İdari birimlerin birleştirilmesinden sonra personel ve ödeneklerin istikrara kavuşturulması

Son dönemde, il ve belediye düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesine yönelik önemli politika, ülke genelindeki yetkililerin, parti üyelerinin ve halkın dikkatini, onayını ve desteğini çekmiştir. Ayrıca, birleştirilen ve yeniden düzenlenen birimler için insan kaynaklarının, maaş bordrolarının, ödeneklerin ve gelirlerin nasıl kullanılacağı konusu da kamuoyunun ve yetkililerin, memurların ve çalışanların dikkatini çekmiştir.

13. Parti Merkez Komitesi 11. Konferansı'nın 12 Nisan 2025 tarihli ve 60-NQ/TW sayılı Kararı uyarınca, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren ülke genelindeki ilçe düzeyindeki idari birimler resmen faaliyetlerine son verecektir. Yerel yönetim örgütlenme modeli, il ve belediye olmak üzere iki düzeye aktarılacaktır. Merkezi Hükümet, 63 il ve şehrin birleştirilmesinin ardından, 28 il ve 6 merkezi olarak yönetilen şehir olmak üzere 34 il düzeyinde idari birim oluşturulması konusunda anlaşmıştır. Belediyeler ve mahalleler de, düzen ve verimliliği sağlamak amacıyla yaklaşık %60-70 oranında küçültülerek yeniden düzenlenecektir.

Quang Ninh, tüm ülkeyle birlikte, belediye düzeyindeki idari birimleri acilen, aktif ve kararlı bir şekilde yeniden düzenliyor (Quang Ninh, il düzeyinde birleşmeye tabi değil). Bu kapsamda il, 2 seçenek önerdi: Seçenek 1: 30 mahalle, 22 belediye ve Van Don ve Co To olmak üzere 2 özel bölge dahil olmak üzere 54 yeni belediye düzeyinde idari birim inşa etmek; Seçenek 2: Mong Cai, Van Don ve Co To olmak üzere 27 mahalle, 21 belediye ve 3 özel bölge dahil olmak üzere 51 yeni belediye düzeyinde idari birim kurmak.

İl Parti Daimi Komitesi, ildeki belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesinin ardından yeni belediye düzeyindeki idari birimin isimlendirilmesi ve yerinin belirlenmesi önerisini dinledi ve görüş bildirdi.

Şu anda, idari birimlerin yeniden düzenlenmesine yönelik bir projenin aktif olarak geliştirilmesinin yanı sıra, insanları, işletmeleri ve yatırımcıları etkilemeden sorunsuz ve etkili bir çalışma işleyişinin sürdürülmesinin yanı sıra, birçok yetkili, memur ve çalışanın endişe duyduğu konu, idari birimlerin birleştirilmesinden sonra bordro, ödenek ve gelirlerin düzenlenmesidir.

Bu soru ve endişelere cevap vermek için yakın zamanda İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, tüm düzeylerdeki idari birimlerin düzenlenmesi ve 2 düzeyli yerel yönetim örgütlenmesi modelinin oluşturulması için Yönlendirme Komitesi Daimi Komitesi Başkan Yardımcısı, 2025 yılında idari birimlerin düzenlenmesi ve 2 düzeyli yerel yönetimin örgütlenmesi için bir dizi görevin yönlendirilmesi; düzenlemenin uygulanması sırasında aygıt, kadro, memur ve kamu çalışanlarının örgütlenmesi hakkında 03/CV-BCĐ sayılı Resmi Gönderiyi yayınladı.

Buna göre, mevcut ilçe düzeyindeki kadro ve memurların %100'ü belediye düzeyindeki kadrolara aktarılacak, ilçe düzeyindeki siyasi sistemin mevcut liderlik ve yönetim kadrosu yeni belediye düzeyindeki birimlerde çekirdek kadro olarak düzenlenecek; il düzeyindeki kadro ve memurların belediye düzeyine yükseltilmesi mümkün olacak.

Aynı zamanda, yakın gelecekte, ilçe ve belediye düzeyindeki personel ve memur sayısının mevcut durumda muhafaza edilmesi, belediye düzeyindeki çalışmaların düzenlenmesi ve personelin gözden geçirilmesi ve yeniden yapılandırılması ile birlikte ekibin kalitesinin görevlerin gereklerini karşılayacak şekilde iyileştirilmesi, 5 yıllık bir süre içinde Hükümet düzenlemelerine esas itibarıyla uygun hale getirilmesi; her belediye düzeyindeki ortalama personel sayısının (Parti ve kitle örgütleri hariç) yaklaşık 32 personel olması beklenmektedir.

Devlet bütçesinden maaş alan memurlar ve kamu görevlileri, yeni bir idari birimde görevlendirildiklerinde, 6 ay süreyle mevcut rütbe, derece ve aylık ödeneklerine göre maaş almaya devam edecekler; bu süreden sonra Hükümetin yeni düzenlemelerine uyacaklar.

Kadro, memur, kamu görevlisi ve düzenleme aşamasındaki işçilerin erken emeklilik veya istifa için gönüllü başvuruda bulunmaları halinde, görevin gereklerine uygun üstün yetenekli kişilerin kadroda tutulmasını sağlamak amacıyla, yetkili kurum, kuruluş veya birim, Hükümetin yürürlükteki mevzuatına göre politika ve uygulamaları gözden geçirir, değerlendirir ve uygular.

İlçe ve belde düzeyindeki kadro ve memurların belde düzeyindeki yeni kadrolara atanmak için gerekli standart ve şartları taşımaması halinde rejim ve politikalar Hükümetin mevcut düzenlemelerine göre belirlenecektir.

İlçe düzeyindeki kadro, memur ve kamu görevlileri ile belediye düzeyindeki kadro ve memurların mevcut durumu, pratik koşullar ve standartlar, kapasite göz önünde bulundurularak, Daimi Komisyon ve İl Halk Komisyonu, yönetim hiyerarşisine göre yeni belediye düzeyindeki kadro, memur ve kamu görevlilerinin düzenlenmesi ve atanması hususunu değerlendirip karara bağlar.

İdari birimlerin birleştirilmesi ve düzenlemenin hayata geçirilmesi sırasında düzen ve kadronun örgütlenmesi görevlerine ilişkin net yönlendirmelerle, özellikle idari birimlerin birleştirilmesi ve düzenlenmesini bekleyen dönemde, kadro, memur, kamu görevlisi ve işçilerin çalışma sürecindeki zihniyetlerinin istikrar kazanmasına, böylece çalışma ruhunun, özverinin güçlendirilmesine ve yeni, daha etkili bir çalışma mekanizmasının kurulmasına katkı sağlanacaktır.

Barış

Kaynak