Cumhurbaşkanı Vo Van Thuong'un sorumluluk ve endişe beyanından

Cumhurbaşkanı Vo Van Thuong, yetkililer hala zorluklardan ve sorunlardan şikayet ediyorsa halkın kime şikayet edeceğini açıkça söyledi.

2023'teki sosyoekonomik durum ve 2024 için beklenen sosyoekonomik kalkınma planı hakkında gruplar halinde tartışırken, şunları söyledi: "Pek çok politika, pek çok büyük beklenti var, ancak uygulama becerisi yavaş. Bir Ulusal Meclis delegesi, 'En uzun yol, söylemekle yapmak arasındaki yoldur' demişti. Partinin sonuç bildirgesinde, uygulama organizasyonunun hâlâ zayıf bir halka olduğu sık sık dile getiriliyor."

Cumhurbaşkanı'nın açıklaması, ekonominin hızla düzelmesi için yetkililerin görevlerini, sorumluluklarını ve yetkilerini gereği gibi yerine getirmemesi durumunun bir an önce aşılması, dahası "düşünmeye cesaret et, yapmaya cesaret et" konusunda onları teşvik ve koruma altına alınması gerektiğini ortaya koyuyor.

Cumhurbaşkanı, 2023'teki sosyoekonomik durum, 6. dönem ve 15. Ulusal Meclis konulu grup tartışmasında konuşuyor. Fotoğraf: Hoang Ha

Tüm sistemin belirlenmesi

Hükümet ve Ulusal Meclis'in ortak bir noktası var. Yani, kadroların ve memurların "bir kısmı" arasında kaçınma, hata yapma korkusu ve sorumluluktan kaçma durumunu düzeltmeliyiz; düşünmeye, yapmaya ve sorumluluk almaya cesaret eden kadroları korumalıyız; denetim, gözetim ve izlemeyi güçlendirmenin yanı sıra uygun bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini teşvik etmeliyiz.

Sürekli "hata yapmaktan kaçınma ve hata yapma korkusu" olarak tanımlanan çalışma devletinin düzeltilmesi kararlılığı, hem Ulusal Meclis'in hem de Hükümet'in güçlü bir şekilde bağlı olduğu acil bir ihtiyaçtır.

Bu durum, İl Rekabet Edebilirlik Endeksi (PCI) raporuna göre; işletmelerin %61'i, "işlemlerin işlenme süresinin öngörülenden uzun olduğunu", "gayri resmi ücret ödemek zorunda kalındığını", "arsa fiyatının belirlenmesinin çok uzun sürdüğünü", "işlemleri yürüten görevlilerin tam yönlendirme yapmadığını", "doğru süreç ve prosedürlerin takip edilmediğini" belirterek bu durumu değerlendiriyor.

Yetkililer görevlerini, sorumluluklarını ve yetkilerini gereği gibi yerine getirmezlerse, hele ki "düşünmeye, yapmaya cesaret edemezlerse", uzun bir pandemi döneminden sonra ülke ekonomisinin yeniden canlandırılması için gösterilen acil ortak çabanın önünde zorluklar yaşanacaktır.

Öncelikle, ekonominin belki de son yılların en zor dönemi olan çok zor bir durumla karşı karşıya olduğunu kabul etmeliyiz. Bu toplantıda açıklanan makroekonomik rakamlar her şeyi anlatıyor.

Birçok sektör yavaşlıyor

11 Ekim 2023 tarihine kadar kredi büyümesi, 2022 sonuna kıyasla %6,29'a ulaştı (aynı dönemde %11,12 artış). 20 Eylül 2023 tarihine kadar toplam ödeme araçları %4,75 artış gösterdi; bu, önceki yılların aynı döneminin ancak yarısına denk gelen alışılmadık derecede düşük bir artış. İşletme faiz oranlarının 4 kez düşürülmesinin ardından uygulanan gevşek para politikasına rağmen, para arzının bu kadar düşük olması, insanların, işletmelerin ve genel olarak ekonominin ne kadar zor durumda olduğunu gösteriyor.

Toplam perakende mal satışları ve tüketici hizmetleri gelirlerindeki büyüme çeyrekler boyunca kademeli olarak azaldı (birinci çeyrekteki %13,9'dan üçüncü çeyrekte yalnızca %7,3'e). İlk 9 ayda özel yatırımlar %2,3 arttı; bu, pandemiden önceki artışın yalnızca yaklaşık 1/6'sı kadar. İşleme ve imalat sanayi oldukça keskin bir şekilde yavaşladı (sektörün IIP endeksi birinci çeyrekte %2,9 azaldı, ikinci çeyrekte %0,7 azaldı ve ilk 9 ayda düşük bir oranda %3,5 arttı). Tüm sektörün katma değeri ilk 9 ayda geçen yılın aynı dönemine göre yalnızca %1,65 arttı; bu, 2011-2023 yılları arasındaki aynı dönemin en düşük artışı.

2022 yılının tamamına yakın bir sürede (143,2 bin) 9 ayda 135 binden fazla işletme piyasadan çekildi; yeni kurulan işletme sayısı kayıtlı sermayede %14,6, çalışan sayısında ise %1,2 azaldı; sipariş alamayan işletme durumu yaygınlaştı, birçok sanayi sitesinde işçiler işini kaybetti, 2023 yılı Eylül ayı başında sanayi işletmelerinde çalışan çalışan sayısı aynı dönemde %1,9 azaldı.

Toplam perakende mal satışları ve tüketici hizmetleri gelirlerindeki büyüme çeyrekler boyunca kademeli olarak azaldı. Fotoğraf: Le Anh Dung

İlk dokuz ayda mal ihracatı, bir önceki yıla göre %8,2 oranında azalırken, birçok önemli ihracat grubunda sert düşüşler yaşandı; ABD (%16,8 düşüş), ASEAN (%5,5 düşüş), Güney Kore (%5,1 düşüş), AB (%8,2 düşüş) ve Japonya (%3 düşüş) gibi başlıca ihracat pazarlarında düşüş yaşandı. Bu arada, dış ticaret fazlası, esas olarak girdi malzemesi ithalatındaki düşüş (%13,9 yıllık düşüş) nedeniyle arttı ve bu da üretim için girdi talebinin yavaşlamaya devam ettiğini gösteriyor.

Büyümek zordur

Genel olarak, ilk dokuz ayda ekonomik büyüme yalnızca %4,24'e ulaşabildi. Dolayısıyla, 2023'te %6-6,5'lik GSYİH büyüme hedefi büyük bir zorluk teşkil ediyor; çünkü %5 veya %6'lık tam yıllık hedefe ulaşmak için, dördüncü çeyrekte GSYİH'nin sırasıyla %7,21 ve %11,21 artması gerekiyor.

Karşılaştırma yapmak gerekirse, Dünya Bankası'nın Ekim 2023 Raporu'nda Vietnam'ın bu yılki GSYİH büyümesinin %4,7'ye ulaşacağı öngörülürken, Doğu Asya-Pasifik bölgesinin ortalama büyümesinin 2023'te %5,0 olacağı tahmin ediliyor; bu da Vietnam'ın büyümesinin bölge ortalamasının altında kalacağı anlamına geliyor.

Güneydoğu Asya'da Vietnam'ın büyümesi (%4,7), Endonezya'nın (%5), Filipinler'in (%5,6) ve Kamboçya'nın (%5,5) büyümesinden daha düşüktür.

Uzun yıllardır bölge ve dünya çapında en yüksek büyüme hızına sahip olmamıza rağmen, şimdi yavaşladı. Bu durum, halk, işletmeler ve ekonomi açısından ne kadar zayıf ve zor olduğunu gösteriyor.

Zayıf uygulama kapasitesi

Hükümet, vatandaşları ve işletmeleri teşvik etmek ve desteklemek için birçok mali ve parasal teşvik politikası yayınladı. Ancak, bu paketlerin dağıtım hızı hâlâ çok düşük.

Ağustos 2023 sonuna kadar %2 faiz destek paketi, TBMM'de kararlaştırılan kaynakların ancak yaklaşık %1,95'ine denk geliyor.

Sosyal konut geliştirme için 120.000 milyar VND tutarındaki kredi paketinin kredi dağıtımı süreci oldukça yavaş ilerliyor; kredi sözleşmelerinin yalnızca yaklaşık 83/1.095 milyar VND'si bankalar ve gayrimenkul yatırımcıları arasında imzalandı.

Maliye Bakanlığı'nın raporuna göre, pandemi döneminde ve sonrasında 68,43 milyon çalışanı ve 1,41 milyon işvereni desteklemek amacıyla toplam bütçesi 120 milyar VND olan dört sosyal güvenlik paketi de çok yavaş uygulandı.

2020 yılı için öngörülen 62.000 milyar VND tutarındaki paketin, Covid-19 nedeniyle zorluklarla karşılaşan 20 milyon kişiye destek sağlaması bekleniyordu, ancak hedeflenenin yalnızca yarısına ulaşılabildi. Doğrudan nakit dağıtım oranı 13.200 milyar VND'yi aşarak %22'ye ulaştı.

Pandemi nedeniyle zorluklarla karşılaşan çalışanları ve işletmeleri desteklemek için 2021 yılının ortasında yayınlanan 26.000 milyar VND tutarındaki paket, 12 grup destek politikasını içeriyor ancak bazı politikaların ödeme oranı yalnızca %0,38-3,5 arasında.

2022 yılı başında artırılan gelir ve azaltılan harcamalar kaynağından tahsis edilen 6.600 milyar VND tutarındaki paketin, konut kiralayan ve işgücü piyasasına geri dönen 3,4 milyon işçiye konut desteği sağlaması bekleniyor. Ancak Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı daha sonra bütçeden 2.900 milyar VND tutarında geri ödeme talep etti.

Sadece İşsizlik Sigortası Fonu'ndan 38 milyar VND'lik paket beklentinin üzerinde dağıtıldı (41 milyar VND'den fazla harcandı).

Dolayısıyla, pek çok politikanın ve politika uygulamasının, özellikle kamu sektörünün kapasitesi ve cesareti nedeniyle, beklendiği gibi gerçekleşmediği görülmektedir.

Kalkınma için atılımlar yaratmak

Kamu yatırımları, diğer lokomotiflerin giderek ivme kaybettiği bir ortamda, şu anda büyümenin bir dayanağı olarak kabul ediliyor. Eylül ayı sonu itibarıyla kamu yatırım sermayesi dağıtımı, planın %51,38'ine ulaştı ve aynı döneme göre %4,68, yani mutlak değerlerle yaklaşık 110 trilyon VND daha yüksek. Bu oldukça cesaret verici bir nokta.

Kamu sektörü kalkınma için her zaman "yapıcı" bir rol oynar; Doi Moi tarihinde kaydedildiği gibi, düşünmeye, yapmaya, sorumluluk almaya cesaret eden yetkililer olduğu sürece ekonomi dramatik bir şekilde gelişir ve tersi de geçerlidir.

Yolsuzlukla mücadele geriye değil, ileriye doğru gidebilir, çünkü "yolsuzluk" Parti ve rejimin bekasına yönelik tehditlerden biri olarak tanımlanıyor.

Ancak, ekonominin olumsuz dış etkenlerden ve iç sınırlama ve eksikliklerden kaynaklanan "çifte olumsuz etkiler"den muzdarip olmaya devam ettiği, "fırsat ve avantajlardan çok zorluklar ve zorluklar" yaşandığı bir ortamda, kadrolar ve memurlar arasında "düşünmeye cesaret et, yapmaya cesaret et" ruhunu teşvik etmek ve korumak da bugün son derece acil bir ihtiyaçtır.

Umuyoruz ki, Hükümetin 29 Eylül 2023 tarihli ve 73/2023/ND-CP sayılı, kamu yararı için dinamik, yaratıcı, cesur ve sorumluluk sahibi kadroları teşvik etme ve koruma hakkındaki Kararnamesi uygulamaya konur. Bu, yürütme organının görevidir.

Ancak daha geniş bir perspektiften bakıldığında, bu ruh aynı zamanda yasama organında ve genel olarak eyalet sisteminde de gereklidir.

İşte Cumhurbaşkanı Vo Van Thuong'un düşündürücü bir sözü: "Hata yapan yetkililer ağır şekilde cezalandırılacak; yönergelere, politikalara ve kararlara aykırı konuşan yetkililer de kademeli olarak disiplin cezasına çarptırılacak, ancak kararnameler, genelgeler ve hatta daha da üstünü, uygulandığında birçok engel ve sorunla karşılaşan yasalar çıkaran yetkililer hiçbir şekilde etkilenmedi."

vietnamnet.vn'ye göre

Kaynak