme; konut ve arazilere ilişkin mali yükümlülükleri tam olarak yerine getirmeme, borçlanma veya yükümlülüklerden kaçınma; konut ve arazilerin etkisiz kullanılması, belirlenen hedeflere ulaşılamaması veya sosyo-ekonomik kalkınmanın engellenmesi gibi israfçı davranışların tespitine özel önem verilmektedir.

Uygulamaya ilişkin olarak, Devlet Müfettişliği, Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Devlet Bankası ve İl Müfettişliklerinin teftişlerinin içerik, süre ve konularının uygulanması konusunda rehberlik etmek üzere ilgili birimlerle koordinasyon ve başkanlık etmek üzere Yolsuzluk, İsraf ve Olumsuzlukla Mücadele Daire Başkanlığı'nı (Dördüncü Daire) görevlendirmiştir. Ayrıca, IVüncü Daire Başkanlığı, teftiş sonuçlarını yönlendirmek, yönlendirmek, teşvik etmek ve özetlemek ve Başbakan'a ve Merkez Yönlendirme Komitesi'ne rapor vermek üzere bir çalışma grubu oluşturmaktan da sorumludur.

Milli Savunma Bakanlığı, Emniyet Bakanlığı, Devlet Bankası ve İl Teftiş Kurulları müfettişleri, gerçeklere uygun bir teftiş planı geliştirmek, 30 Ağustos 2025 tarihine kadar gelişmeleri raporlamak ve sonuçları Hükümet Teftiş Kurulu'nun taslağına göre özetlemek için durumu inceleyip kavramakla yükümlüdürler.

Denetim süresi, Denetim Kararının ilan tarihinden itibaren resmi tatil, Tevkif ve öngörülen diğer tatil günleri hariç olmak üzere 45 fiili iş günüdür.

Bu tematik denetim planı, israfçı davranışların tespiti ve ele alınmasının yanı sıra kamu mallarının yönetimine ilişkin mekanizma ve politikaların mükemmelleştirilmesine de katkıda bulunması açısından önemlidir.

Bakanlık, şube ve mahalli idarelerde eş zamanlı denetimlerin uygulanması, kamu konutları ve arazilerinin yönetimi ve kullanımında kurum ve kuruluşların sorumluluğunun artırılmasına, ihlallerin hızla tespit edilip giderilmesine, politika reformuna yönelik çözümlerin önerilmesine, devlet yönetiminin etkinliğinin artırılmasına ve sosyo-ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine yardımcı olacaktır.

Toan Thang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/trien-khai-thanh-tra-chuyen-de-chong-lang-phi-trong-quan-ly-tai-san-cong-102250702092411695.htm