İl özel idare birimlerinin düzenlenmesini 20 Haziran'a kadar gözden geçirmek ve onaylamak.

Hükümet, idari birim düzenlemesini hayata geçirmek ve iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modeli oluşturmak için bir Plan yayınladı.

Hükümet, 7 Nisan'da, idari birimlerin (ADU'lar) düzenlenmesini ve 2 düzeyli yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulmasını (Plan) uygulamaya koyan Planı yayımlayan 74/NQ-CP sayılı Kararı yayınladı.

İki düzeyli yerel yönetimin örgütlenmesine ilişkin politikaların ve yasaların mükemmelleştirilmesi

Planda yer alan görev ve çözümlerden biri de idari birimlerin düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesi için temel teşkil edecek politikaların, mevzuatın ve rehber belgelerin mükemmelleştirilmesidir.

Merkez bakanlıkları ve bağlı kuruluşlar, kendilerine verilen görev, yetki ve sorumluluklara göre, idari birimlerin düzenlenmesi, ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetlerinin sona erdirilmesi ve iki kademeli yerel yönetimlerin teşkilatlanması ile ilgili konuların çözümüne yönelik yasal belgeleri ve rehberlik belgelerini proaktif olarak yetkili makamlara sunar ve yayımlanmasını sağlar; idari birimlerin düzenlenmesinden sonra iki kademeli yerel yönetimlerin teşkilatlanmasının kesintisiz, kesintisiz ve yasal boşluklar olmaksızın işlemesini sağlar. Tamamlanma tarihi 30 Haziran 2025'tir.

Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar, bakanlıklarının ve şubelerinin yönetimi altındaki ilçe düzeyindeki kurumların görev, yetki, yeterlilik ve idari prosedürleri ile Hükümet, Başbakan, bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanlarından il ve belediye düzeyindeki yerel yönetimlere devredilebilecek içerikleri yönetir ve denetler. Bu temelde, yetkileri dahilinde proaktif olarak yasa çıkarır veya diğer kanun hükümleri, Ulusal Meclis kararları, Ulusal Meclis Daimi Komitesi kararları ve tüzükleri hakkında belgeler çıkarmayı teklif eder ve Hükümete rapor eder. Tamamlanma tarihi 30 Haziran 2025'ten öncedir.

Hükümet, özellikle İçişleri Bakanlığı'na, 2025 yılında Yerel Yönetimler Teşkilatı Kanunu'nun yerine geçecek yeni bir kanunun ve 2008 yılında çıkarılan Kadrolar ve Memurlar Kanunu'nun yerine geçecek yeni bir kanunun (2019 yılında değiştirilip eklemeler yapılmıştır) çıkarılması için Hükümete tavsiyelerde bulunma ve Ulusal Meclis'e sunulmak üzere sunma görevini vermiştir. Tamamlanma tarihi 30 Nisan 2025'tir.

İçişleri Bakanlığı, 2025 yılı idari birimlerinin düzenlenmesine ilişkin Karar Tasarısı Taslağının 8 Nisan 2025 tarihine kadar Hükümete sunulmasını tavsiye ve teklif eder.

30 Haziran 2025 tarihine kadar, İçişleri Bakanlığı, Hükümete, 23 Nisan 2018 tarihli 61/2018/ND-CP sayılı, idari prosedürlerin yürütülmesinde tek elden hizmet ve tek elden hizmet mekanizmasının uygulanmasına ilişkin Hükümet Kararnamesi'nin yerine geçen bir kararnameyi sunmak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle başkanlık edecek ve koordine edecektir; Hükümete, Halk Komitesi Başkan Yardımcılarının sayısını ve Halk Komitesi üyelerinin seçilmesi, istifa etmesi, görevden alınması, uzaklaştırılması, nakil edilmesi ve görevden alınması ile her düzeydeki Halk Komiteleri Başkanlarının yetkilerinin devredilmesi sürecini ve prosedürlerini düzenleyen bir kararnameyi sunacaktır; Hükümete, mahalle, komün ve özel bölgelerdeki Halk Komiteleri'ne bağlı uzmanlaşmış kuruluşların organizasyonunu; mahalle, komün ve özel bölgelerdeki Halk Komiteleri'ne bağlı her uzmanlaşmış kuruluşun maaş bordrosuyla ilişkili iş pozisyonlarını düzenleyen bir kararnameyi sunacaktır; Hükümete, devlet kurumları ve kamu iktisadi teşebbüslerindeki liderlik pozisyonları için ödenek tablosunu değiştiren ve tamamlayan bir kararname sunmak; Halk Ordusu ve Halk Kamu Güvenliğinin kurum ve birimleri, 14 Aralık 2004 tarihli ve 204/2004/ND-CP sayılı, kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler için maaş rejimi hakkındaki Hükümet Kararnamesini yayımlamak; kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler için bölgesel ödenekler, çekici ödenekleri hakkında genelge yayınlamak; işletme sektöründe çalışanlar için asgari ücret uygulayan alanlar.

1 Kasım 2025 tarihine kadar İçişleri Bakanlığı, merkezi bakanlıklar, şubeler ve mahalli idarelerle koordinasyon sağlayarak, idari birim sınır kayıtlarının oluşturulması ve yönetimini düzenleyen Genelgeyi yayımlayacaktır.

İçişleri Bakanlığı, ilgili bakanlıklar ve şubelerle birlikte aşağıdakileri yayınlamak üzere başkanlık eder ve koordine eder: Mahalle, komün ve özel bölgelerin Halk Konseyleri ve Halk Komitelerinin örgütlenmesi ve işleyişinin düzenlenmesi ve konsolide edilmesine ilişkin yönergeler; güvenli bölgelerin, güvenli bölge komünlerinin, ada komünlerinin, Halk Silahlı Kuvvetlerinin Kahraman Birlikleri'nin, Kahraman Emek Bölgelerinin tanınması, komün düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesi; il düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi ve birleştirilmesi ve komün düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesi sırasında belge ve arşiv çalışmalarının yönetimine ilişkin yönergeler; komün düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi sırasında mahalle, komün ve özel bölgelerdeki kadrolar ve memurlar için unvan, rütbe ve rejim standartları ve maaş ve ödenek politikalarına ilişkin yönergeler; mahalle, komün ve özel bölgelerin Halk Komiteleri altında uzmanlaşmış kuruluşların örgütlenmesine ilişkin yönergeler; Mahalle, belde ve özel bölgelerin Halk Komiteleri bünyesindeki her bir uzmanlaşmış kuruluşun maaş bordrosuyla ilişkili iş pozisyonlarının geliştirilmesi; İl düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi, belde düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve 10 Nisan 2025 tarihine kadar iki düzeyli yerel yönetimin uygulanmasının organize edilmesi sırasında kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının düzenlenmesi ve atanması.

10 Nisan 2025 tarihine kadar İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Vietnam Devlet Bankası ve ilgili kurumların, il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi ve 2 düzeyli yerel yönetim örgütlenme modelinin uygulanması doğrultusunda vergi daireleri, hazine, gümrük, sosyal sigorta, istatistik, bankalar vb. birimlerinin düzenlenmesine yönelik araştırma ve planlama çalışmalarını sürdürmeleri yönünde Hükümet Yönlendirme Komitesine tavsiyelerde bulunmak üzere ilgili bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon sağlayacaktır.

Adalet Bakanlığı, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'da değişiklik ve eklemeler yapan Kanun ile 19 Şubat 2025 tarihli ve 190/2025/QH15 sayılı Devlet Teşkilatı'nın düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen Ulusal Meclis Kararı'nda değişiklik ve eklemeler yapan Karar'ın veya iki kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen yeni bir Karar'ın (gerekirse) Ulusal Meclis'e sunulması için Hükümete tavsiyede bulunur ve sunar. Tamamlanma tarihi 15 Mayıs 2025'ten öncedir.

Adalet Bakanlığı, 10 Nisan 2025 tarihine kadar, il ve ilçe düzeyindeki yerel yönetimlerin kuruluş, görev ve yetkilerine ilişkin uzmanlık alanlarındaki kararnameleri hazırlamak ve yayımlanmak üzere Hükümete sunmak üzere bakanlıklara ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlara görevlendirme yapmak üzere ilgili bakanlık ve kuruluşlarla başkanlık ve eşgüdüm içinde Başbakana sunar.

Adalet Bakanlığı, 10 Nisan 2025 tarihine kadar, Adalet Bakanlığının devlet yönetimi alanındaki her düzeydeki idari birimlerin düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasında medeni hal, güvenlik tedbirlerinin tescili ve diğer ilgili konularda ortaya çıkan sorunların ele alınmasına ilişkin yönergeler çıkarır.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, 10 Nisan 2025 tarihine kadar Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın devlet yönetiminde bulunan, Yeni Kırsal Kalkınma Hedef Programı kapsamındaki yeni kırsal yapılaşma ve politikalar, Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Hedef Programı kapsamındaki projeler, alt projeler ve faaliyetlerle ilgili konuların gözden geçirilmesi, tamamlanması ve ayarlanmasına ilişkin kılavuzlar; yeniden düzenleme ve yeniden yapılanma yapan idari birimlerin kadastro kayıtları, arazi kullanım hakkı belgeleri, araziye bağlı varlıklar için kılavuzlar; arazi veri tabanı; yeniden düzenleme ve yeniden yapılanma yapan idari birimlerin doğal alan verilerinin sağlanması,... ve diğer ilgili konuların yayınlanması için ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyonu sağlar.

10 Nisan 2025 tarihine kadar, Nüfus Bakanlığı, nüfus, vatandaş kimlik tespiti ve elektronik kimlik ile ilgili ulusal veri tabanı sistemi ile idari birimlerin sınır ve adlarındaki değişiklikler nedeniyle eski mühürlerin kaldırılması, mühürlerin kazınması ve vatandaşların ikamet adreslerinde değişiklik yapılması; adli kayıtlara ilişkin engellerin kaldırılması; her düzeydeki idari birimlerde gerçek nüfusa ilişkin verilerin incelenmesi ve sağlanması... ve Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın devlet yönetimindeki diğer ilgili konular için ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon ve başkanlık görevini yürütecektir.

10 Nisan 2025 tarihine kadar, Milli Savunma Bakanlığı, sınır bölgelerinde ve kilit savunma bölgelerinde idari birimlerin incelenmesi ve belirlenmesi; iki kademeli yerel yönetimlerin teşkilatlandırılmasında askeri savunma bölgelerinin oluşturulması; yeniden düzenleme ve yeniden yapılanma kapsamındaki idari birimlerde milis ve öz savunma kuvvetlerinin oluşturulmasının düzenlenmesi... ve Milli Savunma Bakanlığı'nın devlet yönetimindeki diğer ilgili konulara ilişkin talimatları çıkarmak üzere ilgili bakanlıklar ve birimlerle başkanlık ve koordinasyonu sağlar.

Maliye Bakanlığı, 2026-2030 dönemi için kamu yatırım sermaye kaynaklarının uygulanması ve kamu yatırım sermaye planlarının ayarlanması; yatırım teşviklerinin belirlenmesi; idari birim sınırlarında değişiklik olması halinde yatırım projelerinin ayarlanması işlemleri; idari birimlerin düzenlenmesi ve iki düzeyli yerel yönetimlerin örgütlenmesi sırasında işletme, kooperatif, ticari hanehalkı, kişi ve kuruluşların işletme ruhsatları kayıt belgelerindeki bilgilerde değişiklik yapılması; yetkili makamların talimatı doğrultusunda idari birimlerin düzenlenmesi sırasında finansman sıkıntısı çeken yerleşim yerlerine (il düzeyinde) mali destek sağlanması konusunda yetkili makamlara tavsiyelerde bulunmak üzere ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon ve başkanlık görevini yürütür. Tamamlanma tarihi 10 Nisan 2025'tir.

10 Nisan 2025 tarihine kadar, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı, yeniden düzenlenecek idari birimlerde Etnik Azınlık ve Dağlık Alanların Sosyo-Ekonomik Kalkınmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı'nın rejim ve politikalarının uygulanmasına ilişkin yönergeleri çıkarmak üzere ilgili bakanlıklar ve birimlerle birlikte başkanlık edecek ve eşgüdüm sağlayacaktır; Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, yeniden düzenlenecek ve yeniden organize edilecek idari birimlerin dünya kültür ve tabiat mirası, özel ulusal tarihi miras olarak tanınan ve derecelendirilen kalıntıları olan idari birimlerin gözden geçirilmesi, ayarlanması ve belirlenmesi için yönergeler çıkaracaktır... ve Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın devlet yönetimi altında olan diğer ilgili konular.

10 Nisan 2025 tarihine kadar, İnşaat Bakanlığı, kentsel planlamanın gözden geçirilmesi ve yeniden düzenleme sonrasında idari birimlerin kentsel kalitesinin değerlendirilmesi için yönergeler çıkarmak; kentsel, kırsal ve dağlık alanlarda bilimsel, tutarlı ve eşzamanlı uygulamayı sağlamak için kentsel ve kırsal alanlarda konut ve inşaat plakalarının gözden geçirilmesi, numaralandırılması ve eklenmesi için yönergeler çıkarmak; nüfus, arazi, bilgi sistemleri, dijital adresler... ile ilgili ulusal verilerin eşgüdümlü hale getirilmesi ve birbirine bağlanması ile ilgili devlet yönetimindeki gereksinimleri karşılamak ve İnşaat Bakanlığı'nın devlet yönetimi alanındaki diğer ilgili konularda ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon sağlamak üzere başkanlık eder ve koordine eder.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, dijital dönüşüm gerekliliklerini karşılamak amacıyla e-devlet ve dijital yönetim; belediye ve il düzeyindeki yerel yönetimler arasında bağlantı ve iletişim kuracak bir veri sistemi kurulması, merkezi kurumlarla iletişim kurulması vb. ve Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın devlet yönetimi altındaki diğer ilgili konular hakkında yönergeler yayınladı. Sağlık Bakanlığı, düzenleme ve yeniden yapılanma faaliyetleri yürüten idari birimlerdeki tıbbi tesislerin düzenlenmesi ve organizasyonu... ve Sağlık Bakanlığı'nın devlet yönetimi altındaki diğer ilgili konular hakkında yönergeler yayınladı. Tamamlanma tarihi 10 Nisan 2025'ten öncedir.

10 Nisan 2025 tarihine kadar, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, yeniden düzenlenen idari birimlerdeki eğitim ve öğretim kurumlarının faaliyetlerinin niteliğinin ve verimliliğinin sürdürülmesi ve iyileştirilmesini sağlamak üzere yönergeler; ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetlerinin sona ermesi halinde il ve ilçelerdeki eğitim ve öğretim kurumlarının devlet yönetimine ilişkin yönergeler, mahalli idarelerdeki tabandan yönetim birimlerinin yeniden düzenlenmesi... ve Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığının devlet yönetimi altındaki diğer ilgili konular hakkında yönergeler çıkarır.

20 Eylül 2025'ten önce tüm düzeylerdeki idari birim düzenlemesinin özeti

Plana göre, 18 Nisan 2025 tarihine kadar İçişleri Bakanlığı, ilgili bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon sağlayarak Politbüro'nun bilgilendirme konferansının hemen ardından merkezi bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere gönderilmek üzere ulusal bir konferans düzenleyecek.

Belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi ve yeniden örgütlenmesinin plan kapsamında uygulanmasına ilişkin olarak İl Halk Komitesi 1 Mayıs 2025 tarihine kadar proje dosyasını hazırlayacaktır. İçişleri Bakanlığı ise 30 Mayıs 2025 tarihine kadar Hükümetin proje dosyasını değerlendirip hazırlayarak Meclis Daimi Komisyonuna sunacaktır.

İl düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesinin uygulanmasına ilişkin olarak , Plan, 1 Mayıs 2025'ten önce İl Halk Komitesi'nin bir proje dosyası hazırlayacağını açıkça belirtmektedir. 30 Mayıs 2025'ten önce İçişleri Bakanlığı, Hükümet tarafından Ulusal Meclis'e sunulmak üzere bir proje dosyası hazırlayacaktır. Hukuk ve Adalet Komisyonu projeyi inceleyecek, Ulusal Meclis 20 Haziran 2025'ten önce değerlendirip onaylayacaktır.

Plana göre, 20 Eylül 2025 tarihine kadar her düzeydeki idari birimlerin düzenlenmesi özetlenmelidir.

PV

Kaynak: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html