2024 yılı Ekim ayına kadar ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinin tamamlanması.

28 Şubat öğleden sonra, Hükümet Merkezinde Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinin uygulanmasına ilişkin Yönlendirme Komitesinin ilk toplantısına başkanlık etti.

Toplantıda sunulan raporda, 31 Aralık 2023 tarihi itibarıyla 2023-2025 yeniden yapılandırma dönemine tabi tutulan 56/56 il ve ilçe ile belde düzeyindeki idari birimlerin tamamının genel planlarını İçişleri Bakanlığı'na gönderdiği belirtildi.

İçişleri Bakanlığı, ilgili merkez bakanlıkları ve birimlerinin görüşlerinin sentezi sonucunda, mahalli idarelerin düzenleme planlarına ilişkin görüş bildirmek üzere 56 adet yazı yayımladı.

Şu anda yerel yönetimler, her düzeydeki Halk Konseyleri tarafından yönetmeliklere uygun olarak onaylanan seçmen görüşlerinin toplanmasını, Hükümete raporlanmasını ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görüşüne sunulup karara bağlanmasını organize eden Projeyi acilen geliştiriyor ve tamamlıyor.

Yeniden düzenlenecek ilçe düzeyindeki idari birimlerin toplam sayısı, yeniden düzenlenecek 11 birim, teşvik edilecek 16 birim ve 23 bitişik birim olmak üzere 50'dir. Yeniden düzenleme sonrasında 14 birimin küçülmesi beklenmektedir.

Bu arada, yeniden düzenlenmesi gereken ancak özel sebeplerden dolayı yeniden düzenlenmesi talep edilmeyen mahalle düzeyindeki toplam idari birim sayısı 19'dur.

Belediye düzeyinde yeniden düzenlenecek belediye düzeyindeki idari birimlerin toplam sayısı 1.243'tür. Bu sayıya, yeniden düzenlenecek 738 birim, teşvik edilecek 109 birim ve bitişik 396 birim dahildir. Yeniden düzenleme sonrasında ise 619 birimin azaltılması beklenmektedir.

Yeniden düzenlemeye tabi tutulan ancak özel sebeplerden dolayı yeniden düzenlenmesi önerilmeyen yerleşim yeri toplam idari birim sayısı 515'tir.

2023-2025 döneminde ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinin 2024 yılı Ekim ayına kadar tamamlanması gerekmektedir ki, yerel yönetimler 2025-2030 dönemi için her düzeyde Parti Kongreleri düzenlemeye hazırlanabilsin ve taban düzeyinde 2025 yılının ilk çeyreğinde uygulamaya konulacak 14. Ulusal Parti Kongresi'ne doğru ilerlesin.

Dolayısıyla, idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin tüm işlemlerin fiili olarak gerçekleştirilmesi için gereken süre ancak 6 ay civarındadır. Oysa idari birimlerin düzenlenmesi, etki ve nüfuz düzeyi yüksek, önemli ve karmaşık bir konu olup, uygulama süreci titizlikle, birçok aşamadan geçerek gerçekleştirildiğinden, yerel yönetimler gerekli zaman çizelgesini sağlamada birçok zorlukla karşılaşmaktadır.

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, ilçe ve belediye düzeyinde idari birim düzenlemesinin uygulanmasına ilişkin Yönlendirme Komitesi'nin ilk toplantısına başkanlık etti.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, önümüzdeki dönemde propaganda konusunda iyi bir iş çıkarmaya, toplumun tüm kesimleri arasında, özellikle de yeniden düzenleme sürecinden etkilenen ve etkilenen kesimler arasında uzlaşı ve farkındalık ve eylemde yüksek birlik yaratmaya odaklanmanın gerekli olduğunu belirtti.

Uygulama sürecinde her kurum, birim ve mahallin kendine özgü durum, koşul ve şartlarına uygun, kapsamlı, bilimsel, esnek bir düzenleme planının hazırlanması gerekmektedir.

Yerel yönetimlerin 2023-2025 döneminde düzenlemeye uygun, düzenlemeyi teşvik eden ve bitişikteki alanlardaki davaları incelemeye ve belirlemeye özel önem vermesi gerekiyor.

Düzenlemeye tabi olup da mahalli idarenin 2023-2025 döneminde düzenlemeyi teklif etmemesi veya düzenlememeyi önermesi halinde, 35/2023/UBTVQH15 sayılı Kararın 3 üncü maddesi hükümlerine göre yeterli gerekçelerle ikna edici açıklama yapılması zorunludur.

Özellikle, 35/2023/UBTVQH15 sayılı Kararın 3. maddesinin 1. fıkrasının c bendinde belirtilen durum için iki koşulun aynı anda gerçekleşmesi gerekir: (i) Milli savunma ve güvenlik açısından önemli bir konuma sahip olması veya tarihi gelenek, kültür, etnik köken, din, inanç, örf ve adet özelliklerini taşıması; (ii) Komşu bir idari birimle birleştirilmesi halinde milli savunma, güvenlik, asayiş ve sosyal güvenlik açısından istikrarsızlığa yol açacak olması.

Kentsel planlama ve sınıflandırma düzenlemesi sonucunda oluşması beklenen kentsel idari birimlerin şart ve standartlarını tamamlamak, idari birim düzenleme projelerini geliştirirken aynı zamanda kentsel kaliteyi gözden geçirmek ve değerlendirmek, bu projelerin Hükümete sunulduğunda, öngörülen usul ve koşulları tam olarak yerine getirmiş ve sağlamış olmasını sağlamak.

Ayrıca, 2023-2025 dönemi için ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin, gerekli kalite ve ilerlemeyi sağlayarak yetkili makamlara sunulmasını sağlayacak bir Proje geliştirilmesine odaklanılması.

İlçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesinden kaynaklanan sorun ve zorlukların zamanında çözülmesine odaklanmak, özellikle: (1) Yeniden düzenlemeden etkilenen kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için politikaları ve rejimleri düzenlemek ve çözmek, doğru konuları, tanıtımı, şeffaflığı, Partinin politikalarına ve kanun düzenlemelerine uyumu sağlamak; (2) İdari birimlerdeki kamu merkezlerinin kullanım durumunu ve mevcut durumunu incelemek, bir liste oluşturmak ve değerlendirmek (2019-2021 döneminde yeniden düzenlenen birimler ve 2023-2025 döneminde yeniden düzenlenmesi beklenen birimler dahil); merkezlerin yeniden düzenlenmesi ve idaresine hizmet etmek için arazi kullanım planlamasını ve planlarını incelemek, ayarlamak ve güncellemek; Düzenlemeden sonra oluşturulan idari birimlerin faaliyetlerine hizmet etmek üzere hala kullanımda olan çalışma ofislerinin onarımı, yenilenmesi ve yükseltilmesine yatırım yapmak için bütçe kaynaklarını dengelemek ve düzenlemek, yerel planlama ve gerçek koşullara uygun olarak; (3) İdari birimlerin düzenlenmesindeki değişiklikler nedeniyle belgelerin dönüştürülmesinde işletmeler ve kişiler için uygun koşullar yaratmak, zamanında, şeffaf ve doğru hedefleri sağlamak için idari birimlerle ilgili rejimleri ve politikaları çözmek.

İlçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinin uygulanması sürecini yönlendirmek, teşvik etmek, yönlendirmek ve denetlemek; ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinde başarılı olmaları için yerel yönetimleri, birimleri ve bireyleri ödüllendirmek, teşvik etmek ve motive etmek.

Aynı zamanda, yerel yönetimlerin Politbüro, Milli Meclis Daimi Komitesi ve Hükümet tarafından gerekli görülen ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinin uygulanmasında kararlı olmadıkları ve kaçınma belirtileri gösterdikleri durumlarda sorumluluğun değerlendirilmesi için yetkili makamlara rapor verin.

Toplantının sonunda Yönlendirme Komitesi Başkanı Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, idari mekanizmanın daha etkin, verimli ve verimli hale getirilmesi için ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesinin önemini vurguladı.

Başbakan Yardımcısı, Yönlendirme Komitesi'nin daimi kuruluşu olan İçişleri Bakanlığı ile Yönlendirme Komitesi üyesi bakanlıklar, birimler ve yerel yönetimlerin kısa sürede çok sayıda işi tamamlama çabalarından büyük memnuniyet duyduğunu belirtti.

Başbakan Yardımcısı, görevlerin yaklaşık yüzde 60'ının tamamlandığını, ancak kalan görevlerin çok zor, hassas, rejimi ve politikaları etkileyen görevler olduğunu, bu nedenle çok fazla zaman kalmamışken dikkatli bir şekilde yapılması gerektiğini, Yönlendirme Kurulu üyelerinin daha özverili, daha çok çaba sarf etmesi ve daha proaktif olması gerektiğini belirtti.

Başbakan Yardımcısı, ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinin, daha fazla deneyim sayesinde dönem başına göre daha elverişli olduğunu değerlendirdi. Hatta 20 yerleşim birimi, gelişime yer açmak için idari sınırların ilçe düzeyinde düzenlenmesini proaktif olarak öneriyor. Önerilen çözümler, tabandan gelen makul önerilere de saygı göstererek daha uyumlu.

Başbakan Yardımcısı, önümüzdeki görevlerin hayata geçirilmesinde 5 ilkeye vurgu yaptı: Kısaltılmış prosedürlere göre yol gösterici dokümanlar hazırlanması; mevzuata göre "borçlu" sayılabilecek görevlerin daha sonraya bırakılması, çünkü yatay olarak yapılırsa 6 ayda tamamlanamayacağı; yapılamayan görevlerin bir sonraki aşamaya aktarılması ancak azami ölçüde sınırlandırılması; ilerlemeyi sağlamak için kalan görevlerin eş zamanlı olarak yürütülmesi; tabandan gelen görüşlere saygı gösterilmesi, mekaniklikten kaçınılması, aksi takdirde başarısızlıkla sonuçlanacağı.

Başbakan Yardımcısı, İçişleri Bakanlığı'nın 2024 yılına ilişkin Yönlendirme Kurulu Faaliyet Planı'nı tamamlayarak en kısa sürede imzalanıp yayımlanmak üzere Başbakan Yardımcısı'na sunabilmesi için Yönlendirme Kurulu üyelerinden görüş istedi.

Başbakan Yardımcısı, iletişim çalışmalarının sosyal ağlar da dahil olmak üzere birçok alanda "iyi ve etkili" bir şekilde yapılmasını, özlü, kolay erişilebilir ve iletişim değeri yüksek içerikler sunulmasını istedi.

Başbakan Yardımcısı, İçişleri Bakanlığı'na, mahalli idarelerin sıkıntılarını, sorunlarını ve önerilerini özetleyen bir rapor hazırlama, Yönlendirme Kurulu üyelerine gönderme ve Yönlendirme Kurulu üyelerinin görevlendirildiği mahalli idarelerle çalışırken kendilerine eşlik edecek yetkin ve profesyonel memurlar atama görevini verdi.

Yönlendirme Komitesi üyeleri, yerel yönetimlerle görüşmeden önce İçişleri Bakanlığı'nın özet raporunu dikkatlice inceler; önümüzdeki 2 hafta içinde yerel yönetimlerle toplantı formatını esnek bir şekilde uygular; Yönlendirme Komitesi Daimi Komitesi'ne rapor sunmak üzere yerel yönetimlerden tam ve objektif bilgi alır.

İçişleri Bakanlığı, Yönlendirme Kurulu üyeleri ve mahalli idareler ile bilgi alışverişinin kolay ve hızlı bir şekilde sağlanması için gerekli mekanizmayı kurmak, mahalli idarelerin idari birim düzenleme projelerinin değerlendirilmesini organize etmek, bunları Hükümete sunmak ve onay için Meclis Daimi Komisyonuna sunmakla görevlidir.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, 12 Temmuz 2023 tarihli 35/2023/UBTVQH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nı çıkarmadan önce yetkili makamlarca onaylanan il planlamasına sahip yerleşim yerlerine rehberlik edecek ve yerleşim yerlerinin tutarlılığı sağlamak için planlama ayarlamaları önerebilmeleri amacıyla ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimleri düzenlemeye yönelik bir plana sahip olacaktır.

Maliye Bakanlığı, kamu mallarının yeniden düzenlenmesi ve idaresini düzenleyen 167/2017/ND-CP ve 67/2021/ND-CP sayılı Kararnamelerin yerine geçecek kararnameleri yakında Hükümete sunacak ve düzenlemeyi gerçekleştirecek olan ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin eklenmesini öngörecek.

İnşaat Bakanlığı, yeniden düzenleme sonrasında oluşması beklenen şehir, kasaba ve beldeler için kentsel sınıflandırmaya ilişkin özel rehberlik ve yeniden düzenleme sonrasında oluşması beklenen ilçe ve semtler için kentsel altyapı gelişme düzeyinin değerlendirilmesi sağlar.

[reklam_2]
Kaynak