Başkent Kanunu'nda belirli politikalara öncelik verilmesi ve merkeziyetçiliğin azaltılmasının teşvik edilmesi.

Việt Nam•28/05/2024

28 Mayıs öğleden sonra, 15. Ulusal Meclis, Başkent Kanunu taslağının (değiştirilmiş hali) açıklanması, geri bildirim alınması ve revize edilmesiyle ilgili raporun sunumunu dinleyecek ve genel kurulda, bu kanun taslağının hâlâ farklı görüşlere yol açan bazı maddelerini tartışacaktır.

Hanoi'den Ulusal Meclis temsilcisi Nguyen Phuong Thuy, 22 Mayıs öğleden sonra bir konuşma yaptı.

Parlamento oturumu sırasında VNA muhabirleriyle konuşan birçok delege, Başkent Kanunu'nda yapılan değişikliklerin, yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik eden, sıkı yasama tekniklerini ve yasal normların kalitesini sağlayan birçok benzersiz ve olağanüstü politika içerdiğini değerlendirdi. Bu nedenle, Kanun'un Hanoi'nin başkent olarak konumuna ve rolüne uygun bir kalkınma için koşullar ve mekanizmalar yaratmasını beklediklerini ifade ettiler.

Temsilci Nguyen Phuong Thuy (Hanoi Heyeti): Birçok benzersiz ve olağanüstü politika.

Ulusal Meclis'in 7. oturumunda sunulan değiştirilmiş Başkent Kanunu, 7 bölüm ve 54 maddeden oluşmakta olup, 2012 Başkent Kanunu'na göre önemli bir değişiklik göstermektedir. Bu kanun taslağında önerilen politikalar, 5 Mayıs 2022 tarihli ve 15-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı'nın (Hanoi Başkentinin 2030 yılına kadar geliştirilmesi ve 2045 vizyonu ile ilgili) yol gösterici ilkelerine temelden bağlı kalmakta ve özgün ve üstün politikalar sergilemektedir. Bu, genel olarak Hanoi Başkentinin sürekli gelişimi için bir temel oluşturmaktadır.

Taslak hazırlama sürecinde, yasa taslağı, Hanoi hükümetinin devlet yönetimi alanında çözüm ve önlemler önermeye ve geliştirmeye devam etmesi için bir temel oluşturacak politikalara odaklandı. Bu, kaynakların harekete geçirilmesi, yatırım ve planlamaya yönelik çözümlerin yanı sıra kültür, eğitim, sağlık ve sosyal refahın geliştirilmesine yönelik önlem ve politikaları da içeriyordu.

Özellikle belirtmek gerekirse, bu, Hanoi'nin kentsel peyzaj, trafik ve çevre kirliliği gibi en acil güncel sorunlarını ele almak için kullanabileceği çok güçlü bir çözümdür...

Değiştirilen Başkent Yasası, çok çeşitli alanlarda birçok olağanüstü ve benzersiz politika içermektedir. Ancak bu politikaların pratikte etkili bir şekilde uygulanabilmesi için, bunları hayata geçirecek yetenekli ve istekli bir iş gücüne hala ihtiyaç duyulmaktadır.

Bu nedenle, bu Kanun Taslağında vurgulanan temel hususlardan biri, Hanoi'deki kentsel yönetimin organizasyon yapısının iyileştirilmesine ilişkin hükümdür. Bu, 2012 Başkent Kanunu'na kıyasla yeni bir içeriktir. Kanun Taslağı, Hanoi'deki kentsel alanlara ayrı bir bölüm ayırmaktadır; mevcut Yerel Yönetim Organizasyonu Kanunu'ndan önemli ölçüde farklı birçok mekanizma içermektedir.

Özellikle, yasa tasarısı, organizasyon yapısı konusunda Hanoi Halk Konseyi ve Halk Komitesine daha güçlü bir yetki devri öngörüyor. Örneğin, Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi ve Halk Konseyi Komitelerinin organizasyon yapısını sadece şehir düzeyinde değil, politikaların doğrudan uygulandığı ve denetlendiği ilçe ve bölge düzeylerinde de güçlendirecektir…

Bu aynı zamanda gücün şehre devredilmesini, uzmanlaşmış kurumların ve alt idari kuruluşların yapısının düzenlenmesinde ve memurların, memurların ve çalışanların yönetimiyle ilgili politikaların oluşturulmasında özerklik verilmesini ve yetenekli bireylerin cezbedilmesini de içerir. Personel, maaş ve gelir politikalarına da önem verilir…

Bu düzenlemelerle, değiştirilen Başkent Yasası'nın, Hanoi Parti Komitesi ve hükümetine hükümet örgütlenmesini mükemmelleştirme konusunda alan ve avantaj sağlayacak koşullar yaratması bekleniyor. Amaç, bu Başkent Yasası'nda belirtilen çok yüksek talepleri ve sorumlulukları üstlenmek ve karşılamaktır.

Ulusal Meclis üyeleri, özellikle özel ve benzersiz özelliklere sahip olanlar olmak üzere, değiştirilmiş Başkent Kanunu'nun politikalarını güçlü bir şekilde desteklemektedir. Çünkü sadece bir Başkent vardır ve bu da kalkınma ve yönetim için son derece özel gereksinimlere yol açmaktadır. Bu nedenle, değiştirilmiş Başkent Kanunu'nun bu kez kabul edilmesi çok avantajlı olacaktır.

Ancak yeni yasanın kabul edilmesi sadece temel bir başlangıç adımıdır. Bu yasa aşamalı olarak uygulanacağı için, Hanoi şehir yönetiminin uygulamaya devam etmesi gereken iş çok büyüktür. Bu yasa taslağının, Hanoi şehir yönetimine yetki devreden 80'e kadar madde içermesi bekleniyor.

Bu nedenle, politikaları somutlaştırmak için çıkarılması gereken yasal belgelerin sayısı oldukça fazladır. Önümüzdeki dönemde Hükümetin, merkezi bakanlıkların ve kurumların, özellikle de Parti Komitesinin ve Hanoi şehir yönetiminin, Başkent Kanunu'nda "yolu açılan" politikaları etkin bir şekilde uygulamak için somut çözümler araştırmaya ve önermeye odaklanmasını umuyoruz.

Bu oturumda Ulusal Meclis, başkent için iki büyük kentsel planlama projesi hakkında da görüşünü bildirdi. Bunlar, başkentin yeni dönemde yeni bir ivme ve güç kazanmasına, onu gerçekten gelişmiş, kültürlü, medeni ve modern bir başkente dönüştürmesine olanak sağlayacak önemli yasal temeller olacaktır.

Temsilci Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh Şehri Heyeti): Başkent için daha güçlü bir ademi merkeziyetçilik.

Başkent Kanunu (değişiklik yapılmış haliyle) titizlikle hazırlanmış ve mevcut temeller üzerine inşa edilmiştir. Şehrin kendine özgü mekanizmaları da belirlenmiş ve Başkent Kanununa dahil edilmesi onaylanmıştır.

Değiştirilen Başkent Yasası'nın içeriğini destekliyorum çünkü bu içerik, özellikle girişimciliği ve yaratıcılığı teşvik etmek amacıyla başkentlere daha fazla yetki devredilmesi yönündeki küresel bağlamla tutarlıdır. Bu aynı zamanda, özellikle ülkenin başkenti Hanoi olmak üzere yerel yönetimlerin girişimciliğini ve yaratıcılığını teşvik etmeyi amaçlayan 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nın ruhuna da uygun bir yönelimdir.

Bu nedenle, Hanoi'nin güçlü bir şekilde gelişmesini ve dünyanın önde gelen ülkeleriyle omuz omuza yerleşmesini sağlamak için başkentte özel mekanizmaların uygulanması gerekmektedir. Başkent için güçlü ve kapsamlı bir ademi merkeziyetçilik gereklidir; aksi takdirde, düzenlemelerin zaten yürürlükte olduğu ancak uzun bürokratik süreçler gerektirdiği ve uygulamayı yavaşlattığı durumlar önlenebilir.

Günümüzün hızla değişen ve öngörülemeyen dünyasında, özellikle Hanoi'de, yerel yönetimlere daha fazla yetki devri giderek daha gerekli ve acil hale gelmektedir.

Temsilci Nguyen Tao (Lam Dong Heyeti): Yüksek nitelikli insan kaynaklarını çekmek.

Başkent, tüm ülkenin siyasi ve kültürel merkezidir; en iyi şeylerin hepsi başkent için ayrılmalıdır çünkü o, ulusun yüzüdür. Bu nedenle, bu kez Başkent Kanunu'nda yapılacak değişikliğin, halihazırda uygulanan özelliklere kıyasla daha temel ve kapsamlı yenilikler, benzersiz bir özellik içermesini umuyorum.

Özel mekanizmaları uygulamaya koyan şehir ve illerden edinilen deneyimler, bazı yönlerinin çok etkili olduğunu göstermektedir. Örneğin, gelecekteki sürdürülebilir kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için en yetenekli insan kaynaklarını çekmek.

Ülkenin mevcut ve uzun vadeli konumu, yüksek nitelikli insan kaynaklarını yetiştirme ve çekme politikalarını da gerektirmektedir. Bu politikalar yetkili merciler tarafından belirlenmelidir. Halk Konseyi ve Halk Komitesi, öz yeterlilik ve öz güçlendirme ilkelerine dayanarak, kendi ihtiyaçlarına uygun özel mekanizmalar belirleme yetkisine sahiptir.

Ayrıca, başkent yasasında yapılacak değişikliklerin, geçmişte insan kaynakları çekme mekanizmalarını başarıyla uygulayan şehirlerden edinilen derslere dayanarak, insan kaynaklarını çekme yetkisini Hanoi'nin yetkili kurumlarına açık ve somut bir şekilde devretmesini umuyorum.

Kaynak