Çin, sakinlerin kendi dairelerini yenileyebilecekleri bir model üzerinde denemeler yapıyor.

Finansal baskılar ve gayrimenkul piyasasındaki düzenlemelerle karşı karşıya kalan Shenzhen, Pekin ve Guangzhou gibi Çin'deki birçok büyük şehir, kentsel yenilemeye yönelik yeni bir yaklaşım deniyor: Kaynakları halkın kendisinden seferber etmek, vatandaşların sermaye katkısında bulunmasına, tasarım fikirlerine katılmasına ve yaşam alanlarında daha proaktif bir rol üstlenmesine olanak sağlamak.

Şehir yenilemesinde vatandaşların ana aktör olduğu durumlar.

On yıllardır Çin'deki kentsel yeniden geliştirme projeleri için alışılmış senaryo şuydu: hükümet plan yapar, emlak şirketleri yatırım yapar, sakinler tazminat alır ve ardından yer değiştirirler. Bu büyük ölçekli yıkım ve yeniden inşa yaklaşımı, birçok insanı bir gecede milyoner yaptı ve göz alıcı gökdelen şehirleri yarattı. Ancak emlak piyasası soğudukça, eski formülde çatlaklar oluşmaya başlıyor. Geliştiriciler ve sakinler arasındaki anlaşmazlıklar veya yeni planların insanların gerçek ihtiyaçlarıyla örtüşmemesi nedeniyle birçok proje planlanan sürenin gerisinde kalıyor.

Bu bağlamda, "sakinlerin öncülüğünde yenileme" modeliyle uygulanan sosyalizasyon yaklaşımı, harap haldeki eski apartman binalarına yeni bir soluk getiriyor. Son olarak, Güney Çin'in teknoloji merkezi Shenzhen'de, 40 yılı aşkın süredir ayakta olan bir apartman binası, büyük emlak şirketlerine tamamen güvenmek yerine, yerel yönetimin rehberliği ve yasal desteğiyle, ev sahiplerinin kendileri tarafından üstlenilen ilk yenileme projesini resmen başlattı.

Bu küçük ölçekli proje, 1979 yılında inşa edilmiş eski bir devlet anaokulu apartman kompleksinde yaşayan, tamamı eski çalışanlardan oluşan 10 haneyi kapsıyor. Yaklaşık 870 metrekarelik toplam alana sahip bina, uzun süredir ciddi bir bakımsızlık içindeydi; duvarları soyulmuş, elektrik tesisatı birbirine karışmış ve şiddetli yağmurlarda sık sık su baskınına uğruyordu. Bu 10 hane, tazminat paketlerini pasif bir şekilde beklemek yerine, oybirliğiyle bir araya gelip bir katkı miktarı üzerinde anlaşmaya, profesyonel bir birimin tavsiyesiyle gerekli onarımları görüşmeye ve doğrudan uygun bir inşaat yüklenicisi seçmeye karar verdi.

Shenzhen'de 1979'da inşa edilmiş bir apartman kompleksi. Fotoğraf: The Paper.

Ekonomik ve sosyal sorunların çözümü.

Bu modelin özü, devlet bütçesi üzerindeki baskıyı azaltırken halkın rolünü ve inisiyatifini artırmaktır. Shenzhen projesinin kesin maliyeti açıklanmamış olsa da, Guangzhou'da 1.700 metrekareden fazla alana sahip bir bina için benzer bir projeye dayanarak, toplam yeniden yapılanma maliyetinin yaklaşık 8 milyon yuan (1,2 milyon ABD dolarına eşdeğer) olduğu tahmin edilmektedir. Ortalama olarak, her hane, yıllarca yaşadıkları arazide tamamen yeni, modern ve daha güvenli bir yaşam alanı kazanmak için yaklaşık 300.000 yuan (1 milyar VND'nin üzerinde) ödemiştir.

Şanghay Jiao Tong Üniversitesi Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Merkezi Direktörü Tran Kiet, bu değişimi analiz ederek şu yorumda bulundu: "Büyük ölçekli yıkım, büyük ölçekli inşaat ve eski alçak binalardan sakinlerin taşınarak fahiş fiyatlarla satılık lüks daireler inşa edilmesiyle karakterize edilen geleneksel gayrimenkul geliştirme modeli, mevcut durgun piyasada uzun süredir yerleşik olan çoğu konut alanı için artık uygun değil."

Bay Tran'a göre, yalnızca kamu kaynaklarına güvenmek, geniş çaplı bir kapsama alanı sağlamayı zorlaştırıyor: "Sadece devlet bütçesine güvenirsek, en fazla, ciddi şekilde harap ve tehlikeli binalar için birkaç örnek projeyi destekleyebiliriz, ancak bunu büyük ölçekte tekrarlayamayız."

Geleneksel yer değiştirme yöntemlerine kıyasla, sakinlerin inisiyatifini teşvik eden model birçok uyumlu fayda sunmaktadır. Bu yöntem, insanların isteklerine saygı duyar, uzun süren anlaşmazlıkları en aza indirir, maliyetleri optimize eder ve vatandaşların mülkleriyle ilgili sorumluluklarını daha net bir şekilde tanımlar. Shenzhen binasında, ana planla aynı taban alanı kalmasına rağmen, yeni yapıda yaşlılara hizmet etmek için asansörler entegre edilmiş, su baskınını önlemek için zemin kat yükseltilmiş ve havalandırma ve aydınlatma sistemleri kapsamlı bir şekilde iyileştirilmiştir.

Yeniden inşa sonrası binanın kat planı. Fotoğraf: The Paper.

Ölçek büyütmede karşılaşılan zorluklar

Birçok olumlu sinyal sunmasına ve Çin'in kentsel yenileme stratejisine dahil edilmesine rağmen, bu "halk odaklı, halk sorumlu" model hala pratik engellerle karşı karşıya. En büyük zorluk ölçekte yatıyor. Shenzhen'deki bina, sadece 10 haneyi barındırması nedeniyle küçük ölçekli olmasından faydalandı. Ancak yüzlerce veya binlerce hanenin bulunduğu büyük yerleşim alanlarında mutlak bir fikir birliğine varmak çok zor. Dahası, birçok dezavantajlı aile veya yalnız yaşayan yaşlı insan, projeye katılmak için gerekli mali kaynaklara sahip değil.

Şehir planlama uzmanları, bu zorlu sorunu çözmek için daha esnek bir piyasa mekanizmasına ihtiyaç duyulduğuna inanıyor. Bay Tran Kiet şu çözümü önerdi: "Kendi kendine yönetilen yenileme projelerinin çoğaltılmasının anahtarı, etkili bir devir mekanizması oluşturmaktır. Buna göre, yenilemeye ihtiyaç duymayan veya katılamayan ev sahipleri, uygun bir mekanizma aracılığıyla mülklerini devretmeye teşvik edilebilir."

Özellikle, hükümet, kentsel gelişim fonları veya yerel işletmeler aracılığıyla, projeye katılmayan sakinlerden dairelerin piyasa fiyatından satın alınmasını kolaylaştırabilir veya daha uygun yerleşim alanlarına taşınmalarına yardımcı olabilir. Bu sayede, kalan sakinlere boş arazilerin uyumlu bir şekilde tahsis edilmesi sağlanarak, genel planlamayı bozmadan veya tüm binanın genel arazi kullanım oranını artırmadan yaşam alanı optimize edilebilir.

Shenzhen, Guangzhou ve Pekin'deki pilot projeler, Çin'deki eski apartman binalarının yenilenmesi sorununa yeni bir yaklaşım getiriyor. Tamamen dış kaynaklara bağımlı olmaktan kurtulan sakinler, artık evlerinin inşası sürecine aktif olarak katılıyorlar. Bu durum, birçok büyük Asya şehri için ilgi çekici bir konu olan kentsel yenileme ve modernizasyonda kaynakların sosyalleşmesi ve çeşitlendirilmesi konusunda faydalı bir bakış açısı sunuyor.

Kaynak: sixthtone.com

Kaynak: https://phunuvietnam.vn/trung-quoc-thu-nghiem-mo-hinh-dan-tu-sua-chung-cu-238260602155531633.htm